基于AHP分析視角的木材加工產業園區選址研究

楊延冬

摘 要：木材加工產業園區是林業供給側結構性改革的發展載體。本文基于AHP層次分析視角，選取產業資源便利性、地方政策支持度、輻射地區產業基礎、輻射地區市場基礎、地區競爭壓力、園區盈利能力、股東實力7個要素，對木材加工產業園區選址進行定量和定性分析。

關鍵詞：AHP;木材加工產業園區;選址

一、引言

林業是國民經濟的基礎產業，具有產業鏈長、周期久等特點，在生態建設與經濟社會可持續發展中發揮著重要作用。隨著我國木材供需矛盾日益凸顯，以及林業供給側結構性改革、產業轉型升級需要，以木材加工產業園區為主要標志的產業轉型升級的重要性日益凸顯。

二、木材加工產業園區現狀

出于歷史條件、區位便利等因素，我國已經形成了一定規模的木材加工聚集現象，在諸如黑龍江穆棱、山東嵐山、河北曹妃甸、江蘇大豐和泗陽、江西南康、廣東中山等區域出現木材加工園區，但形成方式和發展水平參差不齊，既有政府規劃主導，也有自發組織形成。這些不僅造成了“小散亂”的污染浪費現象，又不宜在產業聚集的基礎上，通過產業鏈整合、價值鏈提升、科技鏈研發等形式，形成產業富集、龍頭企業引領的可持續發展局面;而且，當前的木材加工產業園區往往布局在傳統的木材加工基地、港口城市，面臨產業轉型、“騰籠換鳥”等發展壓力，持續成長空間嚴重受限。

三、AHP層次分析法

目前，關于木材產業園區的選址研究尚未形成學術定論，本文嘗試使用20世紀70年代中期由美國運籌學家托馬斯·塞蒂（T.L.saaty）提出的AHP層次分析法（The analytic hierarchy process），通過定性與定量相結合的方式，系統性、層細化分析，對影響木材加工產業園區的產業資源便利性、地方政策支持度、輻射地區產業基礎、輻射地區市場基礎、地區競爭壓力、園區盈利能力、股東實力7個要素進行比較分析。

四、數據統計與建議

為最大限度保證分析的準確性、科學性，本文選取了政府官員、木材加工企業職員、園區運營企業職員等共計100人進行抽樣調查，構建層次架構模型，進行權變量和權向量綜合一致性研究，最終形成統計建議。

1.園區盈利能力

當前木材加工產業園區往往采取市場化、企業化運營方式，因而對“盈利能力”指標普遍重視。但該項指標由于園區建成后收入和成本的部分不確定性，存在一定的偏差;同時和其他指標的實際效果存在關聯。比較而言，園區差異化定位、區位越接近目標市場或采購集群、品牌力越強溢價越高，整體收入越高;經營品類越專注、自動化程度越高、產業鏈越健全，整體成本越低。

2.地方政策支持

木材加工產業園區是重資產投入項目，通常建設用地1000畝以上，建設面積近百萬平方米，前期需要大量的資金投入，且漫長的利息支出提高了持續壓力，因而需要獲得更多的政策性扶持;而且業務傳統、污染風險、低毛利等特點，往往不為地方政府所支持;更需要地方政府的政策支持作為保障。具體而言，該指標關注點體現在三個方面：一是政策條款本身，在資金數量、資源質量、操作便利性等方面，爭取盡可能大的權益;二是關注支持政策的持續性，政策的支持不僅是建設初期，對園區建成后，對地區整體稅收貢獻及返還缺少涉及;三是缺乏政策違約的規避能力，部分政府在招引后會以其他原因推脫，影響承諾兌現，對園區建成后資金運營造成影響。

3.股東實力

作為木材加工產業園區的運營主體，股東實力往往體現在自身資金實力、上游資源掌控力、終端渠道能力及區域社會資源獲取能力。其中就主體而言，國有股東往往愿意投入更多的資金，獲取更優惠的地方政策支持;而民營股東則更貼近市場需求、上下游需求，具有經營的靈活性、市場敏感度優勢。還有主體能力區別，龍頭企業往往具有較強的議價能力，以金牌櫥柜在江蘇泗陽的投資為例，可以最大化調動、整合地方資源;而地方企業則往往受地方政府等的牽制，為符合地方訴求而進行一些額外投資。

4.產業資源便利性

木材加工行業的物流成本占最終能消費品價格的比例往往較高。從區位的角度，分析木材加工園區的產業資源便利性，集中在木材原材料獲取的便利程度。該指標較低的重要性評價，源于在資源不具備排他性獨占的前提下，園區的定位是資源物流、裝卸，還是資源精深加工。顯然，單一的資源物流相對于豐富、多層次的園區產業集合，對園區產業鏈價值高度和長期抗風險能力明顯偏弱。

5.輻射地區市場基礎

國家林草局的統計表明，合適的木材加工運輸半徑為300公里，即超過300公里，往往會帶來成本的翻倍上升。因而合適的園區位置、規模與市場消化能力之間應當建立規范的聯系。當前我國正處于城市化向大都市圈城市群化的發展過程，正在加速形成以“北上廣深”為代表的24個人口過千萬的大都市圈;占據便利的市場區位，將為木材加工產業園區更好的服務城市化和新型城鎮化建設，提供更多成長空間。

6.輻射區域產業基礎和地區競爭壓力

區域產業基礎和競爭壓力主要表現為園區周邊的加工能力、產業鏈集中程度。較高的產業集中度，有利于以較低的成本迅速形成產業行動優勢，獲取地方政府更多支持;但另一方面，區域同類型園區的數量集中，沒有差異化的發展空間，則容易出現區域惡性競爭局面。

五、木材加工產業園區選址展望

未來，隨著我國經濟社會的轉型發展和生態文明建設的逐步深入，木材加工業仍將長期發揮基礎性作用。木材加工產業園區選址是一個由多種相互聯系、相互作用的要素構成的有機整體，是一個復雜的體系;因而要盡快形成立體化的研究成果，支持木材加工產業園區高質量可持續發展。

參考文獻

[1] Saaty， T. L..The Analytic Hierarchy Process： Planning， Priority Setting.New York： McGraw-Hill：Resource Allocation，1980