大數據環境下高校財務預算管理考核和監督辦法研究

武萍

摘 要：在社會和經濟發展過程中，大數據技術應用在各個領域，尤其是應用在高校財務管理工作中，有效消除高校傳統財務管理模式中存在的問題，包括管理人員參與性低、缺乏專業的預算編制方法以及未建立管理機構等，進而提升高校財務預算管理工作質量和效率。本文圍繞大數據環境下高校財務預算管理考核和監督辦法展開討論，為應用大數據技術提供參考依據。

關鍵詞：普通高校? 預算管理? 大數據平臺

高校財務預算管理是高校管理工作中重要的組成部分，將大數據技術應用在高校財務預算管理工作中，實施完善的考核和監督措施，可以進一步優化財務預算編制方法、預算執行機制以及預算評價考核機制的同時，還能構建多種系統，包括預算協同執行系統、預算設計審核系統以及預算績效評價系統，多種機制和系統，使高校合理分配資源，實現資源優化配置，為促進高校可持續發展奠定堅實的基礎。

一、高校預算管理的重要性

高校預算管理的重要性體現在以下幾個方面：首先，我國不斷加大高等教育的投入，通過財務預算管理工作，充分利用財政資源，為更多的學生提供接受高等教育的條件，培養更多的高學歷人才;其次，科學有效的財務預算管理工作，保證學校經濟活動有序的進行，使學校保持在健康的運行狀態;第三，我國政府財政加大改革力度，建立完善的財務預算管理制度，高校應成為財務預算管理制度的執行者，為我國財務預算管理工作提供更多的參考依據;第四，高校加強財務預算管理工作，可以實現資源的有效配置，使科學研究、教育以及行政等工作正常的進行;第五，基于財務預算管理工作，融入大數據技術，建立大數據管理平臺，使財務預算工作具有真實性、有效性等特點。

二、普通高校預算管理存在的問題及原因

（一）普通高校預算管理存在的問題

1、高校各部門及其人員參與度不夠

高校預算管理工作，需要多個部門共同參與，每個部門應向財務預算管理部門提交日常的財務信息，以便財務預算管理部門掌握財政使用情況，通過合理分配資金，保證每個部門正常的運行。但是在實際工作中，各個部門及其人員參與度較低，致使財務預算管理部門無法掌握財政情況，還無法有效掌握預算管理工作存在的問題，進而影響到財務預算管理工作正常的進行。由于各個部門缺乏有效的參與，嚴重影響高校財務預算管理工作的真實性，導致資金出現浪費情況。

2、預算編制手段不科學

財務預算管理工作分為三個階段，包括事前管理、事中管理以及事后管理。現階段我國高校預算管理工作重點關注在事后管理，在事后管理中采用ERP方法，致使財務預算管理工作效率不斷降低。由于缺乏科學的預算編制手段，在事前、事中等環節缺乏有效的管理，不僅使財務管理工作出現混亂的情況，還影響到財政收入。在整個預算管理工作中，未能在事前、事中兩個環節運用科學的預算編制方法，在上述兩個環節中預算管理工作出現管理不到位等問題。

三、高校財務預算管理應用的途徑

（一）資源存量在預算中的應用

財務預算管理工作的主要價值，是將未來一個時期內可能需要使用的資金，制定成財務表格，根據表格內容開展科研、教育以及行政管理等工作。由于高校為非盈利組織，制定財務預算管理方案，可以實現資源的優化配置，保證各項工作順利的進行。在傳統的預算管理模式中，高校采用零基預算和項目預算等方法，但是上述方法無法制定長遠的資金使用計劃，導致財政資金未能有效的利用。

為提高財政管理工作的效率，使財政資源得到有效的優化配置，將大數據技術應用在預算管理工作中，使預算管理工作具有數字化功能，采用分析和審查等方式，保證財政資源有效的利用。以制定年度預算計劃為例，在零基預算和項目預算過程中，建立數字化預算管理平臺，可以有效調配財政資源，使各個部門獲得財政的支持，進一步優化和完善部門的管理模式，提高部門的管理效率。在零基預算管理工作中，要求財政預算工作堅持以實際情況為出發點，要求每項財政支出，必須體現出必要性和合理性等特點。通過零基預算管理工作，既能分析各個部門在每個活動中需要的資金，根據分析結果制定資金的使用計劃，還能通過分析進一步節約資金，將節約的資金用于其它事業活動。

（二）數字化校園中的預算控制

利用大數據建立數字化校園，有助于推動高校預算管理工作快速進行，尤其是在預算管理工作中，通過數字化實施預算控制措施，在預算的事前、事中以及事后等每個環節，建立數字化預算控制系統，在系統內融入財務會計系統，有效控制每個環節的預算工作，還能提高財務信息交流的效率，使每個環節使用到真實有效的財務信息，從而實現預算全程控制。

四、完善高效財務預算管理的考核和監督辦法

（一）改進高校財務預算編制方法

通過改進高校財務預算編制方法，可以有效提升預算編制質量。在運用新型財務預算編制方法過程中，一方面對財務資源進行優化配置，提高資金的使用效率，另一方面保證財務預算編制準確。運用新型的預算編制方法，需要突出重點項目的預算管理工作，在保證重點項目正常運行的同時，還應推動其它項目有序的進行。此外充分了解其它部門的資金使用情況，靈活運用預算編制方法，包括定額預算、差額預算等，使預算更加符合科學性要求。

（二）完善預算執行機制

建立完善的預算執行機制，要求各個部門應嚴格執行機制的相關要求，使預算管理工作有序的進行。但是在執行預算機制過程中，應充分發揮財務預算的靈活性作用，通過融入調整機制，利用大數據全面分析和監控預算執行機制的運行情況，一旦執行機制運行出現問題，在執行機制的管理下，針對出現的問題實施解決措施，提升財務預算管理工作的真實性和合法性。

（三）健全預算評價考核機制

在高校財務預算管理工作中，建立健全的預算評價考核機制，在考核機制中對資金的每個環節進行審核，包括申請、編制以及執行等。此外將預算考核機制與管理責任制相互融合，采用積極有效的宣傳方法，使各個部門轉變傳統的財務預算管理理念，在管理工作中，加強財務管理，以便獲得良好的管理效果，高校應根據管理效果，給予管理人員一定的獎勵，如果各個部門人員出現違規操作的行為，高校應對相關人員進行嚴厲的處罰。

五、結束語

綜上所述，高校財務預算管理工作中，利用大數據技術，建立完善的預算管理制度，在制定中詳細標注預算管理考核和監督方法，一方面實現財政資源的優化配置，另一方面有效消除預算管理工作中存在的問題，從而提高財務預算管理工作質量，推動高校各項工作有序的進行。

參考文獻

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