生態文明視角下的新型城鎮化建設分析

徐風娟

摘要：新時期，工業化進程的加快雖然帶動了城鎮化的快速發展，但是也引發了環境污染以及生態破壞等一系列問題，并不符合可持續發展的要求。因此，在新型城鎮化建設的過程中，應該充分考慮環境承載能力，從生態文明的視角出發，創建和諧社會，促使社會良好運行。

關鍵詞：生態文明角度;建設新型城鎮化;具體措施

伴隨著社會經濟水平的提升，我國紛紛實施了城鎮化建設工作，該項工作意義非凡，除了有利于解決農業和農村發展問題之外，還是創建和諧社會的主要途徑，能夠加快鄉村旅游行業的運行進程。當前，在農村對旅游行業關注度日益增加的背景下，旅游行業的地位逐漸凸顯，我國隨之開展了產業結構優化和升級等一系列工作，基于此種狀態，旅游行業成為推動我國經濟發展的主要組成部分。通過相關分析來看，農村旅游方式有所改變，以往傳統的農家樂經濟方式被摒棄，隨之引進了建設度假村等模式，此種模式的應用可以加快農村產業結構的轉型，快速創建新農村，有效改進了周圍環境。不過，雖然鄉村旅游推動了經濟發展，然而在運行期間也出現了一些問題，加劇了旅游資源的消耗，導致生態資源缺失，影響鄉村旅游工作的良好開展。所以，為了解決上述問題，全方面的實施生態轉型工作是很有必要的。

一、基于生態文明角度建設新型城鎮化的必然性

基于生態文明角度來建設新型城鎮化，可以將城鎮化建設的全面性以及有效性體現出來。對于生態文明來講，比較注重保持人和自然的和諧性，在城鎮化建設方面引進生態文明理念，可以快速解決發展期間的缺陷，加快城鎮化建設進程。當前階段，在創建新型城鎮化的過程中，需要提前掌握城鎮未來發展趨勢，制定出合理的計劃，保持城市和鄉村的協調性。其次，生態文明理念的引進還可以增強建設城鎮化的適應能力;良好的自然環境和社會有著密切的聯系，這就要求做好自然的利用工作，達到社會穩定發展的目標，滿足自然生態提出的高要求。除此之外，還需要重點呈現出生態環境的重要性和主體地位，幫助人們樹立正確的理念，以免出現為了提升經濟效益而忽視了環境保護，過于破壞環境等。最后，生態文明理念還可以加快城鎮化建設工作的運行進程;以新型的生態文明理念為主，相關部門實施城鎮化建設工作的時候，需要科學的配置資源，制定完善的綠色管理體系，做好環境保護工作。

二、對于新型城鎮化概念的論述

（一）城鄉統籌

在建設新型城鎮化的過程中，城鄉統籌是非常重要的一方面，相關人員應當做好該環節的控制工作。其中，城市統籌的要點表現為：集大型、中型和小型城市規模統籌為一體，使其成為完善的城鎮結構。大型城鎮在一體化城鎮結構方面的優勢極高，除了可以為中小城鎮運行提供優質的服務之外，還可以依靠大城鎮具備的幫扶效果進一步提高中小城鎮經濟效率，促使中小城鎮快速發展的基礎上大型城鎮也可以收益，如此下來，便形成了良好的發展。伴隨著中小城鎮的快速發展，其空間和范圍日益延伸，可以在一定程度上吸引大型城鎮的人口，解決城市內存在的人口較多現象，中小城鎮運行水平也會隨之得到提高，慢慢趕超大型城鎮生活水平，兩者經濟差距日益縮小，再加上中小城鎮有著非常特殊的地域性特征，在文化的吸引和推動下，大型城鎮人口朝著中小城鎮發展，達到城市人口均勻性分布的目的，緩解了城市人口諸多的壓力。

