進(jìn)口食品質(zhì)量安全分析

摘 要：隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的逐步提升，進(jìn)口食品已成為市場(chǎng)供給的重要部分。本文詳細(xì)闡述了我國(guó)進(jìn)口食品的安全監(jiān)督管理體系，介紹了進(jìn)口食品中存在的安全隱患，針對(duì)如何選購(gòu)進(jìn)口食品方面給出指導(dǎo)和建議，以期保障人民生命健康和安全。

關(guān)鍵詞：進(jìn)口食品;質(zhì)量管理;食品安全

Abstract：With the continuous development of Chinas social economy and the gradual improvement of peoples living standards， imported food has become an important part of market supply. This paper expounds the safety supervision and management system of imported food in our country， introduces the hidden danger in imported food， and gives guidance and Suggestions on how to choose imported food， so as to protect peoples life， health and safety.

Abstracts：Imported food; Quality control; Food safety

中圖分類(lèi)號(hào)：F203

開(kāi)放政策的支持和貿(mào)易便利化措施的不斷完善，推動(dòng)著中國(guó)進(jìn)口食品消費(fèi)規(guī)模的高速增長(zhǎng)。根據(jù)海關(guān)總署統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009—2018年，我國(guó)進(jìn)口食品規(guī)模年復(fù)合增長(zhǎng)率高達(dá)17.7%，到2018年，進(jìn)口食品規(guī)模已超過(guò)700億美元，達(dá)到724.7億美元，中國(guó)已成為全球最大的進(jìn)口食品消費(fèi)國(guó)之一。進(jìn)口食品的種類(lèi)也在日益多元化，一般包括水果蔬菜、肉禽蛋、水產(chǎn)品、冷飲凍食、牛奶乳品、熟食烘焙、糧油副食、休閑零食、酒水飲料及嬰幼兒食品等，其中肉類(lèi)及肉制品、乳品、水海產(chǎn)品及其制品占比最高。

1 進(jìn)口食品的安全監(jiān)督管理體系

經(jīng)過(guò)多年的探索，我國(guó)建立了基于風(fēng)險(xiǎn)分析的、覆蓋境外境內(nèi)、符合國(guó)際慣例的進(jìn)口食品安全監(jiān)督管理體系，主要分為入境前、入境時(shí)和入境后3個(gè)層面。

1.1 入境前準(zhǔn)入申請(qǐng)

入境前主要有輸華食品國(guó)家或地區(qū)食品安全管理體系審查制度、輸華食品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)管理制度、輸華食品境外出口商備案管理制度、輸華食品進(jìn)口商備案管理制度、輸華食品隨附官方證書(shū)制度、進(jìn)境動(dòng)植物源性食品檢疫審批制度、境外生產(chǎn)企業(yè)審核制度、輸華食品境外預(yù)先檢驗(yàn)制度與進(jìn)口食品優(yōu)良進(jìn)口商認(rèn)定制度等。

在進(jìn)口食品境外體系審查制度中，海關(guān)要對(duì)向我國(guó)出口食品的國(guó)家（地區(qū)）的食品安全管理體系進(jìn)行評(píng)估和審查，包括公共衛(wèi)生和獸醫(yī)衛(wèi)生管理體系、獸醫(yī)服務(wù)體系、植物保護(hù)體系和殘留監(jiān)控體系等。

1.2 入境時(shí)檢驗(yàn)檢疫

入境時(shí)主要有輸華食品檢驗(yàn)檢疫申報(bào)制度、輸華食品隨附合格證明制度、輸華食品口岸檢驗(yàn)檢疫管理制度、輸華食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)制度、輸華食品檢驗(yàn)檢疫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警及快速反應(yīng)制度、輸華食品入境檢疫制定口岸制度和輸華食品合格第三方檢驗(yàn)認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)定制度等。

1.3 入境后加強(qiáng)監(jiān)管

入境后主要有輸華食品國(guó)家或地區(qū)及生產(chǎn)企業(yè)食品安全管理體系回顧性檢查制度、輸華食品進(jìn)出口商和生產(chǎn)企業(yè)不良記錄制度、輸華食品進(jìn)口商或代理商約談制度、輸華食品進(jìn)口和銷(xiāo)售記錄制度與輸華食品召回制度等。

