不動產(chǎn)登記中檔案數(shù)字化建設(shè)的路徑探究

李世丹

摘 要：最近幾年，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，數(shù)字化技術(shù)也獲得了快速的發(fā)展。數(shù)字化技術(shù)在多個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域中得到應(yīng)用，在筆者所處的不動產(chǎn)登記領(lǐng)域中，檔案數(shù)字化的發(fā)展較快。不動產(chǎn)登記中的檔案管理，從傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案管理到現(xiàn)在的數(shù)字化管理的轉(zhuǎn)變，這與數(shù)字化技術(shù)的提升有很大的關(guān)系。隨著我國不動產(chǎn)登記數(shù)量的增加，不動產(chǎn)登記中檔案利用的次數(shù)越來越多。鑒于此，我們必須加強(qiáng)不動產(chǎn)登記中檔案數(shù)字化建設(shè)，首先分析不動產(chǎn)登記中檔案數(shù)字化建設(shè)的意義，其次分析存在的問題，最后提出不動產(chǎn)登記中檔案數(shù)字化建設(shè)的路徑。

關(guān)鍵詞：不動產(chǎn)登記;檔案數(shù)字化建設(shè);路徑探究

前言

面對信息化社會，各種各樣的信息充斥著我們的生活，因此如何高效利用這些信息，這顯得非常關(guān)鍵。鑒于此，在不動產(chǎn)登記行業(yè)日益活躍的今天，數(shù)字化建設(shè)的路徑成為我們需要探究的內(nèi)容。

1.不動產(chǎn)登記中檔案數(shù)字化建設(shè)的意義分析

不動產(chǎn)登記中檔案數(shù)字化技術(shù)包括的內(nèi)容較多，不僅包括了計(jì)算機(jī)技術(shù)、多媒體技術(shù)，還包括了掃描技術(shù)、條碼技術(shù)等。在不動產(chǎn)登記的時(shí)候，需要對檔案信息錄入計(jì)算機(jī)中。然后，計(jì)算機(jī)可以根據(jù)設(shè)定好的程序?qū)τ嘘P(guān)信息進(jìn)行處理。在后續(xù)我們需要使用這些檔案信息的時(shí)候，我們能夠快速地通過關(guān)鍵字檢索查找到我們需要的信息，提高我們查找信息的效率和準(zhǔn)確率。另外，通過信息的共享，我們還可以對不動產(chǎn)登記中信息化建設(shè)的知識進(jìn)行學(xué)習(xí)，從而推動該行業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展。在信息化社會的今天，使用人工來對檔案進(jìn)行信息處理，這已經(jīng)跟不上時(shí)代的發(fā)展。人工處理不動產(chǎn)登記中檔案有較多的缺陷，不僅容易出錯(cuò)，而且效率也不高。

2.不動產(chǎn)登記中檔案的數(shù)字化建設(shè)存在問題分析

通過對不動產(chǎn)登記中檔案數(shù)字化的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)其中的一些問題。比如：

第一，數(shù)字化方案管理不集中，導(dǎo)致其利用率較低。正是因?yàn)椴粍赢a(chǎn)登記檔案管理不集中，而且關(guān)聯(lián)的不動產(chǎn)所屬管轄的部門有差異，所以導(dǎo)致了該問題的產(chǎn)生。在查閱相關(guān)資料之后，發(fā)現(xiàn)部分不動產(chǎn)登記檔案是自然資源部門管理的，部分檔案是海洋部門管理的，還有部分檔案是由當(dāng)?shù)氐臋n案部門所管理。不動產(chǎn)檔案的管理不規(guī)范，使檔案的統(tǒng)一管理很難實(shí)現(xiàn)，還有一個(gè)原因是檔案部門所使用過的管理標(biāo)準(zhǔn)有較大的差異所致的。

第二，檔案數(shù)據(jù)系統(tǒng)關(guān)聯(lián)度不高。在不動產(chǎn)登記工作中，檔案的本質(zhì)是證據(jù)。隨著不動產(chǎn)登記檔案信息化技術(shù)的發(fā)展，不動產(chǎn)登記數(shù)字化成為了必然的發(fā)展趨勢。在不動產(chǎn)登記完成之后，需要形成不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)系統(tǒng)平臺，從而將各部門的檔案數(shù)據(jù)與該平臺進(jìn)行關(guān)聯(lián)。不動產(chǎn)登記系統(tǒng)和檔案管理與林業(yè)和金融等行業(yè)的數(shù)據(jù)檔案不是一個(gè)系統(tǒng)，所以存在協(xié)調(diào)性不強(qiáng)的問題。

3.不動產(chǎn)登記中檔案數(shù)字化建設(shè)的路徑探究

針對不動產(chǎn)登記中檔案數(shù)字化建設(shè)中的現(xiàn)狀，從以下幾個(gè)方面提出不動產(chǎn)登記中檔案數(shù)字化建設(shè)的路徑。

