馬雷
摘要:加油站憑借其儲油設備向機動車加注汽油、柴油等燃料,在這個過程中會產生各類污染。本文對加油站大氣污染防治、固體廢棄物污染防治以及環境影響評價等管理現狀進行了總結,針對其中的問題提出了解決措施。首先加油站對于其基礎工作要多好,其次加油站要對項目環境影響評價工作進行深入參與,第三加油站要及時安裝油氣回收設備并做好這些設備的運行和維護工作等。
關鍵詞:加油站;環境保護;探討
一、背景和意義
最近幾年,國家在生態文明建設方面付出了很多時間和精力,生態環保和污染物防治標準也持續提升,而加油站的各類風險引起了生態環境監管部門的關注。在這種情況下,加油站必須妥善處理其運營過程中出現的油品蒸發、泄漏污染環境等風險,減少自身被相關部門罰款、通報乃至關停的頻率,提升自身綠色發展水平。只有這樣加油站才能真正走上依法合規經營的道路,其綜合競爭力也會不斷提升。
二、加油站環保管理的現狀和存在的問題
(一)有關環境影響評價
加油站無論是新建還是擴建,都應該按照法律法規的要求進行環境影響評價。然而,在實際操作中不少建設單位并沒有環保專業人員,還有一些建設單位環保專業人員對這些事項的參與度較低,這就導致評審專家所制定的污染防治措施與加油站環境保護管理實際情況有很大偏差。環境影響評價與污染實際控制嚴重不符。如此一來,竣工驗收工作以及接下來的環保管理工作的開展會遇到很多障礙,給管理人員帶來很多麻煩。舉個例子,有些加油站與城市污水管道的位置比較接近,而環境影響評價里面確保水污染防治措施定位經生化污水處理后排放。如此一來,加油站的投入和后期的運行維護成本也大幅度提升。即便加油站做完了這些工作,仍然不能確保處理后的污水能夠達標。
(二)有關大氣污染防治
我國大絕大多數加油站都已經安裝了卸油、加油和油氣回收系統,有些地區還安裝了油氣排放處理裝置。只有一些小型私營加油站尚未配備此類設備設施。有些加油站各類燃料的年銷量較大,它們會根據相關規定安裝儲油和加油油氣回收在線檢測設備。如此以來,其油品蒸發損耗污染的治理取得了很好的效果,周邊環境的質量也有了很大改善。然而,有一點我們不能忽視,油氣回收在線檢測技術的提升道路并不是那么順暢,而油氣排放處理裝置的普遍安裝也面臨著很大阻力。究其原因,此類設備在加油站的運行期間其穩定性不佳,日常維護保養成本較高,尤其是氣液比漂移問題的解決讓很多管理人員感到非常頭疼。其次,我國不同地區在此類設備的安裝方面并沒有統一的政策,再加上水利設備的經濟效果并不高,使得社會上不同人群對油氣排放處理裝置在加油站的安裝其意見并不統一。
(三)有關廢氣污染防治
我國大部分加油站清洗油罐后的污水,其處理方式一般為集中收集,這是加油站設計與施工標準中的規定。這些含油污水不能像生活污水那樣直接向市政管道排放。然而,一些加油站的場地廢水卻沒有進行清污分流,他們通過雨水明溝或水封裝置從加油站排出。當環境保護管理標準提升以后,我國有些地區對加油站場地污水也提出了清污分流的要求。為了達到這一要求,加油站需要在卸油區和加油區設置環保溝,加油站場地污水要作為含有污水加以處理。然而,在實際經營管理過程中,不少加油站的環保溝并沒有發揮其應有的作用,而且有些加油站的環保溝設置不規范。即使還有污水已經流入環保溝,其處理效果也很難讓人滿意,甚至這些流入環保溝的含油污水處理不當會引發新的環境風險。
(四)有關固廢和土壤地下水污染防治
對于一個加油站來說,其固體廢棄物主要有清罐廢渣、產品包裝等。這些出自加油站的固體廢棄物,根據國家的相關規定應屬于危險廢物范疇。然而,不少加油站并沒有相應的暫時存儲場所,當地也缺少這類固體廢棄物的處置單位。甚至有些加油站并沒有把這些浸油產品包裝和清罐廢渣作為危險廢物加以處理,這就造成了很大風險。我國土壤地下水污染防治起步晚發展慢,缺少指導性政策意見。即便加油站防滲工作已經有了一定突破,《加油站地下水污染防治技術指南》已經出臺,但是全國對加油站土壤地下水的調查和防治還沒有出臺統一要求,這就讓加油站的環境保護工作的推進遇到了不小的阻礙。
三、做好加油站環保管理的建議
(一)提高加油站環保基礎管理水平
首先,加油站的工作人員其環境保護意識要增強。加油站管理人員要把環境保護形勢、環境保護法規政策以及環境保護標準規范向他們進行詳細徹底的講解和培訓,讓他們在意識上重視這項工作,在能力上能夠做好這項工作。其次,加油站要及時完善管理制度體系。在油氣回收、危廢處置等環節要設置硬性約束條件,讓工作人員的行為習慣得以規范,從而減小環境風險。最后,加大環境保護方面的資金投入,及時配備環保設備并保證這些設備真正發揮作用。
(二)深度參與項目環境影響評價工作
