基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題及其對策探究

李驕洋

摘 要 科學技術(shù)的進步和創(chuàng)新發(fā)展，有利于推動基層農(nóng)業(yè)技術(shù)的改革和創(chuàng)新發(fā)展，以滿足現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的個性化需求。基于此，分析了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中存在的問題，提出有針對性的解決措施，為基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率、質(zhì)量提升提供保證。

關(guān)鍵詞 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣;現(xiàn)存問題;解決對策

中圖分類號：F323.3 文獻標志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2020.24.055

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)是我國重要的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，不僅有利于推動我國國民經(jīng)濟的增長和發(fā)展，而且可以良好地維護國家的糧食安全等。改革開放以來，我國在農(nóng)業(yè)科研方面的整體研究水平上有明顯的上升趨勢，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的整體發(fā)展形勢也比較良好。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的構(gòu)建以及落實是我國現(xiàn)有技術(shù)推廣機制在實施過程中的重點和要點。先進農(nóng)業(yè)科技成果的不斷推廣和宣傳，在實踐中實現(xiàn)真正有效的轉(zhuǎn)化，有利于滿足農(nóng)戶在高新技術(shù)方面的個性化需求。尤其是在當前我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展水平逐漸提升的背景下，先進的農(nóng)業(yè)科學成果產(chǎn)出量一直在不斷增加。這種形勢下，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展，就必須不斷完善和優(yōu)化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。

1 存在的問題

1.1 缺少合理的結(jié)構(gòu)體系

我國一直都是以城鄉(xiāng)二元體制作為基礎(chǔ)，這也是導致我國城鄉(xiāng)當前經(jīng)濟發(fā)展存在較大差距的主要原因。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)在整個推廣、宣傳過程中整體效果不佳主要是受到歷史原因的影響。與城市相比，農(nóng)村地區(qū)內(nèi)部的各種不同類型基礎(chǔ)設(shè)施在規(guī)劃和建設(shè)過程中，一直處于落后的階段。在這種形勢下，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣沒有合理的基礎(chǔ)設(shè)施給予保證，嚴重影響了該技術(shù)的推廣和應用。我國當前大多數(shù)的農(nóng)村地區(qū)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，仍是以家庭為單位的小農(nóng)生產(chǎn)模式[1]。整個生產(chǎn)規(guī)模相對較小，無論是生產(chǎn)技術(shù)還是生產(chǎn)方式都相對比較落后，在面對市場現(xiàn)有風險時的抵御能力差。現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)整體水平并不是很高，如今，農(nóng)業(yè)技術(shù)在研發(fā)以及推廣時，各部門之間具有一定的獨立性，導致無法進行有效的溝通、交流，各項工作在開展時，也無法開展有效的配合，導致很多先進的農(nóng)業(yè)技術(shù)無法大范圍推廣。

1.2 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣無法與農(nóng)戶需求保持一致

我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作基本上都是直接由專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員來主導操作。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策在編制以及具體落實過程中，基本上都是一些非農(nóng)業(yè)者進行操作。這些人員在編制政策時，過于理論化，對實際情況不夠了解，將自己的主觀意識強加其中[2]。在基層農(nóng)業(yè)其他推廣工作過程中，基本上以自己的主觀意愿為主，沒有了解農(nóng)戶的實際需求，也沒有與農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行結(jié)合，導致現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣政策在提出以及具體落實過程中，很難與農(nóng)戶實際需求達成一致，最終導致推廣效果不佳。在經(jīng)過實地考察和分析后發(fā)現(xiàn)，部分基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員并不具備三農(nóng)情懷，只是單純將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作作為一項任務。這種形勢下的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作過于流程化、形式化，根本沒有讓農(nóng)戶真正意識到基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性，同時也沒有提出符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)[3]。從農(nóng)戶的角度分析該問題時發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)戶在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，自身的理論知識水平偏低，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的認知程度不足，對有償推廣技術(shù)存在嚴重的抵觸心理。久而久之，這種抵觸情緒會直接影響農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，導致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作無法有序開展，影響到整個推廣效果。

