大數(shù)據(jù)背景下強(qiáng)化土地管理水平的策略

吳反封

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù);土地管理;策略

大數(shù)據(jù)的概述

大數(shù)據(jù)是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下的產(chǎn)物，也被稱(chēng)為巨量資料，是以一種多元形式呈現(xiàn)，通過(guò)搜集來(lái)的大量數(shù)據(jù)信息，而構(gòu)建的一個(gè)海量數(shù)據(jù)庫(kù)和龐大數(shù)據(jù)組，其具有實(shí)時(shí)性的特征。在《大數(shù)據(jù)時(shí)代》一書(shū)當(dāng)中，大數(shù)據(jù)是指無(wú)需采用抽樣調(diào)查這種隨機(jī)分析法，而是對(duì)所有數(shù)據(jù)分析與處理的一種數(shù)據(jù)分析方式。在該著作當(dāng)中提出了大數(shù)據(jù)存在5V特點(diǎn)，即Volume—大量、Velocity—高速、Variety—多樣、Value—價(jià)值密度、Veracity—真實(shí)性。從技術(shù)層面剖析，大數(shù)據(jù)與云計(jì)算相輔相成、密不可分。僅采用一臺(tái)計(jì)算機(jī)無(wú)法進(jìn)行大數(shù)據(jù)處理，需要分布式計(jì)算架構(gòu)。其優(yōu)點(diǎn)在于能夠充分挖掘海量數(shù)據(jù)，但必須以云計(jì)算的相關(guān)技術(shù)為依托，比如，分布式處理、分布式數(shù)據(jù)庫(kù)、云存儲(chǔ)等等。

大數(shù)據(jù)在土地信息管理和交流平臺(tái)的應(yīng)用，可以在網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)等依托下，不斷整理、分析、匯總土地信息數(shù)據(jù)，從而提高土地信息的安全性。此外，大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)發(fā)展，還能為土地資源管理工作帶來(lái)更多新的發(fā)展機(jī)會(huì)，能夠?qū)崿F(xiàn)土地信息共享，提高土地資源大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用效率，為合理利用土地資源奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

土地管理存在的弊端

管理體系不完善。隨著土地資源信息化管理水平的不斷提升，很多以往傳統(tǒng)管理模式下存在的弊端得到了有效處理。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，作為我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)資源，在先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支撐下，很多不同屬性的土地資源得到了合理化分配。然而，在實(shí)際工作中，隨著城市化進(jìn)程的不斷深化，對(duì)土地?cái)?shù)量提出了更大的需求，建設(shè)用地不斷增加的同時(shí)，土地面積卻并未隨之遞增，很多地區(qū)仍保持基本不變的情況。究其原因在于土地管理體系相對(duì)不完善，仍舊以傳統(tǒng)的管理模式為主，并未與時(shí)俱進(jìn)，改變管理模式。進(jìn)一步激化了與日倍增的用地需求和土地資源管理之間的矛盾，這種情況下，不利于我國(guó)未來(lái)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展，甚至?xí)璧K其發(fā)展的步伐。

重視程度不足。土地管理涉及內(nèi)容繁多，且復(fù)雜，日常工作量大、任務(wù)重，面對(duì)各類(lèi)土地管理問(wèn)題，需要加大投入力度，積極引入先進(jìn)的信息化管理系統(tǒng)，為土地資源信息化建設(shè)提供廣闊的發(fā)展空間。但在實(shí)際工作中，很多部門(mén)對(duì)土地信息化管理工作的重視程度不足，很難確保搜集到的信息安全、準(zhǔn)確、有效，該問(wèn)題若不解決，必定會(huì)成為我國(guó)土地信息化建設(shè)發(fā)展道路上的擋路石。為此，要求相關(guān)工作人員必須樹(shù)立正確土地信息化建設(shè)意識(shí)，加大重視程度，推進(jìn)我國(guó)土地資源信息化建設(shè)持續(xù)、健康發(fā)展。

