基于行政事業單位財務會計內部控制的對策

滕琳

摘要：隨著我國經濟的發展，·近些年來行政事業單位發展的速度逐漸加快，行政事業單位是我國經濟社會的重要組成部分，起著舉足輕重的作用，需要加強對行政事業單位內部控制和管理，注重提高公共服務的治療，促進財務工作和管理有效進行，財務工作越來越受到領導的重視，但是，在具體實施和操作的過程中，部分行政事業單位內控建設還是存在一定的問題，需要予以重視并解決，促進行政事業單位的健康發展。

關鍵詞：行政事業單位;財務會計;內部控制;策略探究

引言

在行政事業單位建設過程中，內部控制的完善與否對我國經濟建設產生了一定的影響，有效的財務內部控制制度有利于促進資產的完善，促進權力的制衡，進一步提高行政事業單位的工作效率，提升業務管理水平，促進行政事業單位的健康發展。下面就從行政事業單位加強財務內部控制的重要性、行政事業單位財務內部控制存在的問題、行政事業單位財務內部控制存在問題的原因分析以及最后給予行政事業單位財務會計內部控制的對策等展開討論和探究。

一、行政事業單位加強財務內部控制的重要性

（一）內部控制的概念

在行政事業單位管理過程中，財務內部控制主要是指為了實現既定的經營目標，注重資產的安全性能，保證經營活動和效果，在單位內部采取相關調整、規劃、評價和約束的相關方法，促進經營活動更加完善化的相關策略的總稱，加強內部控制有利于行政事業單位更加有效實行財務內部控制制度。

（二）行政事業單位加強財務內部控制的意義

在財務內部控制方面，需要保證行政事業單位資產的完整性以及安全性，在行政事業單位的內部，是以組織發展為基礎而進行生產的，在財務工作方面，比較完善的財務內控制度能夠保證行政事業單位在處理相關業務時候更加高效化，避免財務風險和相關資產流失的問題，行政事業單位的管理水平在不斷提高，為了加強行政事業單位的運營水平，需要根據行政事業單位的實際情況，建立有針對性的財務內部控制制度，注重對流程正確化的把握，不斷提高和優化工作水平，促進財務工作的持續化發展。

（三）加強財務內部控制的作用

在財務內部控制制度方面，落實內部控制制度，能夠讓財務工作更加完整化、可靠化，防止信息出現偏差。在內控制度的執行方面，需要對內部控制制度有效執行，避免單位出現腐敗的情況，注重財務活動完善，糾正相關不良行為，完善的財務內部控制制度能夠對行政事業單位實現比較良好的監督，注重加強內部單位的約束和管理，促進內部運行的合理化和有效化，進一步提高工作效率。

二、行政事業單位內部控制存在的主要問題

（一）內控意識比較薄弱

在行政事業單位內部，很多工作人員沒有意識到內控制度的重要性，很多會計工作人員將部門預算當作內控制度，沒有經費對其進行有效控制，有的單位雖然建立了比較嚴格的經費審批制度，但是控制措施并沒有達到預期的效果，大額支出沒有比較完善的手續，行政事業單位的領導干部，很多都只是將內部控制簡單理解成為會計工作，對于內部控制的概念還是比較淺顯，忽視了內部控制制度也需要全員的參與，需要很多工作人員共同參與，對于內部控制制度來說，很多內部控制往往是流于形式的。

（二）財務管理制度不夠健全

在行政事業單位內部，還是有很多財務管理制度不夠完善，工作人員職責不夠明確，造成很多會計工作行為不夠明確和規范，沒有對原始的憑證進行管理，導致原始的憑證填寫內容不夠健全。這些財務控制制度導致工作人員難以對自己的行為來進行約束，在日常工作中進行違規操作，不利于制度的進行。

（三）財務工作缺乏創新意識

在具體的工作過程中，有很多工作人員對工作流程不夠了解，沒有通過完善的學習來提升自己的業務能力，沒有有效履行相關的崗位職責，有的財務人員只是顧及自己的利益，在工作過程中失去自己的原則，人員頻繁進行工作，沒有及時思考工作中存在的相關問題，不具備創新的意識，這樣是不利于工作有序進行的。

（四）內部控制制度缺乏相關的監督機制

在行政事業內部，由于部門的單位數量多而且復雜，在相關部門難以實現，沒有進行有效的監督與審查，監督部門存在一定的盲區，行政事業單位內部缺少比較完善的監督機制，財務信息公開化不夠高，工作出現了一定的失誤，因此，建立有效完善的監督機制是十分重要的。

（五）會計核算不夠規范

在行政事業單位內部，會計核算問題比較明顯，很多數據金額、財務活動的分賬記錄工作不夠到位，監督工作不夠到位，沒有辦法保證財務活動的真實性，在財務會計方面，很多財務會計知識負責制定相關的報表，財務管理期間存在的相關問題沒有辦法進行分析和探究，還有的行政單位沒有構建比較專業化規范化的財務部門，財務運行不夠合理，會導致會計信息不夠準確，相關的審計工作也難以進行下去。

三、行政事業單位財務會計內部控制的對策

（一）增強內部控制的意識

在行政事業單位的管理者方面，首先應該意識到內部控制工作的重要性，在內部控制工作中，努力提升內部控制的水平，為單位的長期穩定的發展奠定比較穩定的基礎。同時還需要讓相關的工作管理人員認清楚內控管理的作用，明確自己的職責。財會工作過程中，要想將工作落到實處，還需要立足于單位的整體發展，注重行政單位的內部發展計劃，財務會計工作要想落到實處，還需要立足于行政單位的年度計劃，注重年度計劃和發展戰略。由于歷史原因，很多工作人員對于財務會計工作的認識還是停留在簡單的資金增減方面，在看到內部控制制度的建設文件時候就認為這只是一般的財務工作，單位領導沒有參與進來，這明顯是缺乏相應的危機意識。內部控制制度并不是一個簡單的部門就能夠建設出來的，財務管理部門還需要單位領導全部參與才能夠建立完善有效的管理系統。解決這個問題的關鍵在于樹立主體意識，單位負責人需要進行內部控制制度的學習，了解相關的重要性，從內心真正確定對財務會計工作的內部控制制度建設的主體意識，注重內部控制制度建設，建立相關的內部控制小組，保持比較良好的內部控制建設環境，注重推進內部制度建設。