2 進(jìn)口食品的安全隱患

原國(guó)家質(zhì)檢總局每年發(fā)布的《中國(guó)進(jìn)口食品質(zhì)量安全狀況白皮書(shū)》顯示，在進(jìn)口食品中，零食、飲料等預(yù)包裝食品最多，占比達(dá)到50%以上。而這也是安全問(wèn)題最突出的商品類(lèi)別。目前主要存在3種安全隱患：添加劑超標(biāo)、微生物污染、污染物超標(biāo)。

2.1 添加劑超標(biāo)

常見(jiàn)的食品添加劑有合成色素、防腐劑、調(diào)味劑和膨松劑等。檸檬黃、誘惑紅等合成色素超標(biāo)可能對(duì)兒童的行為及專(zhuān)注力有不良影響;山梨酸、苯甲酸等雖毒性極弱，但會(huì)導(dǎo)致特定人群過(guò)敏或者患呼吸道疾病;調(diào)味劑中的鮮味劑鈉含量較高，對(duì)高血壓、心臟病、腎病患者都有不良影響;碳酸氫鈉作為膨松劑，會(huì)有使人攝入多量鋁的風(fēng)險(xiǎn)，而體內(nèi)鋁含量過(guò)高會(huì)對(duì)腦部組織和智力形成損害。另外過(guò)量的鋁還會(huì)降低人體對(duì)飲食中磷的吸收，造成骨骼含鈣量減少，嚴(yán)重時(shí)還容易發(fā)生骨折。

2.2 污染物超標(biāo)

污染物指任何并非故意加入食物內(nèi)的有害物質(zhì)。預(yù)包裝食品最有可能出現(xiàn)環(huán)境污染造成的食物污染，如重金屬超標(biāo)。天然途徑污染物如河豚毒素、蘑菇毒素、黃曲霉素等會(huì)致死或致癌;環(huán)境污染導(dǎo)致的污染物如二噁英、核輻射、汞、鉛與砷等超標(biāo)會(huì)導(dǎo)致免疫系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)疾病，增加患癌風(fēng)險(xiǎn)，影響細(xì)胞組織的正常功能，使人出現(xiàn)惡心、嘔吐、腹痛等癥狀。

2.3 微生物污染

微生物污染主要是指大腸菌群、霉菌、酵母菌等細(xì)菌、細(xì)菌毒素、霉菌、霉菌毒素與病毒造成的食品污染。其中大腸桿菌超標(biāo)造成的微生物污染，一直都是進(jìn)口食品問(wèn)題的重災(zāi)區(qū)。大腸桿菌超標(biāo)可引起健康成人腹瀉，還可導(dǎo)致幼兒、大病初愈的人患嚴(yán)重疾病甚至死亡。

3 常見(jiàn)的進(jìn)口食品

市面上的常見(jiàn)進(jìn)口食品，主要有以下3類(lèi)。①產(chǎn)地在國(guó)外，有中文標(biāo)識(shí)并在國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售，外包裝沒(méi)有國(guó)內(nèi)的衛(wèi)生許可證號(hào)。屬于真正意義上的進(jìn)口食品。②原料由國(guó)外廠家生產(chǎn)，國(guó)內(nèi)廠商進(jìn)行包裝和經(jīng)銷(xiāo)，有國(guó)內(nèi)的衛(wèi)生許可證號(hào)。屬于正規(guī)國(guó)產(chǎn)食品，但往往存在“低價(jià)高賣(mài)”的風(fēng)險(xiǎn)。③包裝上是外文，沒(méi)有國(guó)內(nèi)的衛(wèi)生許可證號(hào)。此類(lèi)可能是“冒牌貨”，或者是通過(guò)非正規(guī)進(jìn)口渠道進(jìn)入我國(guó)，由于未經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)檢疫，質(zhì)量安全問(wèn)題突出。

