M研究所科研經(jīng)費績效管理體系和模型構建

張燕 徐吉輝

[摘 要] 文章針對M研究所科研項目經(jīng)費使用和管理過程中存在的實際問題和改進需求，構建了科研項目經(jīng)費績效評價體系，并運用該體系對項目經(jīng)費使用效率進行了評價與分析，發(fā)現(xiàn)科研項目與經(jīng)費、學術影響與獲獎情況、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)、定性評估是影響經(jīng)費績效評價的主要因素，建議被評單位從各項評價指標的得分高低發(fā)現(xiàn)經(jīng)費使用過程中的不足之處，旨在改善科研經(jīng)費使用的有效性和經(jīng)濟性，提升單位的科研創(chuàng)新能力。

[關鍵詞] 科研經(jīng)費；績效指標；五星圖

中圖分類號：G311 文獻標識碼：A

隨著我國持續(xù)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，國家對財政科技投入逐年加大，科研項目經(jīng)費績效管理是以為達到項目經(jīng)費效益最大化導向，將績效理念和管理方法灌輸給項目負責人，在其預算執(zhí)行的全過程都要強化績效評價的預算管理模式[1]。目前，中國科學院M研究所科研項目經(jīng)費執(zhí)行績效評價體系設置與管理還是空白，造成研究所科研經(jīng)費管理好與壞沒有評價標準，不利于研究所內(nèi)部科研經(jīng)費管理，也不利于提升經(jīng)費管理部門對經(jīng)費管理的質(zhì)量和水平[2]。構建一套科學、合理、全面的科研項目經(jīng)費績效評價體系迫在眉睫。

一、科研項目經(jīng)費績效評價指標體系設計

定量數(shù)據(jù)測評類別包括科研項目與經(jīng)費、學術影響與獲獎情況、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)。根據(jù)科研數(shù)據(jù)分析折算為相應得分。定性指標評估類別包括與M研究所“一三五”戰(zhàn)略定位的契合度，與M研究所八大重點培養(yǎng)方向的一致性，在本領域的國際國內(nèi)影響力等。……