3.1完善和優(yōu)化不動產(chǎn)登記檔案數(shù)字化管理相關(guān)規(guī)章制度

制定嚴(yán)格的規(guī)范的具體的規(guī)章制度，這是不動產(chǎn)登記中檔案數(shù)字化建設(shè)的第一步。筆者在閱讀了《不動產(chǎn)登記暫行條例》之后，發(fā)現(xiàn)其中有不少需要完善的地方。比如，其中就對不動產(chǎn)登記工作以及登記檔案數(shù)字化管理工作的職責(zé)內(nèi)容進(jìn)行了明確。在對不動產(chǎn)登記檔案進(jìn)行數(shù)字化管理的過程中，必須做好各個(gè)環(huán)節(jié)相互聯(lián)系，從而使檔案數(shù)據(jù)的管理更準(zhǔn)確，也更全面。在不動產(chǎn)登記工作中，針對農(nóng)、林、漁、牧等多個(gè)領(lǐng)域，可以制定一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來對不動產(chǎn)進(jìn)行登記。與此同時(shí)，在登記數(shù)據(jù)的時(shí)候，要保障個(gè)人或單位的檔案信息的完整性，使不動產(chǎn)登記工作人員在需要使用檔案的時(shí)候，數(shù)據(jù)更加全面。

3.2為原有歷史不動產(chǎn)檔案的數(shù)字化做好準(zhǔn)備

就原住建部門移交的不動產(chǎn)登記檔案來講，使用數(shù)字化前置管理模式是非常重要的。在該管理模式中，第一步就是要針對方案登記檔案的移交清單在核實(shí)、整理之后進(jìn)行歸檔。然后，建立庫房管理系統(tǒng)。在建立庫房管理系統(tǒng)的時(shí)候，主要的步驟是對檔案數(shù)量進(jìn)行核實(shí)，對檔案進(jìn)行盤點(diǎn)，以及對檔案系統(tǒng)數(shù)據(jù)進(jìn)行對比和電子臺賬的建立等。接著，是進(jìn)行庫內(nèi)檔案存放管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，在設(shè)計(jì)該系統(tǒng)的時(shí)候，需要考慮匹配掛接電子檔案系統(tǒng)。最后，是要建立原房屋登記檔案的管理體系。

3.3對不動產(chǎn)登記相關(guān)工作內(nèi)容完成全過程的數(shù)字化管理

在不動產(chǎn)登記檔案數(shù)字化管理的過程中，針對檔案數(shù)據(jù)與相關(guān)部門關(guān)聯(lián)性低的問題，要求我們對整個(gè)不動產(chǎn)登記相關(guān)工作流程進(jìn)一步詳細(xì)化整合，使標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，并且使不動產(chǎn)登記工作的整個(gè)過程更加具有規(guī)范性。在這個(gè)過程中，我們還可以利用當(dāng)下熱門的大數(shù)據(jù)技術(shù)，對已有平臺建設(shè)的新數(shù)據(jù)進(jìn)行進(jìn)一步融合，使不動產(chǎn)登記工作人員在使用相關(guān)網(wǎng)絡(luò)APP填寫和申報(bào)登記數(shù)據(jù)的時(shí)候更加便利。另外，通過數(shù)據(jù)導(dǎo)入到不動產(chǎn)登記數(shù)字檔案庫比對基準(zhǔn)數(shù)據(jù)中，使不動產(chǎn)資訊情況進(jìn)行整合，從而提高調(diào)檔查詢的效率。基于此，對數(shù)據(jù)進(jìn)行融合，然后將數(shù)字化管理應(yīng)用到各個(gè)相關(guān)行業(yè)中去，提高不動產(chǎn)登記工作的效率。

3.4通過技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)不動產(chǎn)登記檔案數(shù)字化管理的數(shù)據(jù)融通

不動產(chǎn)登記檔案數(shù)字化管理與檔案的創(chuàng)新利用方式關(guān)聯(lián)度很大。比如，通過技術(shù)研發(fā)，能夠?qū)崿F(xiàn)在家聯(lián)網(wǎng)就能夠登錄不動產(chǎn)信息平臺，并且對數(shù)據(jù)進(jìn)行快速填寫。然后，就可以開具電子版的查詢證明。如果信息登記沒有通過核查，那么進(jìn)行不動產(chǎn)登記檔案數(shù)字化管理的工作人員就可以通過短信或者電話等方式通知其進(jìn)一步完善信息。通過這種技術(shù)，可以使不動產(chǎn)登記工作的效率得到有效提升，使人力物力的資源消耗得到大大緩解，使檔案管理的成本有效降低，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的提升。

4.小結(jié)

在不動產(chǎn)登記中檔案數(shù)字化建設(shè)的過程中，針對其中存在的問題。筆者提出了四條路徑：完善和優(yōu)化不動產(chǎn)登記檔案數(shù)字化管理相關(guān)規(guī)章制度、為原有歷史不動產(chǎn)檔案的數(shù)字化做好準(zhǔn)備、對不動產(chǎn)登記相關(guān)工作內(nèi)容完成全過程的數(shù)字化管理、通過技術(shù)研發(fā)，促進(jìn)不動產(chǎn)登記檔案數(shù)字化管理的數(shù)據(jù)融通。

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