縣域特色產業國內外研究綜述

[摘?要]大力發展縣域特色產業，不斷提升特色產業競爭力，不僅能夠充分利用并發揮本區域自然、經濟、社會的比較優勢，實現縣域產業結構優化演進，而且也是增強縣域經濟實力，助推鄉村振興的有效實施路徑。文章對國內外縣域特色產業理論及實證研究成果進行系統梳理，以期為我國縣域特色產業探尋可持續健康發展道路提供有益借鑒和智力支持。

[關鍵詞]縣域;特色產業;研究綜述

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.22.052

2015年，中共中央、國務院《關于加大改革創新力度加快農業現代化建設的若干意見》中明確指出，壯大縣域經濟應立足資源優勢，以市場需求為導向，大力發展特色產業，扶持發展一村一品，一鄉（縣）一業[1]。2018 年，習近平總書記在海口市石山鎮施茶村視察時指出 ：“鄉村振興要靠產業，產業發展要有特色”。縣域經濟是一種產業經濟[2]，而縣域特色產業則是縣域經濟中非常重要的一個產業板塊。縣域特色產業的“特色”在于它是以縣域獨特的自然資源稟賦或獨特的人文環境及傳統習俗為基礎，形成獨特的產品或服務。因此，大力發展縣域特色產業，不斷提升特色產業競爭力，不僅能夠充分利用并發揮本區域自然、經濟、社會的比較優勢，實現縣域產業結構優化演進，也是增強縣域經濟實力，助推鄉村振興的有效實施路徑。文章對國內外縣域特色產業理論及實證研究成果進行系統梳理，以期為我國縣域特色產業探尋可持續健康發展道路提供有益借鑒和智力支持。

1?國外縣域特色產業研究綜述

在中國，“縣域”的概念主要是指縣級行政區域。由于行政區劃體系的不同，世界各國的縣域范圍差異較大。因此，文章對國外研究文獻的選擇主要涵蓋了與中國縣域范圍相近的小尺度區域產業研究。

1.1?縣域特色產業發展與區域功能定位

國外有關特色產業的思想最早可追溯到對于區域功能定位以及對區域功能演化的分析中。1826年，德國農業經濟學家杜能首次提出并系統闡釋了“農業區位理論思想”，探索農業生產的地區配置原則。其后，韋伯、克里斯塔勒、廖什等學者相繼提出工業區位論、城市區位論（中心地理論）以及市場區位論，這些區位理論的根本宗旨在于揭示人類社會經濟活動的空間法則，其主要研究對象集中不同產業活動的區位選擇及資源空間配置[3]。在此基礎上，Kojima K （2000）闡釋了特色產業發展與區域功能演化的關系，他指出區域特色產業一般是由當地具有比較優勢的傳統產業發展而來，伴隨著技術、資金、人才的積累，該區域在整個產業鏈中的優勢部門將逐漸發生轉移，進而推動區域功能的演化[4]。Gabe T（2003）進一步指出特色產業的形成和發展一定程度上是以區域生產功能的定位為基礎的。他研究了美國緬因州產業集群與新企業開業率及新商業形態形成的關系，發現緬因州最本地化的產業（如伐木、木器加工、造船、水上服務、酒店、汽車旅館等）都是依賴其豐裕的森林資源、大洋洲沿線的地理位置以及溫和的海洋氣候[5]。

1.2?縣域特色產業發展的影響因素研究

關于縣域特色產業發展影響因素的研究，Sorensen T（1996）以昆士蘭中部四個城鎮地方經濟及特色產業發展為研究對象，運用行動者網絡理論分析包括領導者、政治、文化、環境以及特殊地理區位等復雜驅動因子對不同空間尺度區域特色產業發展的影響和作用[6]。Birukawa S（1978）基于地域生態理論思想，指出區域特色產業的發展與影響區域產業發展的諸因素（自然條件、文化傳統、社會經濟條件、產業基礎、人力及技術資源、市場潛力）的共棲影響力以及居于產業鏈上各利益主體的相互作用有密切關系，因此區域特色產業發展應重視地域及影響地域生態環境變化的各因素，不同發展水平、結構的區域其特色產業發展機制應當存在差異[7]。與Birukawa S（1978）的研究結論相似，Wang D（2009）對農業結構調整下的北京鄭章村特色藥用作物產業發展進行了研究，發現其產業萎縮趨勢主要歸因于政府的政策調整，全球化趨勢、社會形勢及市場力量也是造成鄭章村特色產業發展不足的重要原因[8]。Brenner（2006）依據聚類理論模型對德國441個行政區域內涉及的104種制造行業進行比較分析，甄別出54個特色產業集群，并指出集群內特色產業的企業數量和規模大小取決于區域內與區位相關的自然資源、文化歷史以及人力資源等[9]。

