如何開展國有企業(yè)區(qū)域性基層聯(lián)合黨支部工作

孫燾

摘要：為滿足新時代背景下的市場經(jīng)濟發(fā)展，國有企業(yè)在開展基層黨建工作時應提高工作效率，完善基層黨支部工作，加強對國有企業(yè)內(nèi)部管理模式，充分發(fā)揮黨政治與經(jīng)濟發(fā)展的重要性。對此，文章明確了國有企業(yè)中基層黨支部建設的作用和加強黨建工作于企業(yè)發(fā)展的意義，分析當前國有企業(yè)中黨建工作所面臨的問題并提出改進措施，從而將國有企業(yè)基層黨組織建設成促進國家經(jīng)濟改革發(fā)展的重要力量。

關鍵詞：國有企業(yè);基層黨支部;思想政治教育

國有企業(yè)在發(fā)展過程中受市場經(jīng)濟的波動變化所影響，具有復雜的環(huán)境特點，對于基層黨支部工作的建立具有一定的影響。國有企業(yè)黨支部建設的內(nèi)部管理模式與當下經(jīng)濟市場發(fā)展較為不符，在進行政治工作建設時要立足于市場，從實踐角度去積極轉變，加強國有企業(yè)的發(fā)展與建設思想價值核心。聯(lián)合黨支部是國有企業(yè)建立基層黨支部較為常見的組織模式，具體是指黨員不足三人或無條件單獨成立黨支部的若干臨近單位黨員聯(lián)合所組成的黨組織。聯(lián)合黨支部的主要特點為：組織內(nèi)部人員分散較廣，具有差異性，因其工作單位不同，所以單位工作任務性質不同。

一、國有企業(yè)的基層黨支部建設作用

（一）企業(yè)內(nèi)部思政工作作用

國家在頒布實行相關政策方針時，國有企業(yè)的發(fā)展與工作方向對行業(yè)具有引導作用，該過程中需加強國有企業(yè)內(nèi)部的基層黨支部工作的情況，充分發(fā)揮黨建工作的引領作用。國有企業(yè)發(fā)展黨建工作要與企業(yè)員工的思想政治相結合，提高員工的思想政治素質，從而有助于提高企業(yè)內(nèi)部工作效率，加快企業(yè)思想政治工作的開展。國有企業(yè)與私營企業(yè)的性質不同，國有企業(yè)在進行業(yè)務生產(chǎn)與銷售時除了完成企業(yè)內(nèi)部文化的培訓，更要加強對員工的思想政治工作建設，思政工作始終是國有企業(yè)黨支部所重視的工作核心內(nèi)容，根據(jù)不同企業(yè)類型的生產(chǎn)經(jīng)營特點，對思政工作進行改革創(chuàng)新，也是現(xiàn)階段企業(yè)發(fā)展的新方向。

（二）企業(yè)文化構建作用

經(jīng)濟全球化的發(fā)展與外來企業(yè)的不斷沖擊，對國有企業(yè)的發(fā)展提出更高的要求，面臨更大的挑戰(zhàn)。面對外來的社會價值觀與文化觀，容易對國有企業(yè)的黨建工作造成消極影響。部分外來思想觀念與企業(yè)發(fā)展的思想相悖，在這種負面思想的影響下對國有企業(yè)自身文化帶來極大的沖擊。國有企業(yè)的黨支部是企業(yè)文化的表現(xiàn)與載體，在經(jīng)營管理過程中通過加強基層聯(lián)合黨支部，完善基層建設，可以加強企業(yè)文化的自信心，防止享樂主義與消極主義對員工思想行為的侵蝕，聯(lián)合黨支部的建設也有助于企業(yè)在對抗外來發(fā)展之間形成堅強的后盾。

國有企業(yè)的黨建工作不能一成不變，一味阻礙外來文化，而是要吸取外來文化中的優(yōu)秀內(nèi)容，來豐富擴展自身黨建工作，構建具有包容性，同時具有中國特色主義的文化體系。國有企業(yè)的黨建工作內(nèi)容與企業(yè)發(fā)展的方向、管理經(jīng)營與自身價值有極大的關系，黨建工作的改革創(chuàng)新有助于加強核心思想的引領力。

（三）對國有企業(yè)中黨員的作用

國有企業(yè)基層聯(lián)合黨支部的建設促進國有企業(yè)黨建工作建設的開展，是確保國有企業(yè)在市場經(jīng)濟發(fā)展變化中完善自身價值與經(jīng)濟建設的基礎保障。國有企業(yè)內(nèi)部黨員應對企業(yè)的管理理念具有高度的認同性，對于企業(yè)的文化價值具有認知度。企業(yè)在經(jīng)營管理時，要堅持以人為本的管理理念，將人文思想放在企業(yè)文化的核心內(nèi)容中。

二、加強國有企業(yè)聯(lián)合黨支部工作與企業(yè)發(fā)展的意義

全面發(fā)揮黨建工作與國有企業(yè)中的領導作用，全面落實黨建工作規(guī)章制度的實施，加強國有企業(yè)的思想工作，完成對國有企業(yè)管理模式的創(chuàng)新發(fā)展。