（二）規范會計核算行為

在單位的財務管理人員方面，還需要進行素質和能力的培訓，注重經濟體制的變化，隨著國家稅收體制不斷完善，行政事業單位實行比較新的內部控制制度。單位財務人員需要參加相關培訓和教育，要求自己掌握新的稅收政策和制度，還需要提升會計人員的素質和水平，對相關人員進行培訓，更加有效配合單位完成財務部門的核算工作。還需要添加內部管理者的工作能力，保證落實財務管理的監管制度，對相關的財務報表進行審核，出現了問題追究相關的責任，按照要求加以改進和解決，注重相關標準，進一步提升工作的效率，落實相關管理，注重會計核算的真實性和準確性。

（三）內控制度需要更加健全

在開展財會工作的時候，需要注重內部控制制度，保證對每個管理人員的有效約束，促進管理人員相互監督，為行政單位相關人員作出自己應有的貢獻，面臨著內部控制不夠完善的情況，需要相關管理人員認清楚自己的責任，注重后續項目的實施，對相關內容進行補充，為工作人員提供更加有效的參考，注重內部控制制度的落實，形成一定的獎懲制度，注重相應的獎勵，對于相關違法亂紀行為，要給予相應的懲罰，鞭策相關工作人員。

（四）夯實財會專業的基礎

在內部控制工作中，相關的財務會計工作人員應具備比較強的業務能力，優化財會部門的組織結構，注重人員的配備，盡量縮減人員，避免出現管理混亂的問題，促進財會工作質量的提高，在內部控制管理過程中，要保證內部控制制度的質量，發揮內部控制的真正作用。

（五）實現財會內部控制工作信息化

在行政事業單位中，需要提高財務會計工作管理的信息化水平，注重人員素養的構成，構建更加規范化的數據平臺，保證財務會計工作的公平與公正，做好日常工作管理和資金預算，達到會計資源信息共享的目的，順應時代的形勢，現如今互聯網在不斷發展，加強信息化建設能夠給行政事業單位會計內部控制制度更加有效的發展，信息化建設是未來發展的一個趨勢，需要不斷優化和落實，促進信息化對內部控制的發展。

（六）優化人員結構

在財務管理人員方面，財務管理人員的人員配備情況會對相關工作人員的質量產生比較重要的影響，可以采用人員結構優化的模式，注重對人員的錄用，結合相應的獎懲措施，實施對崗位相關人員的管理，了解相關的責任和義務，在參與相關工作的時候，需要出色完成工作任務，注重財會工作的有效開展。總的來說，培養財務會計內部控制人才是落實財務會計內部控制制度的主要前提，很多工作人員的思想觀念比較落后，行政事業單位需要重視財務會計工作人員的培養，聘請專業人員來進行職業培訓，提高財會人員的創新意識，提高會計工作人員的能力，單位擁有比較高素養的專業工作人員，能夠在一定程度上提高工作人員的效率，保證相關單位的工作效率，提升單位的經濟效益和社會效益，推動單位的有效發展，還需要財會專業人員提升自己的專業水平，促進內部控制效率和質量的發展。

（七）加強內外部監督

在行政事業單位，要建立比較完善化的監督機制，注重信息機制的公開，及時將信息公開，監督機制需要有據可依，在工作中還需要不斷加強和完善，要引入比較完善化的外部監督和內部監督機制，注重信息溝通與交流機制，上級部門需要對下級單位進行審查，注重內容和制度的完善，對相關工作落實不到位的事業單位還需要進行批評，注重相關問題，主動查清楚相關原因，根據審核的結果來進行獎勵，進一步完善相關機制，形成倒逼機制，注重行政單位全面落實。

結語

總的來說，行政單位財務內部控制制度存在一定的問題，行政事業單位還需要以自己的實際情況為基礎，建立比較完善化的財務內部控制制度，通過比較好的科學技術加強管理，提高社會的信譽和質量，注重風險的防范，保證資金的安全，防止出現貪腐的情況，單位需要與時俱進，找尋正確的方式來保證財務內部控制制度的健康發展，促進我國經濟社會的進一步發展。

參考文獻

[1]李文芳.基于行政事業單位財務會計內部控制的對策[J].中外企業家，2020（12）：5–6.

[2]蓮花.加強行政事業單位財務會計內部控制的思考[J].商訊，2020（10）：68.

[3]唐宏華.行政事業單位財務內部控制存在的問題及對策[J].中國鄉鎮企業會計，2020（04）：192–193.

[4]舒云.淺談行政事業單位財務會計內部控制[J].中外企業家，2020（07）：22.

[5]張梅花.行政事業單位財務內部控制存在的問題及對策[J].中國鄉鎮企業會計，2020（02）：171–172.

[6]王麗姍.淺談行政事業單位財務內部控制問題及對策[J].中國鄉鎮企業會計，2020（02）：173–174.

[7]譚冬香.行政事業單位財務內部控制的問題及對策研究[J].中國鄉鎮企業會計，2020（02）：179–180.

[8]張昕.淺談行政事業單位財務內部控制存在的問題及完善對策[J].財會學習，2020（03）：253–254.