4 正確選購(gòu)進(jìn)口食品，保證飲食安全

4.1 看購(gòu)買(mǎi)平臺(tái)

選擇誠(chéng)信、注重用戶(hù)體驗(yàn)的平臺(tái)或商鋪進(jìn)行選購(gòu)，選購(gòu)時(shí)要注意看商家的經(jīng)營(yíng)范圍及其資質(zhì)。

4.2 看產(chǎn)品條形碼

條形碼代表著商品的“出身”，具有唯一性。沒(méi)有條形碼的商品應(yīng)該果斷拒絕購(gòu)買(mǎi)。

4.3 看食品標(biāo)簽

食品標(biāo)簽指食品包裝上的文字、圖形、符號(hào)及一切說(shuō)明物。《中華人民共和國(guó)食品安全法》規(guī)定，進(jìn)口的預(yù)包裝食品應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽;依法應(yīng)當(dāng)有說(shuō)明書(shū)的，還應(yīng)當(dāng)有中文說(shuō)明書(shū)。進(jìn)口商應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)審核其進(jìn)口預(yù)包裝食品的中文標(biāo)簽是否符合我國(guó)相關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定和食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求。審核不合格的，不得進(jìn)口。食品標(biāo)簽是向消費(fèi)者傳遞產(chǎn)品信息的載體。作為消費(fèi)者，應(yīng)當(dāng)通過(guò)食品標(biāo)簽了解商品，這既可保障食品安全，也是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的有效手段。

正規(guī)進(jìn)口的預(yù)包裝食品標(biāo)簽必須標(biāo)明食品名稱(chēng)、配料表、規(guī)格和凈含量、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、貯存條件、原產(chǎn)地，以及境內(nèi)代理商的名稱(chēng)、地址、聯(lián)系方式等國(guó)家食品安全標(biāo)準(zhǔn)要求應(yīng)標(biāo)示的內(nèi)容。應(yīng)在食品標(biāo)簽的醒目位置，清晰地標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專(zhuān)用名稱(chēng)。

標(biāo)示“創(chuàng)新名稱(chēng)”“奇特名稱(chēng)”“音譯名稱(chēng)”“牌號(hào)名稱(chēng)”“地區(qū)俚語(yǔ)名稱(chēng)”或“商標(biāo)名稱(chēng)”時(shí)，應(yīng)在所示名稱(chēng)的同一展示版面標(biāo)示反映食品真實(shí)屬性的專(zhuān)用名稱(chēng)。

值得消費(fèi)者注意的是，進(jìn)口預(yù)包裝食品應(yīng)標(biāo)示原產(chǎn)國(guó)國(guó)名或地區(qū)區(qū)名，以及在中國(guó)依法登記注冊(cè)的代理商、進(jìn)口商或經(jīng)銷(xiāo)者的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式。可不標(biāo)示生產(chǎn)者的名稱(chēng)、地址和聯(lián)系方式。

對(duì)于日期的標(biāo)示，應(yīng)按年、月、日的順序進(jìn)行標(biāo)示，如果不按此順序標(biāo)示，應(yīng)注明日期標(biāo)示順序。此外需要注意的是酒精度大于等于10%的飲料酒，食醋，食用鹽，固態(tài)食糖類(lèi)與味精免除標(biāo)示保質(zhì)期。這也正是消費(fèi)者在選購(gòu)時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn)這些商品沒(méi)有標(biāo)示保質(zhì)期的原因。

另外選購(gòu)的時(shí)候還應(yīng)該注意，輻照食品、轉(zhuǎn)基因食品、特殊膳食類(lèi)食品和專(zhuān)供嬰幼兒的主輔類(lèi)食品等的標(biāo)示均應(yīng)符合我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。如購(gòu)買(mǎi)此類(lèi)產(chǎn)品可先自行了解我國(guó)相關(guān)法律、法規(guī)。

作者簡(jiǎn)介：侯新燕（1987—），女，碩士，助理畜牧師;研究方向?yàn)檫M(jìn)出境食品的檢驗(yàn)檢疫及監(jiān)管。