1.3?縣域特色產業的發展模式研究

國外對縣域特色產業發展模式的研究重點主要在于特色產業集群的培育和發展。Schmitz（1995）以意大利及部分歐洲地區本土特色產業的發展模式為研究對象，指出特色產業發展應當從當地外部經濟及集群聯合行動中獲得競爭優勢，特別是在應對機遇和危機時需要從單純依靠外部經濟向依靠集群聯合行動轉變，以提升集體效率為目的的特色產業集群化及經營主體網絡化應成為各區域特色產業發展遵循的模式[10]。Sydow J（2010）基于結構網絡的中心概念，研究了德國柏林-勃蘭登堡地區光學特色產業集群的演化路徑，指出同類產業及其關聯企業的地理區位臨近促進了特色產業集群的形成，而區域特色產業集群的發展應該取決于對區域資源和規則良好的運用和規劃[11]。Kong H Z（2010）研究運用層次分析法構建縣域特色產業集群綜合評價指標體系，并實證分析了該模型的有效性[12]。Yu-Ju Lin（2013）以臺灣本土特色產業發展和產品創新為研究對象進行分析，研究發現：一是本土生活文化特征和本土精神與本土特色產品的創新顯著正相關;二是成功的本土特色產品必須滿足消費者內心層面、行為層面及反思層面三個層次的情感設計。三是地方特色產業與體驗經濟理念的融合產業集群是促進地方特色產業優化轉型及通過跨學科協作提升協同效應的有效模式[13]。Shi X （2015）認為在現代商業環境下，企業間的競爭已經轉化為供應鏈和供應鏈之間的競爭。因此，加強供應鏈創新，以客戶需求為導向，將特色產業產品和服務與客戶需求相結合，是創造特色產業競爭優勢，發展特色產業的有效路徑[14]。

2?國內縣域特色產業研究綜述

郭京福（2006）指出區域經濟的發展應當以市場為導向，依托區域優勢資源，重點發展在市場上具有競爭力的產品和產業，逐步形成有特色的區域經濟，而特色區域經濟發展的基礎和核心是區域特色產業的培育和發展[15]。 國內對縣域特色產業的研究較為豐富，其研究內容主要涉及縣域特色產業集群的發展、縣域特色產業發展的區域效應以及縣域特色產業發展與鄉村振興及精準扶貧的關系研究等方面。

2.1?縣域特色產業集群

邁克爾·波特（1990）在其著作《國家競爭優勢》中指出區域的競爭優勢來源于優勢產業，而優勢產業的競爭優勢來源于集群[16]。在國內，隨著鄉鎮企業的規模壯大和空間集聚，各類產業集群快速形成發展，成為縣域特色產業發展的主要模式。Liu S（2010）運用組織生態學理論分析了贛州臍橙特色產業集群的形成機理，并指出自然環境因素、顧客因素、政治因素都對贛州臍橙特色產業集群的形成和發展起著至關重要的作用[17]。光婭（2018）以鄉村振興戰略為背景，分析了安徽省產業集群專業鎮的發展現狀及現實問題，提出打造產業集群專業鎮的新舉措[18]。李平（2016）認為縣域產業集群作為縣域經濟發展的一種重要產業組織形式已經成為拉動縣域經濟增長的重要力量，并探索了“政產學研”合作運行模式以提升縣域產業集群競爭力[19]。張玲（2015）指出縣域特色產業集群是區域經濟發展的典型形式，應該從制度創新、龍頭企業技術創新以及集群網絡創新等方面加強縣域特色產業集群建設進而夯實縣域經濟發展基礎[20]。江華峰（2014）以高陽縣為研究對象，開展縣域層面特色產業集群的實證典型調研，并提出應以產業集群品牌建設、產業融合及縣域產業環境建設作為縣域特色產業發展的路徑[21]。楊敬宇（2013）認為中藥產業區域集群建設是甘肅縣域特色中藥產業發展的組織導向[22]。