國有企業(yè)在開展實際工作時，因其項目的特殊性需多方部門共同合作，因此在開展黨建工作過程中十分不便，政治優(yōu)勢無法充分發(fā)揮。但以此為契機建立聯(lián)合黨支部，通過建立共同管理部門來協(xié)調彼此工作，起到互相監(jiān)督，互相促進的作用。依照黨的十九大與全國國有企業(yè)黨建工作會議精神與要求，積極探索當下發(fā)展階段如何完善基層黨建工作，建立聯(lián)合黨支部，從而加強對企業(yè)的全方位、立體化、全覆蓋的黨建工作管理。

推動國有企業(yè)高質量發(fā)展需要黨政領導的引導，這是促進國有企業(yè)發(fā)展的途徑之一。習近平總書記指出，要堅定不移地將國有企業(yè)做大做強，最根本的保障是加強黨的領導。習近平總書記提出國有企業(yè)改革三個有利于的標準與要求，在國有企業(yè)改革的重要時期嚴格實施。堅定不移地走中國特色發(fā)展主義道路，深化國有企業(yè)內(nèi)部改革，堅持企業(yè)的黨政工作建設與黨政工作推行，更好地促進黨政工作與國有企業(yè)的管理經(jīng)營相結合，保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，確定正確的發(fā)展方向與決策戰(zhàn)略，為國家經(jīng)濟發(fā)展做貢獻。

三、國有企業(yè)中聯(lián)合黨支部黨建工作面臨的問題

（一）對黨建工作的重視程度不足

國有企業(yè)與普通機關單位性質有所不同，在國有企業(yè)的經(jīng)營管理中，黨建工作思想仍占據(jù)小部分，一些基層組織中對于黨建工作的建設沒有足夠的重視。在組建聯(lián)合黨支部時，因黨支部內(nèi)的工作人員跨單位跨部門的特殊性，所以在展開實際活動時很難做到時間統(tǒng)一，內(nèi)容無法具體安排，使活動效果大打折扣，過于分散的人員分布導致聯(lián)合黨支部在做基層工作時有一定難度。

很多國有企業(yè)的基層部門為追求經(jīng)濟效益，忽略了在工作過程中對思想政治工作的宣傳重要性，特別是基層部門在進行黨政工作部門組建時缺少人力、物力和資金的支持，無法將黨建工作全面落實和推進，使黨建工作人員工作積極性與效率性大大降低。在實際生產(chǎn)經(jīng)營過程中，誤以為黨建工作對于企業(yè)經(jīng)營并未起到太大的作用，從而缺乏對工作的指導與監(jiān)督，無法及時了解基層員工的思想方式與實際工作情況。

（二）黨建工作制度不完善

隨著市場的改革發(fā)展，現(xiàn)有的國有企業(yè)經(jīng)營管理制度已無法滿足社會市場的要求，企業(yè)內(nèi)部黨建工作制度的不完善，管理方法的落后，使得企業(yè)與外部環(huán)境缺少互動性，在制定發(fā)展戰(zhàn)略中具有一定的局限性。聯(lián)合黨支部的成立因部門不同工作性質有所差異，對多方面的管理規(guī)則有所區(qū)別，所以對于人員管理工作制度的完善仍有問題存在。規(guī)章制度不完善使得聯(lián)合黨組織工作在很多企業(yè)的基層部門中處于架空的地位，很難發(fā)揮真正的作用。

（三）黨建工作信息建設發(fā)展落后

當前的經(jīng)濟社會為信息社會，國有企業(yè)的管理工作與黨政工作的建設應與時俱進，結合互聯(lián)網(wǎng)探索新型的管理模式，將黨建工作全面信息化，加快與科技的融合，保持共同進步發(fā)展。通過建立網(wǎng)絡數(shù)字平臺，為企業(yè)員工與黨建工作的建設提供高效率的服務。

四、國有企業(yè)聯(lián)合黨支部工作的創(chuàng)新發(fā)展

（一）加強黨政工作基礎建設

新社會的發(fā)展對黨政工作的建設提出新要求，要建立健全國有企業(yè)黨支部建設制度，嚴格監(jiān)督黨建工作部門，全面提高基層黨建工作的管理水平與服務水平，推動企業(yè)健康發(fā)展。同時建立聯(lián)合黨支部，營造良好的市場競爭環(huán)境，企業(yè)之間通過合作交流的模式來加強自身發(fā)展，同時建立科學、標準化的管理制度來加強企業(yè)思想政治的宣傳，完成可持續(xù)發(fā)展目標，加強黨建工作基礎建設，突出黨建工作與企業(yè)經(jīng)營的特點。利用黨員先鋒模范帶頭作用帶動國有企業(yè)員工工作積極性，提高工作效率。