數(shù)據(jù)管理難度大。針對(duì)土地資源管理我國(guó)已出臺(tái)了大量法律法規(guī)，同時(shí)也向各地區(qū)基層部門(mén)下發(fā)了紅頭文件，但文件內(nèi)容并非完全適合本地區(qū)實(shí)際情況，存有一定局限性。第一，未全面考慮當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)、人口等信息內(nèi)容;第二，數(shù)量來(lái)源并不集中，較為分散，信息來(lái)源于多個(gè)部門(mén)，每個(gè)部門(mén)的管理方式又存在一定區(qū)別，極易出現(xiàn)土地資源管理標(biāo)準(zhǔn)多而不同的情況，標(biāo)準(zhǔn)不同條件下搜集到的數(shù)據(jù)，整合起來(lái)難度很大，重復(fù)性數(shù)據(jù)偏多，將會(huì)嚴(yán)重浪費(fèi)或占用服務(wù)器空間。

大數(shù)據(jù)背景下強(qiáng)化土地管理水平的策略

建立健全土地資源大數(shù)據(jù)技術(shù)體系。作為人類(lèi)生產(chǎn)活動(dòng)的基礎(chǔ)資料，土地資源管理中充分引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，有利于強(qiáng)化管理效益。第一，在土地資源大數(shù)據(jù)技術(shù)體系建設(shè)當(dāng)中，要學(xué)會(huì)合理運(yùn)用各類(lèi)數(shù)據(jù)信息，如土壤、氣候、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、植被等等，了解土地資源的每一個(gè)影響因素及影響變化規(guī)律，借助于大數(shù)據(jù)技術(shù)分析觀察土地資源的變化，為土地資源管理與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展提供信息技術(shù)支持。同時(shí)，還需要各個(gè)部門(mén)的積極配合，整理出土地資源的具體使用情況，編制一個(gè)完整、有序的數(shù)據(jù)目錄，并通過(guò)數(shù)據(jù)分析做好實(shí)地調(diào)查工作，保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性、精確性、客觀性。在土地資源管理工作中，還要及時(shí)做好數(shù)據(jù)更新工作，保證數(shù)據(jù)具有實(shí)時(shí)性。第二，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享。土地資源管理涉及內(nèi)容很多，分管單位不同，將大量土地資源信息歸整到一個(gè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)信息共享與分析，便于各方工作順利開(kāi)展，保證數(shù)據(jù)信息的有效性。第三，通過(guò)土地資源大數(shù)據(jù)技術(shù)分析與共享，有助于土地資源管理各項(xiàng)工作的開(kāi)展，落實(shí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)容，緊密聯(lián)系各個(gè)單位和部門(mén)，推進(jìn)各方協(xié)同發(fā)展。

加大土地資源數(shù)據(jù)管理力度。近年來(lái)，我國(guó)大力發(fā)展信息化技術(shù)，以數(shù)字化、智能化升級(jí)為發(fā)展動(dòng)力，希望通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)，增強(qiáng)大數(shù)據(jù)技術(shù)在土地管理中的應(yīng)用效果。然而，在數(shù)據(jù)管理當(dāng)中，常常會(huì)出現(xiàn)管理不到位或管理難度大等情況，針對(duì)這種情況，應(yīng)以信息化建設(shè)為基礎(chǔ)，立足當(dāng)前土地管理發(fā)展需求，建立土地管理領(lǐng)域的空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，為土地管理科學(xué)和高效決策提供關(guān)鍵支持。土地資源信息來(lái)源于不同部門(mén)，為避免工作重復(fù)，過(guò)度浪費(fèi)精力和時(shí)間，針對(duì)不同來(lái)源的數(shù)據(jù)，在使用前也無(wú)需進(jìn)行一層一層審批，簡(jiǎn)化了審批步驟。通過(guò)整合、存儲(chǔ)相關(guān)數(shù)據(jù)到數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)，可保證土地?cái)?shù)據(jù)的連續(xù)性，保證信息共享，減少由于各個(gè)單位和部門(mén)信息不暢引起的工作失誤。此外，通過(guò)數(shù)據(jù)管理，在土地相關(guān)問(wèn)題處理過(guò)程中，還能減少各部門(mén)之間的磋商時(shí)間，提高決策效率和質(zhì)量。

綜上所述，隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來(lái)，為土地資源管理帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇。圍繞土地資源管理過(guò)程，將大數(shù)據(jù)技術(shù)充分用于土地資源信息化建設(shè)，可以改進(jìn)和保證各部門(mén)處理土地問(wèn)題的效率，提高土地管理水平，推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。

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