建設單位在加油站環境評價階段要積極參與,切忌把環境評價報告表的編制完全交給評價單位。建設單位要抽出專業人員與環境評價單位一起開展此類工作。當環評單位提出相應的措施以后,建設單位工作人員要對這些防治污染的措施加以論證,從而確保加油站依法經營同時加油站各種廢棄物也不會對周圍環境造成污染。在建設單位環境保護人員的參與下,以往那種“過度環評”現象就能得到規避,從而保證加油站用簡單的方式有效防控污染。
(三)按要求安裝油氣回收設備設施并做好其運行維護工作
對于加油站油氣蒸發現象的治理可以采用油氣回收設備設施的安裝來進行。如果加油站處在城市建成區,那么該加油站還需要針對油氣回收系統部分排放的油氣安裝油氣排放處理裝置。如果加油站年銷售汽油量超過8 000噸,那么該加油站還應該根據規定對在線檢測系統加以安裝。如果加油站新建項目、擴建項目或者改建項目,那么該
加油站首先要提前做好相關裝置和系統所需管線的預埋,即便該加油站暫時無需安裝油氣回收和排放處理裝置。其次,要保證油氣回收設備設施安全運行。如果此類設備設施因為特殊情況需要停運,那么加油站需要把此種情況
向本地生態環境部門報備。如果加油站沒有進行及時的報備,則依據“擅自停用環保設施”這一條款追究加油站的法律責任。最后,油氣回收設備設施的維護保養工作要做好。對于油氣回收裝置和在線監測系統要重點關注,因為系統穩定性受多種因素影響,而真空泵性能也會因為高
負荷運轉而逐漸下降,從而導致氣液比出現漂移超限等問題。由此可見,油氣維修設備的定期維護保養不容忽視,此類設備經過維護保養以后能夠使氣液比超標率比之前下降超過50%。
(四)系統梳理并分類管理廢水排放
對于加油站的水污染防治,《汽車加油加氣站設計與施工規范》中給排水要求已經難以適應當前環境保護形勢,所以對加油站的廢水應該進行分類并采取相應的處理手段。一般來講加油站廢水主要有三類,一類是生活污水,另一類是場地雨污水,最后一類是含油污水。生活污水的處理可以在其從建筑物流出的時候,在建筑物外設置水封井并通過專用管道送入站區防滲化糞池。化糞池對這些生活污水進行處理以后,這些污水可以排入市政污水管網。加油站有設置環保溝和未設置環保溝的區別,對于那些尚未設置環保溝的加油站其場地雨污水需經過明溝排放到加油站以外的水封井。對于那些按照要求設置了環保溝的加油站,要在卸油區和加油區設置集油溝。罩棚上及溝外場地雨水可以排入市政雨水系統,溝內污水則須通過專門的管道輸送進三級隔油池,經過多次科學處理以后再進行排放。含油污水的來源主要有兩個:一個是清罐,另一個是三級隔油池內廢水。對于含油污水的處理,可以把這些污水運送到附近同法人油庫集中處理,也可以委托具有相關資質的單位代為處理。
(五)實施固廢規范化管理
首先,加油站的固體廢棄物有很多種,管理人員要根據《固體廢物鑒別標準通則》及《國家危險廢物名錄》對這些固體廢物進行分類。一般來講,固體廢物有三種,第一種是生活垃圾,第二種是危險廢物,第三種是一般工業固體廢物。對于危險廢物加油站管理人員要加以重視,其來源主要是清罐廢水和污泥、未被客戶帶走的燃油寶包裝等。對于這些危險廢物的處理,首先可以用豁免物品清理跑冒滴漏油品并通知廠家對燃油寶包裝進行回收。這樣一來加油站危險廢物的產生量會大幅度下降。其次,加油站可以設置危險廢物臨時存放區,把其與另外兩種固體廢物加以區分。對于危險廢物的處理,加油站可以委托給有資質的運輸和處置單位。在這些單位處置危險廢物的時候,加油站要做好監督和記錄工作。最后,加油站要響應國家號召進行垃圾分類,樹立良好的社會形象。
(六)認真開展土壤和地下水污染防治工作
首先,加油站地下儲罐防滲改造工作一定要做好,從方案設計到施工質量控制每個環節都不容忽視,這樣才不會出現本質環境保護隱患。其次,加油站在改建、擴建或者新建項目的時候要重點關注環境影響評價工作,積極調查擬用地塊土壤地下水環境,防止將來出現土壤地下水污染而自己無法自證清白的現象出現。最后,自營或租賃的在役或關停加油站要及時對土壤地下水展開監測工作,從而搞清楚本加油站在經營期間的污染程度和范圍。此舉可以預防和控制污染,也能夠對那些并非加油站造成的污染提供自證清白的證據。
四、結語
當前我國對于生態文明建設非常重視,社會各界也在開展一場污染防治攻堅戰。加油站除了為各類機動車提供能源以外,也是油品銷售企業的社會窗口。加油站只有認真履行其社會責任,主動做好環境保護工作,才能夠樹立良好的社會形象,為美麗中國的發展做出應有的貢獻。
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