產教融合視角下“專企融合”的管理架構及運行機制研究

張杰

摘 要 “專企融合”是從專業與企業合作層面建立的一種校企合作組織形式。“專企融合”校企合作模式有利于形成校企協同育人機制，推進校企深度合作;有利于專業精準對接產業需求，深化產教融合。“專企融合”一般以三級學院組織形式存在，二級學院則作為三級學院的責任部門，總體負責三級學院的建設與運行管理。“專企融合”校企合作模式運行中，要成立院務委員會，建立校企合作規章制度，校企雙方參與人才培養全過程。

關鍵詞 專企融合;校企合作;三級學院;運行機制

中圖分類號 G717 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2020）23-0011-05

《教育部 財政部關于實施中國特色高水平高職學校和專業建設計劃的意見》（教職成[2019]5號）指出：“創新高等職業教育與產業融合發展的運行模式，精準對接區域人才需求，提升高職學校服務產業轉型升級的能力。”產教融合、校企合作是辦好高職教育的關鍵所在。當前高職院校在推進產教融合過程中面臨校企合作層次淺、合作程度不夠深入，難以形成雙主體協同的育人機制，專業建設與產業需求存在偏差，教育鏈與產業鏈尚未有機連接等問題。為推進校企深度合作、推動專業建設精準對接產業發展，在產教融合視角下進一步研究校企合作模式具有重要的理論意義和實踐價值。

一、“專企融合”模式的內涵與架構

（一）“專企融合”模式的內涵

企業是產業主體，學校是教育主體，產教融合內在蘊含著深化校企合作的要求，而校企合作的層次和水平又決定著產教融合的成效[1]。校企合作是產教融合的具體表現形式，在國際上被稱作“合作教育”[2]，校企合作的含義為“高校與企業之間為了更好地發揮兩者之間的優勢，而進行的互動過程”。因此，校企合作的本質在于把職業教育與經濟社會發展緊密地聯系在一起，實現互動雙贏，增強學校的辦學效益和企業的人才競爭優勢，最終促進社會經濟的快速發展[3]。

“專企融合”是校企合作的一種新型模式，“專”指專業，“企”指主流企業，“專企融合”即是一個專業與一個企業以合作共贏為基礎，以協議形式建立相互開放、相互依存、相互促進的利益實體，從而達成深層次合作的校企合作模式。“專企融合”締結合作組織通常以三級學院的形式來實現。現有的校企合作通常在學校或二級院系層面來與企業開展合作，而“專企融合”則從專業層面選擇對口企業“聯姻”，專企緊密合作共建三級學院，則更易精準對接企業的人才需求開展專業人才培養，有利于校企深度合作，實現校企互利共贏。

（二）“專企融合”模式架構

“專企融合”校企合作模式的載體是專業和企業共建的三級學院。三級學院管理組織框架如圖1所示。

高職院校的一般架構為學校下設二級學院（系），二級學院（系）一般由多個專業組成。“專企融合”共建學院之所以定位為三級學院，首先專業是隸屬于二級院（系）的，專業與當地的主流企業組建利益共同體，這個利益共同體的管理權隸屬于二級院（系）。其次，三級學院的設置能夠更加有效地確保校企雙方緊密與深入的校企合作，能產生較好的合作效果：對于企業而言，能夠實現精準對口的專業人才輸入;對于學校專業而言，則推進了專業與企業崗位對接，專業課程內容與職業能力標準對接，提升了專業教學質量。因此，“專企融合”一般以三級學院組織形式存在，二級學院則作為三級學院的責任部門，總體負責三級學院的建設與運行管理。

二、“專企融合”模式的主要特點

“專企融合”校企合作模式是校企深度合作新型組織，通常以合作伙伴的共同利益為基礎，以資源共享或優勢互補為前提，以文化共融為切入，以師資共建為核心，以課程共定、教學共管、基地共建為依托，有明確的合作目標、合作期限和合作規則，合作各方在技術創新的全過程或某些環節共同投入、共同參與、共享成果、共擔風險[4]。“專企融合”模式的主要特點如下：

（一）“一專業”+“一企業”

