淺談新農村建設形勢下衛生院檔案管理的創新

許丹旭?肖香麗

摘 要：在新農村衛生院的管理工作中，檔案管理雖然不是工作內容的重點但也是有舉足輕重的位置，其在對新農村衛生院工作的開展具有十分深遠的意義。在新農村建設形勢下，研究和創新檔案管理，更好促進鄉鎮各項管理工作的開展，使其更加規范化，合理化的運轉，才能讓鄉鎮衛生工作發展得更好。本文從以下幾個方面對新農村建設形勢下創新檔案管理進行分析。

關鍵詞：檔案管理;鄉鎮衛生院;現狀;創新

隨著目前新農村衛生事業的迅猛發展，鄉鎮衛生院為廣大勞動人民提供了良好的衛生醫療條件，在衛生醫療條件和衛生服務規模上都有很大的進步。做好鄉鎮衛生院檔案管理工作是發展鄉鎮衛生事業進步的基礎，要不斷加強和創新鄉鎮衛生院檔案管理的工作力度，從而促進鄉鎮衛生院醫療水平的提高。

1 新農村衛生院檔案管理的意義

鄉鎮衛生院作為農村最基礎的醫療衛生機構，它的健康發展直接影響到廣大勞動人民的健康情況，其擔負著保障勞動人民基本診斷和治療的任務，關系到勞動人民幸福健康的生活質量，也是廣大勞動人民奔小康的根本，俗話說“身體好，才能工作好”，所以鄉鎮衛生院的健康發展影響甚廣。鄉鎮衛生院檔案，在記錄上要更加詳細、真實、準確的記錄農村患者的信息，鄉鎮衛生院的醫療覆蓋范圍有限，掌握農村患者的診斷信息比城市居民的更有實用性和針對性。同時鄉鎮衛生院的檔案可以為農村預防疾病提供重要資料，在鄉鎮預防工作中起到非常重要的作用，也可以為精準醫療提供一定的幫助。所以，目前鄉鎮衛生院檔案成為鄉鎮衛生院的工作內容之一，也是新農村建設下基層醫療的發展前提，鄉鎮衛生已經成為服務于人民的一項重要內容。

2 當前新農村建設下衛生院檔案管理工作的不足

在當下，我國大多數的鄉鎮衛生院沒有意識到檔案管理的重要性，很多衛生院還專注在人事管理、行政管理工作上，同時在檔案管理體系和管理制度上有很大的缺失，造成鄉鎮衛生院的檔案管理工作存在以下幾個問題：

1）對檔案管理的重視度不足。在當前的鄉鎮衛生事業建設發展中，大部分鄉鎮衛生院對檔案管理體系的重視度不高，導致檔案管理松懈、管理觀念落后的情況[1]。造成工作人員對工作懈怠，經常容易出現檔案遺失和檔案無作用等情況以及對上級的工作檢查心存僥幸，工作不細致等情況。由于大部分衛生院對管理體系不重視，導致實際工作中運用不多，無法發揮檔案管理的作用。要想做好檔案管理工作，醫院管理者需要提高檔案管理工作的重視度，引導管理工作人員重視檔案管理工作，激發檔案管理人員的工作熱情從而提高檔案管理人員素質，來促進檔案管理工作的開展。

2）檔案管理的規章制度不夠完善。檔案管理制度的完善可以有效提高檔案管理的質量。目前我國在醫院方面的規章制度較為完善，但在檔案管理方面的約束機制與激勵機制都不夠具有效力，導致檔案管理人員在工作中經常出現資料收集不完全、歸檔不正確、檔案利用率低等問題，在加上大部分檔案管理人員專業知識不足，缺乏檔案管理工作認知，從而影響檔案管理發揮其作用和價值。

3）缺乏專業的檔案管理人員。基于鄉鎮衛生院本身條件的影響，在經濟方面缺乏實力，造成工作人員人手不足，甚至出現一個醫生需要干幾個人的工作，不僅要出診，還要去基層宣傳基本衛生常識和補充檔案管理職位的工作，繁重的工作使醫生根本無法做得面面俱到，所以衛生院需要聘請專業的管理人員進行檔案管理工作，提高檔案管理的質量[2]。

4）檔案管理模式較傳統陳舊。近年來，新時代電子信息技術飛速發展，很多醫院在檔案管理上都開始用計算機信息技術來代替原始傳統的醫療檔案，傳統檔案的管理工作較為繁瑣，傳統的手動方式容易出現流轉效率低、重復率高、查找不方便等情況，原件的紙張也容易磨損和不清晰等問題。現在大部分的醫療檔案管理都是通過醫療軟件來記錄和管理，不過還是有少部分的文件檔案管理比較傳統，并沒有完全實現數據信息化的模式。