（二）發展轉型方面

所謂發展轉型，主要是指以往傳統城鎮建設逐漸轉變為新型城鎮化建設，在該項狀態中，應當加大傳統城鎮建設工作的探究力度。通過探究目前發展現狀可以看出，城鎮建設期間面臨的問題比較多，具體表現為住房緊張、交通堵塞和社會保障嚴峻等，再加上各項公共服務設施缺乏等，均阻礙和約束了城市穩定建設。從中得出，如果一直使用以往單一城鎮建設方式的話，那么城市無論是發展還是周圍環境以及人們生活水平等，都會受到影響，這些現象均體現出了傳統城鎮建設工作過于滯后。新型城鎮是在以往城鎮的基礎上進行建設的，產生差別的實質性原因是建設新型城鎮的過程中，首先分析傳統城鎮建設存在的不足之處，通過避免該項缺陷的方式來創建新型城鎮，制定有關的對策，進而解決城鎮建設期間的各項缺陷。從實際情況來看，科學合理的應用新型城鎮建設方式，有利于創建合理且高質量的城市運行環境，從而實現中小型城鎮的良好運行。

三、新型城鎮化建設現狀

（一）中小城鎮經濟水平有待進一步提升

在城市運行進程加快的背景下，我國產業升級工作得到了大規模的實施，社會經濟迎來了各項產業轉變的關鍵環節。對于我國東部區域來講，由于自身條件良好，政府落實的政策比較多，因此產生的作用極高，有利于提升經濟水平，加快城鎮建設進度。結合各方面因素來看，我國東部區域的城鎮有著特別好的發展狀態，可以為中小城鎮產業升級工作的開展提供一定的依據，奠定堅實的基礎等。我國中部和西部區域與東部區域相比較來看要落后一些，受中小城鎮基礎條件不完善和發展時間不長等一系列因素的影響，還面臨著嚴峻的形勢，雖然這些區域遵循和借鑒了東部方面的經驗實施工作，可是依舊有著非常明顯的問題。在東部區域內，各個城鎮之間的競爭特別激烈，大面積跨區域流動情況普遍存在，基于農民轉型為市民的這一層身份，因此東部區域內的城鎮呈現出了候鳥性的特征，農村包含的人員非常多，復雜性高，可是農民自身的城鎮歸屬意識不高，消費理念低下，完全不利于推動中小城鎮經濟穩定運行，約束了經濟水平和質量的提高。

（二）城鎮布局不規范，土地產生的效益低下

從中小城鎮實際運行現狀來看，尚有諸多的問題，其中表現為沒有結合實際情況規范性的布置以及規劃城鎮。通過研究有關資料得出，我國城鎮內有一半左右并沒有開展整體規劃工作，因為中小城鎮的性能比較特殊，因此和土地保護政策的落實還有著諸多的差別，問題頻繁存在。在建設中小城鎮的時候，根本沒有集社會、自然以及經濟水平為一體，三者之間的協調性不足，有的情況下，為了拓展需求而隨意進行圈地，目的是讓投資商對其投資，提升經濟效益。可是受規劃不到位等方面的影響，雖然用地規模有所拓展，可是盲目性現象明顯，土地利用方面有著較大的粗放型特征，上述情況均不利于提高土地利用效率。

四、從生態文明角度創建新型城鎮的具體策略

（一）優化產業

從生態文明角度進行分析，要想提升新型城鎮化的建設效率和質量，離不開低碳環保類型企業的幫助，有了該項企業的大力支撐，服務行業的比重就會隨之增強。具體要點如下所示：

其一，升級和改善目前的產業結構類型，將城鎮化發展趨勢轉變為生態文明類型，禁止繼續發展消耗量多、污染嚴重的產業，引進和創新節能和環保型的產業，遵循因地制宜的基本原則合理配置資源，全方面的發展環保產業。

其二，對低碳類型的技術進行改進，合理應用消耗量少、無污染的技術。經濟發展與環境保護之間的矛盾尤為突出，相關部門必須制定出有關的應對措施，應用新型技術來推動城鎮化運行進程，使其逐漸發展為生態文明社會。