“一專業”+“一企業”，即一個專業與一個區域內主導產業的主流企業締結校企合作組織，形成“專企融合”校企合作模式，這是“專企融合”校企合作模式的典型特點之一。為什么要強調區域內主導產業的主流企業？首先，因為區域經濟的發展離不開主導產業，主導產業在區域內處于主要支配地位，比重較大，綜合效益較高，與其他產業關聯度高，對區域經濟的驅動作用較大。專業選擇主導產業的企業合作，是高職教育實現服務區域經濟發展的有效路徑。其次，選擇主流企業，而非一般的中小企業，主要原因在于：主流企業有一定的發展規模，能經得起市場經濟大潮考驗，不易被淘汰;主流企業代表著新興技術和產業的未來發展方向，專業人才培養對接產業前沿技術，對學校專業建設起到引領作用;主流企業在行業中有一定的影響力，按主流企業人才培養標準培養的人才，也能滿足其他企業的用人需求，有利于提升專業對口就業率。

（二）校企深度合作

“專企融合”模式的目標就是要促進校企深度合作。“專企融合”中的融合可以理解為從“你中有我、我中有你”變成“你就是我、我就是你”，實現合二為一、融為一體。校企合作雙方的各種資源要素互相轉化、互相支撐，形成一個良性互動的全新生態體系。通俗來講，“專企融合”的三級學院，既是學校的一個“專業”，也是企業的一個“部門”。

校企深度合作的途徑之一是創建產教融合利益共同體，一方面要注重挖掘各方價值訴求，尋找利益共同點，以需求對接促成價值交換;另一方面，完善價值交換的頂層設計，搭建價值交換平臺，形成建立在利益共同體上的各方之間的長效合作機制[5]。這個產教融合利益共同體的載體就是“專企融合”的三級學院。校企雙方人員參與、校企雙方資源投入到三級學院，由于雙方目標愿景趨同，共同規劃專業建設，共同實施校企合作，對企業而言容易獲得預期的收益，對專業而言有企業參與的深度合作容易取得專業建設相關成果，這樣能充分發揮“一加一大于二”的優勢作用。

所謂的校企深度合作，有別于一般意義上淺層次的校企合作，如以就業為導向的訂單班、頂崗實習等形式的合作。“專企融合”校企深度合作是全口徑、全過程的合作。所謂全口徑，即與該企業的合作不僅僅局限在某一方面，而是多種形式、多個維度的合作，如雙方共同參與人才培養方案、課程體系的制訂;實現校企教師、員工“雙向流動”，共同承擔教學任務;共同建設實訓場地;共同開展培訓、認證等社會服務;共同合作課題研究、企業技術研發等。所謂全過程，即與企業的合作滲透于人才培養全過程，校企雙方參與專業人才培養前期、中期和后期全過程，如前期的人才培養方案和課程體系的制訂等，中期的雙方師資參與和教學組織安排等，后期的學生實習和就業等，校企雙方都會開展深度合作。

三、“專企融合”模式的運行機制

（一）成立院務委員會

企業運行方式、價值觀念、文化背景與學校不同，必須要有高效務實的協調方式和方法。“專企融合”三級學院要組建院務委員會，院務委員會由校企雙方成員構成，討論與決策三級學院的重點事務和發展方向。通過院務委員會這個機構，體現企業主體、學校主導的定位，保障了校企雙方的利益[6]。院務委員會主要作用是在校企共同體這個框架內做好共同管理和共同建設，分析三級學院當前的工作重點、存在問題、未來發展方向，做好三級學院的工作規劃，并落實相關責任與任務。院務委員會定期舉行院務委員會議，會議地點可以在學校，也可以在企業。會議發起方可以是校企雙方的任何一方，院務委員會會議原則上每個學年至少召開一次。

二級學院和三級學院的院務委員會是什么關系呢？以某高職院校信息工程學院為例，該二級學院負責人依據需要可以參與院務委員會，充實三級學院的管理隊伍，在召開院務委員會時可及時分享學校和二級學院的相關信息，有利于院務會議討論充分，有利于討論的決定有效執行。二級學院對院務委員會有指導和督促作用，即對院務委員會討論的結論和執行過程起指導作用，對會議結果的達成起到監督作用。整個運行機制如圖2所示。

通過實行院務委員會領導的三級學院管理模式，有利于整合校企雙方資源，在共同愿景下共同開展建設任務，推行專業負責人與項目經理、教師與師傅對接聯系，有效促進校企雙方的融合。