3 強化鄉鎮衛生院檔案管理工作的措施

1）建立檔案管理制度的完整性。鄉鎮衛生院在檔案管理制度的建設上，需要根據衛生院的實際發展情況，設立一套完整的檔案管理體系，在保證檔案管理工作開展中有跡可循和有法可依，才能使檔案管理工作更具規范性。在制定和完善檔案管理制度時，要嚴格按照國家相關規定，還要制定檔案管理人員獎罰制度，通過日常工作中的工作質量來進行獎勵或者懲罰，激勵檔案管理人員，才能讓檔案管理制度更具有可行性和持久性。

2）全面提高檔案管理工作的重視程度。鄉鎮衛生院的領導要對檔案管理引起重視，他的重視程度對全院的重視程度有很大的影響，同時結合衛生院的情況，讓檔案管理人員轉變已有的傳統思維，充分認識管理工作的重要性，加強工作人員的素質培養，從而發揮出檔案管理的作用[3]。鄉鎮衛生院的領導也要不斷提升自己的認知，與時俱進，才能更好的開展和管理工作。

3）培養檔案管理人員的意識。在眼下新農村的建設中，提高檔案管理人員的意識是加強檔案管理的基礎條件，要利用各種培訓課程加強檔案人員的專業素質，遵循檔案管理的規章制度，提高檔案管理人員的專業水平，激發檔案管理人員的工作熱情，使檔案的利用率得以提升。可以通過定期開展各部門人員的交流會，來分享工作情況，也可以與其他醫院配合組織一起交流，促進檔案管理人員的專業知識不斷累積，從而提高檔案人員的專業技能和水平。同時衛生院領導還要加強培訓工作的監督和考核，提高培訓工作的質量，讓培訓真正提高檔案管理人員的素質，幫助他們更快掌握專業知識和專業技能。

4）及時更新檔案管理的軟硬件設施。鄉鎮衛生院的條件有限，因此在設施與管理方面較落后，結合衛生院的實際情況進行軟硬件設施的更新。首先在硬件設施上，鄉鎮醫院要在檔案管理給予足夠的空間，再配備配套設施，包括空調、桌椅、電腦等設備。在軟件方面，隨著信息化時代的發展，要求檔案資源的數字化，檔案資源的信息化建設，將傳統檔案轉換為電子檔案，即提高了檔案資源的一體化，省去了重復查找傳統檔案的時間，也通過電子文件把檔案資源整合，集中管理。構建一個檔案資源的數據庫，實現檔案資源存儲方式的多樣化，提高檔案資源在工作中的實用性和工作效率。其次，衛生院要加強檔案管理人員的培訓和學習，不斷提升檔案管理人員的專業知識和技能水平，使檔案管理人員的素質大大提高，從而推進檔案管理的工作進展。

5）構建鄉鎮衛生院網絡化醫療體系。構建鄉鎮衛生院醫療體系網絡化的創新，實現管理一體化，有利于衛生院集中一起管理和領導[4]。通過網絡醫療體系的建立，各個部門的溝通和交流更為便利，衛生院領導也方便監督和管理。鄉鎮衛生院要加大檔案管理人員的工作激情和主動性，通過網絡醫療體系的建立，促進衛生院與其他衛生院之間的溝通、交流和合作，在一定程度上達到信息共享，既可以提高檔案管理的工作效率，也提高了檔案管理的利用率，促進我國基層醫療衛生事業的發展。

4 結語

終上所述，在新農村建設形勢下，通過創新鄉鎮衛生院檔案管理工作，進一步推進基層醫療單位的工作順利進行，同時也為今后鄉鎮衛生院的發展打下良好基礎，使檔案管理更具規范性和科學性，發揮出檔案管理的價值，跟上時代發展的腳步，推進鄉鎮衛生院工作的全面發展。

參考文獻

[1]劉芳，李仁霞，高守偉.新醫改背景下大數據對醫院檔案管理的影響及對策[J].辦公室業務，2020.（008）：58-52.

[2]周仲貴.新農村建設形勢下如何做好鄉鎮衛生院檔案管理[J].農民致富之友，2019，596（03）：228-208.

[3]韓雪.淺談鄉鎮衛生院檔案管理現狀與發展對策[J].明日風尚，2018，000（001）：.381-381.

[4]王麗娟.淺析如何提升鄉鎮衛生院檔案管理水平[J].辦公室業務，2018，No.288（07）：131-110.