其三，城鎮化建設過程中，區域政府需要加大對生態服務類型行業的重視程度，其中涉及到了生態醫療和教育方面，構建優良的環境，從而確保服務行業得到高效率運行。

（二）將新型城鎮化的先導效果體現出來

以庫爾勒市舉例說明，該市屬于統籌城鄉配套改革的試點城市，在該項城市運行期間，將建設新型城鎮化放在了首位，以此為關鍵點，結合創建新疆重點城市需求制定了一系列的發展戰略。

第一，合理設計以及規劃，保持可行性;目前，需要結合實際情況進行合理的規劃，其涉及到的規劃要點非常多，分別是城鄉整體規劃、土地合理利用規劃等，明確各個環節的規劃要點，保持密切的聯系，加快城市各項資源的合理利用。

第二，對城鎮化發展空間以及范圍進行合理布設。從庫爾勒新型城鎮化發展情況來看，主要是采取組團方式，結合各個區域的特征調整城鎮體系規模，完善城鎮結構。

第三，將小城鎮整體服務功能發揮到最大化;遵循政府提出的各方面要求以及功能配套和市場主導等一系列基本理念，將小城鎮資源以及產業相互整合到一起，創建優點較高并且功能齊全的生態環境良好的城鎮區域。特別是城鎮公共基礎設施方面的建設工作，務必重點關注，使農村人口以及產業等逐漸朝著小城鎮發展。使農村轉移人口成為城鎮居民，從而形成新的發展格局，達到共同建設和享有各項設施的目的。

（三）將建設旅游城鎮放在首位

由于鄉村旅游資源所處位置不一樣，因此與之相關的經濟要素之間也有著明顯的區別，并且該方面資源有著分散和單一性等缺陷，受此種特征的影響，難以將鄉鎮旅游產業的聚集效應體現出來。當前階段，在建設旅游特色城鎮的過程中，需要突破以往單一的狀態，比如企業、鄉村分離和獨立情況，合理使用資源，保持產業以及資源的合理性。其次，創建性能良好并且有著區域性特點的旅游群，以此對區域經濟進行有效的發展，提升經濟水平。而且創建特色旅游城鎮還可以對多環節生態進行創新，這一現象表現為以下幾點：

第一，鄉村旅游產業具備多元化的特征;雖然旅游區域構建了農家樂，不過包含的旅游服務有著多元化的特征，從事的行業有著明顯差別，比如餐飲、文化表演等。

第二，進一步拓展區域類型的旅游產業鏈，從鄉村旅游、經濟和城市旅游三方面入手，集三者為一體，大力發展文化、智慧旅游以及創意類型的產業，使其延伸為旅游類型的網絡，最終促使旅游行業朝著更好的趨勢發展，從而提升經濟水平，構建和諧經濟社會。

第三，對各項區域中的鄉村旅游加以改善和創新，通過創建新農村的方式來發展旅游經濟。在該項環節中，需要做好文化遺產的保護工作，大力傳承和發揚傳統文化。對生態資源進行合理優化，特別是水資源和生物資源以及土地資源，科學管理是很有必要的。其次，改進消費和生產方式，引進與之相符的管理模式，遵循規范的管理要求，將人們的生產力全面激發出來，在大力維護生態環境穩定性的基礎上確保人民群眾的健康。在拓展鄉村旅游過程中，還可以應用相關的生態能源和網絡，保持鄉村人文生態和民眾之間聯系的密切性，使其處于和諧穩定的狀態，從根本上加快旅游和城鎮的進一步發展。

五、結語

當對新型城鎮化進行建設期間，務必遵循以人為本和生態文明理念，重點發展節能環保型的產業。在具體建設過程中還有著較多的問題，這些問題阻礙了城鎮化的發展以及效率的提升，基于此，區域政府必須全面探究這些問題，找尋出解決問題的對策，幫助民眾樹立正確的理念，對各方面產業加以優化和升級，健全基礎設施，將城鎮化建設的優勢和價值呈現出來，最終達到社會良好發展的目標，為民眾提供優質的生活環境。

參考文獻：

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[2]周貴平.新型城鎮化背景下我國鄉村旅游生態化轉型分析——以江蘇省為例[J].中國農業資源與區劃，2016，37（09）：172-175.

（作者單位：山東省煙臺市萊陽市羊郡鎮人民政府）