（二）建立校企合作規章制度

“專企融合”要順利推進，需要企業與學校專業協商制訂出符合產教融合深度推進的保障機制。

1.校企合作協議

校企雙方以協議形式締約建設相互開放、相互依存、相互促進的“專企融合”利益實體，協議的主體是學校與企業，在協議中明確組織機構名稱、雙方合作內容、雙方責權、合作期限等。為了保證專業與企業合作的順利開展，校企合作協議需要學校法人與企業法人簽訂，在學校和企業層面達成合作協議。

2.院務委員會章程

根據校企簽訂的協議，制訂院務委員會章程，明確院務委員會地位：院務委員會是二級學院和企業共同領導下的三級學院的最高權力機構，其主要任務是對三級學院辦學過程中有關專業設置、人才培養、產學合作、課程開發、辦學經費、定制培養、學生對口就業等重大問題進行審議和決策，院務委員會依據章程開展活動。

3.三級學院相關管理制度

建立三級學院的相關管理辦法，約定專業、企業的責任和義務，比如《雙專業負責人管理辦法》《雙課程負責人管理辦法》《企業兼職教師考核管理辦法》《教師企業實踐管理辦法》《校企聯合人才培養管理辦法》《專企共建實訓基地管理辦法》《校企社會服務管理辦法》《現代學徒制企業導師（師傅）管理辦法》《學徒生管理辦法》等。

（三）校企雙方參與人才培養全過程

“專企融合”校企合作模式，以協議和制度約束雙方行為，規范雙方在人才培養過程的權利與義務，校企雙方融合各方資源，在整個人才培養過程中主要在以下幾個方面著力。

1.共同制訂人才培養方案，實施現代學徒制人才培養模式

“專企融合”的努力方向就是實現教學內容與生產標準、教學過程與生產過程對接。雙方共同制訂人才培養方案，以企業生產項目引領專業教學，讓企業需求與學校培養標準一致，讓學校培養標準緊密契合企業人才需要，最終學校能為企業培養高素質技能人才，也降低了企業培養人才的成本，從而形成校企合作良性互動。

現代學徒制是將工作崗位與學校教育緊密結合、將學生和學徒兩個身份融合的人才培養模式，其實施的首要條件是要有緊密的校企合作基礎。“專企融合”校企合作模式為現代學徒制開展提供了先決條件，為實踐現代學徒制人才培養提供可能。

2.共建實訓基地，融入企業文化

專業企業雙方投入資金或設備等，共建校內生產性實訓基地。以某高職院校軟件學院（三級學院）為例，該學院校內生產性實訓基地貼近企業生產實際建設實訓環境，有利于開展與實際生產相適應的教學，學生在校內進行企業真實項目的開發與測試工作，并將企業生產過程中質量控制體系要求作為考核的評價和內容。貼近企業實際的生產性實訓，能夠讓學生感受企業一線生產情景，提升教學質量。

專企共建的實訓基地除了用于實訓教學外，還可以拓展其社會服務功能。如，為學校周邊的企業、學校、政府提供相關的生產性服務，為區域內企業、其他職業院校提供培訓服務。除企業生產工作以外，實訓基地應融入企業文化，要體現合作企業員工的行為規范、合作企業的價值與追求，將企業的文化引入專業實訓環境，引領學生技能與職業素養培養。

3.共建師資團隊，實現雙師共育

依托校企雙方共同組建教學團隊，利于專業教學的有效開展。以某高職院校航空工業學院（三級學院）為例，該學院聘請合作企業專家擔任專業負責人，實現校企雙專業負責人制度;聘請合作企業技術能手為課程負責人，共同開發專業核心課程，保證了課程內容的先進性;合作企業工程師常駐校內，講授課程、指導實踐，深度參與專業組教學和研究;合作企業設立“零”號車間和“零”號工位，嚴格按照“師帶徒”的現代學徒制培養，明確“學生”和“準員工”的雙重身份，制定“出師”和“入職”的達標要求。通過這一系列舉措，使得企業能夠真正參與到人才培養的全過程，同時學校教師通過到合作企業培訓、下企業鍛煉、聯合申報課題等方式，提高了技術研發能力。通過企業的深度參與，打造了一支“專企融合”的雙師團隊，實現了企業受益、學生成才、學校發展三者共贏。