2 解決對策

2.1 基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和完善

現(xiàn)有的推廣結(jié)構(gòu)體系在構(gòu)建以及具體應用過程中，存在很多問題，如啟動及運營資金缺乏，現(xiàn)有的結(jié)構(gòu)體系并不完善。政府在預算管理過程中，逐漸向農(nóng)業(yè)發(fā)展方向傾斜，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣資金的預算管理水平得到有效提升，保證了基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有效性，不斷完善和優(yōu)化現(xiàn)有的資金利用方式，保證現(xiàn)有資金的整體利用率在實踐中得到有效提升，實現(xiàn)現(xiàn)有資金利用率最大化[4]。從根本上促使基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)完善，促使現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式能夠得到有效改革和創(chuàng)新。打破傳統(tǒng)推廣模式中的單一性、局限性，要與當?shù)貙嶋H情況進行有效結(jié)合，遵循因地制宜的基本原則。同時還要實時關(guān)注和重視市場中的動態(tài)信息變化情況，與農(nóng)業(yè)市場當前的基本需求有效結(jié)合[5]。不斷調(diào)整、完善現(xiàn)有的基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)，盡可能實現(xiàn)與時俱進的發(fā)展目標，避免出現(xiàn)盲目推廣等問題。

2.2 滿足農(nóng)民農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際要求

當前在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣過程中，存在具體的實施內(nèi)容與農(nóng)戶實際需求之間嚴重脫節(jié)的問題。在具體操作過程中，要與實際情況結(jié)合，積極采取有針對性的措施，促使農(nóng)業(yè)技術(shù)精準化推廣體系在實踐中得到不斷完善和優(yōu)化，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動的多樣性。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣之前，要綜合分析農(nóng)業(yè)技術(shù)各自的特性、優(yōu)勢、缺點等，同時還要結(jié)合各個地區(qū)的自然氣候條件、地理位置以及農(nóng)戶的實際需求等，研究各自的適用條件，在實踐中保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有序開展，滿足不同農(nóng)戶在技術(shù)推廣方面提出的個性化需求。在技術(shù)具體推廣前期，可通過科學合理的手段，開展小規(guī)模試驗，最終依據(jù)試驗結(jié)果判斷是否可以實現(xiàn)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)大范圍推廣。在具體推廣過程中，很多農(nóng)戶自身的綜合素質(zhì)、文化水平普遍比較低，所以在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的具體實施過程中，應將農(nóng)戶作為出發(fā)點，利用農(nóng)戶可以接受的方式，如專題講座、試驗參與等，提高農(nóng)戶的認知水平，同時還可以保證農(nóng)戶的參與興趣。

2.3 培養(yǎng)和提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力

要想從根本上保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的全面開展和有效落實，必須有效提升技術(shù)推廣人員自身的綜合素質(zhì)、專業(yè)能力。尤其是當前我國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員自身的專業(yè)素質(zhì)、綜合水平之間具有明顯差異，很難保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的有序開展。因此，針對該問題，在實踐中必須要結(jié)合實際要求，加大對相關(guān)推廣人員自身的能力、業(yè)務培訓，提高基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員自身的綜合素質(zhì)、專業(yè)知識水平，引導農(nóng)業(yè)基層技術(shù)人員在實踐中不斷提高自身自主學習能力，實現(xiàn)理論與實踐有效結(jié)合，保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)在實踐中的有效推廣和落實。

打好理論知識基礎(chǔ)的同時，還要在實踐中積極鼓勵基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站定期開展業(yè)務交流活動，推廣人員可以根據(jù)自己的現(xiàn)有經(jīng)驗和在日常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中遇到的一系列問題，總結(jié)相關(guān)經(jīng)驗，保證農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊伍在組建以及推廣活動的綜合業(yè)務水平有所提升。

定期開展和落實農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務培訓工作，通過講座等方式對最新的知識、技術(shù)等進行相關(guān)知識傳輸，實現(xiàn)與時俱進的發(fā)展目標，保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員自身綜合素質(zhì)、專業(yè)能力有效提升。在實踐中，還要對現(xiàn)有的業(yè)務考核機制、獎懲措施等不斷完善和優(yōu)化，有利于調(diào)動基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的工作積極性，為技術(shù)推廣效果提供保證。

3 結(jié)語

現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣結(jié)構(gòu)體系的不合理，導致基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作很難有序開展。在這種形勢下，要加強對基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員自身的專業(yè)能力培養(yǎng)和提升，了解農(nóng)戶的實際生產(chǎn)需求，保證基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在構(gòu)建以及具體應用過程中的有效性、針對性。

參考文獻：

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（責任編輯：劉 昀）