基于可視化的我國耕地保護研究進展

王姣姣

摘要：耕地保護是我國基本國策，實現耕地保護目標是解決糧食安全問題的前提條件和重點所在。文章以中文社會科學引文索引（CSSCI）數據庫中所搜索到的1998至2017年以“耕地保護”為關鍵搜索詞的文獻數據作為原始數據，采用社會網絡分析軟件CiteSpace進行數據可視化分析，并進行更深入的信息量挖掘。研究發現，我國耕地保護研究已經形成了一個豐富有序的網絡式體系;我國耕地保護研究充分結合我國特殊國情并不斷地發展完善;當前耕地保護研究缺乏與其他學科的結合交流，多元化研究成為未來趨勢。

關鍵詞：耕地;糧食安全;耕地保護研究;可視化分析

一、引言

“民以食為天”，糧食安全關乎國家長治久安，尤其是我國存在人多地少的現實國情，糧食安全問題不容小覷。中國的糧食安全問題已經引起了世界學者的重點關注。追根溯源，糧食安全目標的實現有賴于耕地保護的順利實施。目前我國還是一個發展中人口大國，耕地保護不僅是我國的一項基本國策，同時也是專家學者長期專研的重點課題。我國一直堅持把實行“世界上最嚴格的耕地保護制度”作為實現耕地保護目標的一項重要法律支持，但從目前耕地保護的實際成效來看，制度運行結果與預期的政策目標之間仍然存在一定的差距。近些年，我國城市化處于飛速發展階段，耕地質量下降以及生態環境的惡化已經很大程度影響到糧食產量，國家糧食安全問題一時間又成為全民關注的熱點話題。

本文以中文社會科學引文索引數據庫中所搜索到的自1998年至2017年以“耕地保護”為關鍵搜索詞的文獻數據作為原始數據，運用CiteSpace進行數據可視化分析，為未來耕地保護研究提供參考。

二、耕地保護研究時空布局

（一）耕地保護研究時間變化

對從中文社會科學引文索引數據庫所得文獻數據進行年份分布統計分析（圖1、圖2），研究期內的耕地保護文獻研究有明顯的時間段特點：

1998～2003年：發文量和被引用量都處于平緩發展階段。耕地保護研究文章發表量較少，一共發表了23篇文章，占發文總量的10.80%。文獻發文量折線圖上出現一處轉折點—2003年出現期間發文量的最低谷。根據相關研究數據顯示：1998年到2003年期間，糧食生產總體上呈下滑態勢，總產量從51230萬噸劇減到43070萬噸，全國人均糧食占有量也從411公斤/人下降到333公斤/人，2003年成為20世紀90年代以來糧食產量的最低谷。

2004～2011年：發文量和引用量都處在一個迅速增長階段。耕地保護研究成果顯著，文章共發表116篇，占發文總量的54.46%。耕地保護是我國政府的工作重心，這些年來政府頒布一系列耕地保護的法律法規，整個耕地保護制度體系已經相對成熟。國家對耕地保護的重視促進學術界對耕地保護研究，學術界因此有了豐富的研究成果。

2012～2017年：發文量和引用量都趨于穩定。文章發文量74篇，占總發文量的34.74%。耕地保護研究已經延續多年，研究成果已經形成了一套比較完整的學科體系，具有深入發展的空間。隨著國家對耕地保護的重視程度不斷加深，最嚴格的耕地保護制度體系不斷健全，我國耕地面積流失的嚴峻現狀得到一定的遏制。但據《2016中國國土資源公報》統計數據顯示：截至2015年末，全國耕地總量達到20.25億畝，數量雖比“18億畝耕地紅線”多出了2億多畝，質量上卻有欠缺，耕地保護整體形勢依然嚴峻。耕地保護依舊是關乎民生的根本問題，還需要不斷地進行研究完善。

（二）耕地保護研究空間分布

運用CiteSpace將從中文社會科學引文索引數據庫中收集到的耕地保護文獻信息進行機構及作者分布可視化分析。結果如圖3、圖4所示，整體呈現以下特征：

研究機構之間相互聯系形成一個豐富而又有重點的網絡式結構（圖3）。其中中國科學院地理科學及資源研究所、中國土地勘察規劃院、華中農業大學、南京農業大學、浙江大學、中國農業科學院、華南理工大學、華南農業大學等機構在耕地保護相關研究方面的成果比較豐富。分析耕地保護文獻的作者圖譜可以發現曲福田、歐名豪、陳美球、張安錄、黃賢金、牛海鵬及張鳳榮等人有突出成就。例如，歐名豪主要把從事土地利用規劃與管理，土地資源可持續利用方面的研究;黃賢金主要從事土地利用與規劃、土地經濟與政策、資源環境經濟學等方面的教學與研究工作等。

研究耕地保護文章影響力靠前的期刊主要來源于《中國土地科學》、《中國人口·資源與環境》及《資源科學》等期刊。不同的出版刊物有效反映的理論思想有差異，包括耕地保護研究時期的重點、方向以及未來發展的趨勢等。例如，大多數被高頻引用的耕地保護文獻主要來自《中國土地科學》期刊，文章主要涉及耕地保護政策制度發展改善以及土地管理不斷創新方面的內容。有些文章總結分析了耕地保護研究過程中存在的問題，為我們未來耕地保護的研究提供了重點以及方向。《中國人口·資源與環境》耕地保護文章的重點研究方向是耕地如何與生態環境以及與人之間相互影響的問題。這些研究成果為相關部門的工作帶來便利，耕地保護的數據資料能運用到實際的耕地保護政策制度上。來源于《資源科學》的耕地保護文章運用到自然科學以及經濟學方面的知識比較多，這些文獻資料豐富了耕地保護與其他學科之間的聯系。綜上所述，當前耕地保護相關研究都是在一定的人文社科類學科背景下進行的。根據學科的多樣性的發展原則，利用不同學科的優勢來促進耕地保護研究的發展具有很大的現實意義。

