土地管理工作的思考和研究

于秀艷

摘 要：土地是一種自然資源，在人口日益增長而國土面積不變的今天，人均土地占有面積在日益減小，在這種嚴峻的狀況下，土地的不科學利用造成了極大的浪費。因此，本文將從科學指導規劃、規范土地登記檔案以及加強法律宣傳管理這三方面展開探究，對如何完善土地的管理工作進行簡要的說明，希望能夠對相關工作人員提供參考。

關鍵詞：土地管理;合理規劃;科學建設

引言

中國是世界上領土面積第三大的國家，但境內河流湖泊交錯，可利用的土地分布分散，部分土地沒有得到合理的開發，對國家的管理造成了巨大的困難。完善土地管理工作，建立科學有效的土地利用機制，減少土地資源的浪費，這將有利于國家的發展。

一、加強土地利用管理的重要性以及存在的問題

（一）加強土地管理的重要性

對于土地管理中的重要性，主要表現在以下的幾個方面：首先，企業的生產和發展都離不開土地資源，是企業的基礎資源之一，企業想要更好更快的發展就要加強土地資源的管理工作;然后，企業中土地資源占有著重要的地位，土地資源的資產價值一般都超過企業總價值的一半以上，所以想要提高企業的經濟效益，就要加強土地資源的管理工作，才能滿足企業經營和發展的戰略目標;最后國家也對土地管理工作有著嚴格的要求，避免出現土地資源浪費的情況出現。

（二）目前土地利用管理存在的一些問題

我國目前的土地資源價值變得越來越大，很多企業逐漸的對土地資源重視起來，但是實際的土地管理工作中還是存在一定的問題，主要表現在以下幾個方面：首先，一些企業對土地資源管理工作的重視程度不夠，一些企業的土地資源管理人員的綜合素質水平不高;然后，企業中對于土地資源管理工作的相關規章制度比較缺乏，土地資源管理工作落實不到位;其次，企業中對于土地資源管理程序比較混亂，手續比較復雜;最后，一些企業中對于專業的土地管理信息系統比較缺乏，土地管理信息程度比較低，不能有效的保障土地管理的效率和質量。

二、土地管理工作策略

（一）科學指導規劃

盡管土地在規劃過程中產生了大量的問題，但土地規劃的最初意義是為了促進城鄉發展，提高人民的生活水平，使土地資源可以可持續的發展利用。對此，我們應當以長遠的眼光對土地資源進行開發利用，于此同時做好總體規劃，減少土地濫用，確保土地規劃能夠滿足人們未來的發展需求。目前，我國很多地區的土地管理模式都是傳統的“自上而下”，即上一級的規劃管理部門提出規劃方案，下一級的管理部門直接執行，并不考慮土地資源的規劃使用是否與實際的發展需求相吻合，這會導致土地的規劃管理失去了科學性，使土地資源產生了浪費。為了減少土地資源的浪費，我們應該將“自上而下”和“自下而上”的管理模式結合起來。也就是說，上一級提出管理規劃方案后，下一級要在注意搜集相關數據，及時將建設過程中出現的問題進行反饋，同時聽取人民群眾的意見汲取眾人的智慧，完善規劃管理工作，確保相關工作的可操作性，提升廣大人民群眾的參與感，使土地規劃開發呈現動態可持續發展的狀態，在避免土地資源浪費的同時，讓更多的人認識到人與土地發展之間的關系，實現人與土地共同發展繁榮。

（二）規范土地登記檔案

要注意規范土地的登記檔案，由于土地檔案登記是一項專業技術性較強、材料較多內容繁復的工作，所以需要工作人員耐心細致的來進行工作配合，切實做好日常文件的整理，并結合當前國家政策和地區相關規定及時做好登記和備注，為后期使用提供方便。在管理上，要保證管理機制的公平、公正、公開，嚴格執行各項法律工作，因為土地登記檔案一旦歸檔由專人管理，就意味著它將具有法律效益，法律的權威不容侵犯。因此工作人員更要對土地所涉及到的自然資源、社會經濟、文化環境等各種屬性的詳細情況仔細調查了解，做到心中有數，保證科學的規劃土地、依法開采土地、有效利用土地。

（三）加強法律宣傳管理

由于國家大力發展公共交通等基礎設施的建設，不可避免的會占用部分農業用地，土地征收至關重要，然而，近些年來由集體土地征收、房屋強制拆遷引發的惡性事件卻屢屢觸動著社會的敏感神經。這種現象的出現，不只是因為根植在國人骨子里對田地的熱愛，還與征地的價格與市場相比較低，政府給予補償款不夠、不及時甚至挪用等有關，這種現象的出現不止損害了人民的利益，還會降低人民對政府的期待，造成政府公信力不足，長此以往必然會對社會的發展造成危害。

面對以上各種問題，協調人們的利益關系，加強法律的宣傳管理，增強土地管理的嚴肅性是很有必要的，首先，相關部門要定期對土地管理執法人員進行培訓，讓執法人員牢記我國關于土地的管理辦法，只有讓執法人員牢記了各項土地管理辦法，他們才能更好的為人民服務;其次，政府應組織相關人員走訪基層，調查民眾對土地管理的了解認識，對民眾認識中不準確或比較模糊的部分予以重點關注，人民群眾是基石，只有基石打的牢固，國家才會更好的發展，了解人民群眾的訴求，是每一位工作人員最基礎的工作;再次，政府應該定期組織宣講，讓民眾了解我國各項土地政策，并為民眾解決相關的問題，加強民眾對土地的了解認知的同時增加對政府的信任度，增強國家集體意識;最后，也是最重要的，面對土地征收，政府要起到帶頭作用，依據本地區的物價水平，及時合理的對被征收的個人或單位進行補償，避免造成沖突。也可以將空余的土地承包給誠信度高的個人或集體，一方面可以解決農村閑置人口數量增大的問題，另一方面可以提高農民生產積極性，提高人民的生活水平，促進經濟的發展。

結束語

為了使減少我國土地資源的浪費，使后來人仍然有足夠他們使用的土地資源建設和諧的生態，作為對同土地使用具有很強依賴性的企業，我們需要不斷地努力完善土地的管理工作，提高對現有土地資源利用率，切實改善目前企業土地資產管理工作。

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