2.2?縣域特色產業發展的區域效應

現代市場經濟條件下，市場通過供求機制、價格機制及競爭機制等實現了對資源的合理配置，促進了不同企業、產業及地區間的競爭及對資源的更為有效的利用。侯仲凱（2016）以西藏73個縣市為研究對象，選取33個指標，使用SPSS19分析軟件運用因子分析法對其進行因子分析，對西藏各市、區、縣特色優勢產業發展進行綜合評估，根據輸出結果對各縣市發展中的優勢及障礙因子進行探討，旨為決策部門對西藏各縣市發展和建設提供科學依據[23]。王愛民（2016）對天祝縣2003—2012年種植面積較大且地域特色明顯的3種主要農作物的比較優勢進行了橫向和縱向比較，結果表明：天祝縣馬鈴薯和油菜具有明顯的比較優勢，可以大力發展;蔬菜作為天祝縣一個具有后發優勢的產業，規模比較優勢明顯，具有潛在的發展潛力[24]。鄧文（2016）以湖南省122個縣市區為研究單元，選擇稻谷、油菜籽、蔬菜、茶葉、柑橘、煙葉、生豬、水產品8種特色優勢農產品，研究了區域分布演變情況[25]。申瑤（2017）對蒼南縣特色農業發展現狀進行梳理，運用SWOT分析法對蒼南縣特色農業的優勢、劣勢、機遇、威脅進行了分析，結合當地實際，在眾多發展對策中選擇了理順產業體系、優化空間布局兩條發展對策[26]。

2.3?縣域特色產業發展與鄉村振興及精準扶貧

郝華勇（2018）認為伴隨農業供給側結構性改革、農村一、二、三產業融合發展等政策導向，特色產業逐步成為農村現代農業的主要形態，以特色產業為載體采用新技術、開發新產品、升級新業態、開辟新模式、推動農村三次產業融合是實現鄉村產業振興的必然途徑[27]。 該觀點也得到了劉海洋（2018）[28]的認同。李玉雙（2018）認為鄉村振興的基礎是產業興旺，而鄉村產業興旺的關鍵在于特色產業打造，并從特色產業的選擇與規劃布局、文化注入與品牌塑造、龍頭企業培育與產業現代化建設、促進以特色產業為載體的鄉村產業融合發展四個方面提出相關對策及建議[29]。崔彩周（2018）根據不同區位條件將我國鄉村大致劃分為城郊地區、靠近工業園區、農業生產基地示范區及經濟社會條件落后的山區四類典型地區，并探討不同地區鄉村振興的特色產業發展路徑[30]。胡繼亮，陳瑤（2018）以秦巴山區竹溪縣為例，研究了特色產業培育與精準扶貧的耦合性關系，他指出利用當地資源優勢，發展特色產業是貧困地區脫貧致富的有效途徑。但現實中存在的農戶產業脫貧思想、技術稟賦及民眾生態環境意識的缺失，精準選擇特色產業，通過扶貧宣傳與技能培訓激發農戶能動性是特色產業發展的現實路徑[31]。

3?結論與展望

他山之石，可以攻玉。通過對國內外關于“縣域特色產業”的研究文獻進行梳理，可以看出國外對特色產業的研究無論在理論層面還是實證層面都較為豐富。理論層面的研究主要涉及縣域特色產業發展與區域功能演化的共生關系以及基于行動者網絡理論、地域生態理論等的縣域特色產業發展影響因素梳理，并且提出縣域特色產業發展機制應根據其所屬區域的經濟發展水平和要素結構而有所差異;實證層面的研究主要集中于在理論研究的基礎上對典型區域特色產業集群的甄別以及實證分析區域要素稟賦差異與特色產業集群演化發展的關系。相比較而言，國內對于特色產業的研究成果主要集中于政策研究的宏觀層面及縣域典型特色產業案例研究的微觀層面，主要存在以下兩方面的問題。

3.1?縣域特色產業研究方法和手段較為單一

首先，現有縣域特色產業研究多為定性研究，研究內容多停留在縣域特色產業發展的比較優勢及路徑障礙分析，缺乏對縣域特色產業形成和演化機理的系統性分析。其次，對縣域特色產業的定量研究明顯不足，僅有的定量分析也是從政府政策、資源稟賦、市場區位、生產及市場規模等某一個或某幾個方面進行比較優勢層面的分析，難以實現對縣域特色產業影響因素模型全面系統的構建和定量分析，同時對縣域特色產業空間布局及結構調整的定量分析也十分不足。

3.2?縣域特色產業的研究視角較為狹窄

我國縣域特色產業發展的現有研究成果主要集中于對縣域特色產業發展模式的總結及發展效應的評價，總體來說，文獻研究滯后于特色產業發展，沒有為縣域特色產業發展提供更多與時俱進的發展視角。例如特色產業發展如何更好地推動農村農業供給側結構性改革？如何打造“一縣一業”，突破縣域特色產業發展同質化瓶頸？在“互聯網+”時代如何重塑縣域特色產業鏈等問題都值得進一步深入思考。

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[基金項目]甘肅省教育廳高等學校創新能力提升項目（項目編號：2019B-191）。

[作者簡介]王靜（1981—），女，山東夏津人，蘭州大學經濟學院博士研究生，蘭州文理學院副教授，研究方向：科技金融、產業經濟學。