建立黨員活動工作部門，拓展國有企業(yè)員工思想交流活動的方式。找準企業(yè)黨建工作的發(fā)展地位，利用黨建工作宣傳，團結一切可團結的力量來加強企業(yè)自身的經(jīng)營發(fā)展。建立健全黨建工作監(jiān)督管理制度，利用制度化的管理模式使經(jīng)營更加規(guī)范化。各部門分工合作，明確職責，完善黨建工作隊伍，來解決國有企業(yè)內(nèi)工作分工不明確等問題。

（二）加強監(jiān)督國有企業(yè)內(nèi)部廉政建設

對于企業(yè)的廉政監(jiān)督管理，是各行各業(yè)都需要高度重視的工作環(huán)節(jié)。加強企業(yè)內(nèi)部的廉政管理，杜絕企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象是提高企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要措施，也是我國促進市場經(jīng)濟發(fā)展的主要目標。聯(lián)合黨支部涉及多家企業(yè)或多個部門，彼此之間應該形成約束，防止出現(xiàn)貪污腐敗現(xiàn)象，彼此監(jiān)督彼此舉證。

建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理部門，定期對公司賬目與各項管理崗位進行檢查，做好企業(yè)內(nèi)部反腐敗工作。充分發(fā)揮監(jiān)督委員的工作職責，履行監(jiān)督責任，將日常工作作為重點進行監(jiān)管。國有企業(yè)的廉政工作除了加強自身的思想政治教育培訓，也要做好部門的約束性管理。

黨政工作要加強思想政治培養(yǎng)，以黨建工作建設為核心全面推進。加強對國有企業(yè)管理部門的思想改革，全面推進反腐敗工作，杜絕黨組織內(nèi)貪污腐敗、濫用職權的現(xiàn)象。通過對企業(yè)的自我完善，自我凈化的能力提升，促進新時代中國特色社會主義道路的思想統(tǒng)一。

黨建工作要覆蓋國有企業(yè)各個管理部門，加強對企業(yè)各部門的巡視監(jiān)管是保障企業(yè)順利發(fā)展的重要關鍵因素，從近幾年的工作成果看，巡視工作對于企業(yè)的廉政工作建設起到極大的作用，國有企業(yè)也要用好巡視這一監(jiān)督管理方式，來加強完善自身管理建設。

（三）加強企業(yè)內(nèi)部思想政治教育

國有企業(yè)基層部門在完善聯(lián)合黨建工作建設時需加強政治意識、大局意識，自覺維護國家與黨中央權威性，進行統(tǒng)一管理，在思想覺悟上與國家制度發(fā)展高度統(tǒng)一，思想政治的高度統(tǒng)一是國有企業(yè)在貫徹落實國家政策的基本保障。基層組織的黨建工作部門需加強企業(yè)內(nèi)部員工對于國家思想政治教育與新時代中國特色社會主義思想的學習，勇于提出創(chuàng)新發(fā)展的建議，調動員工工作積極性，積極參與到工作各部門的管理中。

做好黨建工作的思想培養(yǎng)，加強兩學一做日常教學的常態(tài)化，學習黨章黨規(guī)，學習系列講話，做合格的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。全面做好工作人員的思想工作，通過黨員的學習帶動影響企業(yè)內(nèi)部員工的思想方向，從而建立堅定的思想觀念。

（四）建立黨建工作隊伍

聯(lián)合黨建工作部門要制定嚴格、標準的選人制度，在工作過程中要敢于用人，勇于用人，發(fā)展選拔年輕管理干部，充實到黨建工作各個部門重要崗位中，將黨建工作隊伍做到年輕化、知識化與專業(yè)化、技能化。國有企業(yè)要意識到聯(lián)合黨建工作對于企業(yè)經(jīng)營的重要性，建立健全管理機制，完善薪酬保障制度，來吸引更多的優(yōu)秀人才參與到黨建工作中。對于工作人員的日常管理，采取行政與黨務雙考核的管理制度，提高員工的學習積極性，做好企業(yè)的日常工作與黨建工作的雙方面保障。企業(yè)在進行季度年度考核時，將黨建工作建設作為評價標準，雙方面的考核有助于促進企業(yè)思想政治工作的推行。

五、結語

新時代社會的發(fā)展為國有企業(yè)的管理與黨政工作的建設提出更高要求。聯(lián)合黨支部的建設打破了過去單獨發(fā)展的模式，彼此之間相互交流，共同促進發(fā)展。國有企業(yè)在發(fā)展過程中要保持初心，牢記使命，堅持與發(fā)揚黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)，結合企業(yè)各部門經(jīng)營管理工作，將黨建工作實際運用到各部門管理中，通過對現(xiàn)有管理狀況問題的不足進行深入研究，尋求國有企業(yè)發(fā)展新方向，建立與創(chuàng)新發(fā)展黨建工作。國有企業(yè)內(nèi)部黨建工作的建設是促進企業(yè)思想政治發(fā)展的基礎，是國有企業(yè)在執(zhí)行黨和國家相關政策的前提。國有企業(yè)在發(fā)展過程中對于市場經(jīng)濟起到領先帶動作用，為此應深化國有企業(yè)管理改革，加強黨政工作建設。

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（作者單位：中國水利水電第十四工程局有限公司）