三、耕地保護研究熱點分析

文章的關鍵詞就是對整篇文章中心主題的簡要概括（圖5、表1），利用CiteSpace對所得數據源中文章的高頻關鍵詞進行可視化分析（圖5），有如下特點體現：

1998～2003年：根據國土資源部的相關數據顯示：1998至2003年間全國耕地總量減少高達877.98萬公頃，雖然在此期間國家政府也針對這樣嚴峻的耕地形勢做出了應對措施，使得耕地總量增加近215.73萬公頃，但耕地總量還是凈減少662.25萬公頃。這是我國耕地減少的快速流失期，出現“土地管理”、“耕地資源”、“糧食安全”等關鍵詞，耕地保護方面的研究從簡單的發現耕地實際變化情況發展到耕地資源的保護和管理。閱讀梳理當時耕地保護文獻可以發現學術界相關研究主要是基于當時社會經濟高速發展導致耕地流失退化現狀威脅到糧食安全問題的基礎上展開的，它的主要目的是呼吁整個社會群體重視耕地保護問題，緩解國家人口迅速增長與耕地總量快速流失之間的矛盾關系。此后，“土地利用規劃”、“土地整理”及“農業結構”陸續出現，我國的耕地保護政策也開始重點強調這些問題，政府相繼頒布了《土地開發整理規劃編制規程》及《農用地分等規程》等政策文件。由此可見，學術界的耕地相關研究成果有時快于政策的頒布，學術界研究成果對政策制定有理論指導意義。

2004～2011年：《退耕還林條例》頒布后，2004至2007年間我國耕地總量減少近383.01萬公頃，雖然政府通過其他方式增加耕地面積，但耕地總量還是凈減少近165.71萬公頃。學術界對耕地保護研究重點轉向生態退耕，因此“建設用地”、“生態退耕”、“征地制度”成為該期間的重點。2007年后，“農戶”、“農戶行為”、“土地經濟”、“經濟補償”、“耕地保護補償”等高頻關鍵詞陸續出現，其中“耕地保護政策”多次被提及。學術界開始關注“耕地保護制度”的實際實行者農戶以及他們的行為。因此，“農戶”和“農戶行為”成為當時的高頻關鍵詞。在此基礎上，土地經濟補償研究開始發展。國家頒布耕地保護法律法規主要目的在于減少耕地違法現象的發生以及督促人們提高耕地保護的意識。只有保護好農戶的經濟利益才能有效提高他們保護耕地的積極性。此后，學術界對農戶的經濟利益保障研究有了進一步的進展。其中“經濟補償”出現16次，中心詞性達到了0.03。在這樣的研究背景下，專家學者們不斷地更新探索研究，研究成果為耕地經濟補償政策的完善提供了實例參考。

2012～2017年：結合當時國情分析，我國耕地保護補償政策還處在一個不斷發展完善階段，沒有形成一個穩定的體系，許多內容需要進一步完善。專家學者對我國耕地保護經濟補償方面進行了深入的實證分析研究，相關研究成果為完善我國耕地保護經濟補償制度政策提供了有效借鑒。耕地保護不再單方面要求數量上的達標，質量上的要求越發嚴格，與生態安全緊密聯系。2014年通過了《關于強化管控落實最嚴格耕地保護制度的通知》，同年國土資源部要求將保護耕地作為土地管理的首要任務，堅持耕地保護優先和數量質量并重的原則。此后，“生態退化”及“耕地保護制度”成為當時的研究重點。2017年通過了《關于加強耕地保護和改進占補平衡的意見》，《意見》明確提到需要不斷完善耕地保護制度及耕地占補平衡政策體系。因此，占補平衡成為當時的研究重點。由此可見，耕地保護研究具有時代研究意義，進行耕地保護研究不僅要借鑒前人的研究經驗，更要滿足新時代背景要求。

四、結論與展望

本文主要運用了CiteSpace對CSSCI數據庫中耕地保護文獻進行分析總結，從實際的數據分析得到了近20年來耕地保護研究的演變。近20年來國內耕地保護研究十分豐富，但是耕地保護依舊是學術界關注的熱點問題，這不僅僅是國家法律的要求，還是實際國情的要求。目前為止，學術界對耕地保護研究已經形成了一個穩定的研究機構網絡。通過高頻關鍵詞研究發現學術界對耕地保護研究主要圍繞糧食安全、土地管理、耕地保護制度以及經濟補償等方面展開，在此基礎上對耕地保護進行更加深入的研究，實現耕地數量、質量、生態“三位一體”保護。對各個時間段產生的高頻關鍵詞的系統分析，可以發現學術界對耕地保護的研究進程和當時國家政策制度相呼應，有的甚至先于國家政策的推行，對國家政策的頒布和實施具有一定的指導意義。我國有特殊的土地國情，同時擁有世界上最嚴格的耕地保護制度。通過對耕地保護相關研究分析可以發現目前耕地保護研究主要呈現出以農學或地理學為主進行的研究，缺乏與其他學科（如經濟學、生態學等）進行交流，這就不利于研究的多元化發展。因此，多元化發展研究是未來的趨勢。

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（作者單位：安徽師范大學）