后疫情時(shí)代的“消費(fèi)扶貧”的舉措建議

摘要：“消費(fèi)扶貧”指借助社會(huì)各界力量，通過擴(kuò)大產(chǎn)品和服務(wù)消費(fèi)幫助貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。本文以秦皇島市為例，分析如何通過消費(fèi)扶貧助力后疫情時(shí)代的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及全面可持續(xù)發(fā)展，以確保農(nóng)村同步全面建成小康社會(huì)。

關(guān)鍵詞：后疫情時(shí)代; 消費(fèi)扶貧; 可持續(xù)發(fā)展

2019年1月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深入開展消費(fèi)扶貧助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的指導(dǎo)意見》。鼓勵(lì)動(dòng)用社會(huì)各界力量，全民參與，把從過去的捐錢捐物轉(zhuǎn)化為積極購買貧困地區(qū)的消費(fèi)品和服務(wù)的形式進(jìn)行扶貧。本文以秦皇島市為例，探討如何通過消費(fèi)扶貧這一模式，幫助弱勢群體和貧困人口盡快擺脫貧困，同時(shí)助力經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

一、后疫情時(shí)代我市扶貧工作面臨的主要困境

（一）農(nóng)產(chǎn)品滯銷

疫情期間，由于農(nóng)產(chǎn)品滯銷，導(dǎo)致供給短缺，也影響了農(nóng)民的收入。例如，往年到了五月份，青龍滿族自治縣雙山子村的薯干早就賣完了，今年7萬斤薯干只賣出去一半。雖然各級(jí)政府部門和企事業(yè)單位為貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售積極尋求渠道，但是，后疫情時(shí)代農(nóng)產(chǎn)品受到的影響將是長遠(yuǎn)的。

（二）創(chuàng)業(yè)就業(yè)、外出務(wù)工難;城市低收入群體增多

受疫情影響，我市第三產(chǎn)業(yè)用工需求降低，務(wù)工人員失業(yè)率上升，一些門店處于半營業(yè)甚至倒閉的狀態(tài)。這不僅阻斷了部分城市個(gè)體經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)來源，也減少了貧困地區(qū)人口的務(wù)工機(jī)會(huì)和收入。

（三）全域旅游、鄉(xiāng)村振興步伐受阻

隨著后疫情時(shí)代的到來，旅游活動(dòng)開始回暖。但跨地區(qū)游明顯減少，區(qū)域游、鄉(xiāng)村游成了主要模式，這一模式必將帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興步伐。我市的旅游景點(diǎn)分別采取了一些積極的營銷策略，如位于青龍境內(nèi)的老君頂景區(qū)就采取了對市民免費(fèi)開放游玩項(xiàng)目的活動(dòng)，在一定程度上帶動(dòng)了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的復(fù)蘇。但是，國外疫情的嚴(yán)重走勢給國內(nèi)旅游業(yè)帶來了諸多不穩(wěn)定因素，需要經(jīng)歷相對漫長的恢復(fù)期。

二、后疫情時(shí)代我市采取“消費(fèi)扶貧”的主要舉措

（一）專項(xiàng)資金支持，積極引導(dǎo)消費(fèi)

春節(jié)假期過后，市政府在做好疫情防控的同時(shí)，投入500萬專項(xiàng)資金，用于餐飲娛樂行業(yè)消費(fèi)活動(dòng)。這一舉措帶動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的銷售量，增加了外來務(wù)工人員的就業(yè)機(jī)會(huì)，人們的消費(fèi)心理也得到了鼓勵(lì)和引導(dǎo)。

（二）恢復(fù)地?cái)偨?jīng)濟(jì)，合理有序管理

為了響應(yīng)國家號(hào)召，促進(jìn)就業(yè)，改善民生，秦皇島市于2020年6月1日重啟地?cái)偨?jīng)濟(jì)，出臺(tái)市容管理?xiàng)l例，鼓勵(lì)地?cái)偵特満戏ń?jīng)營。在改善就業(yè)和民生的基礎(chǔ)上，做到維持市容和城市秩序。

（三）利用本土資源優(yōu)勢，提出“全域、全季、全業(yè)態(tài)”旅游模式

面對我市旅游業(yè)受阻的現(xiàn)狀，市政府提出了“全域、全季、全業(yè)態(tài)”旅游，加快旅游“上山、下海、入村”、由濱海一線向背部山區(qū)拓展、形成山地旅游和濱海旅游山海呼應(yīng)、優(yōu)勢互補(bǔ)的旅游發(fā)展策略。這一政策給貧困地區(qū)帶來了更多的機(jī)遇，有助于帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、后疫情時(shí)代我市“消費(fèi)扶貧”的幾點(diǎn)建議

（一）全民動(dòng)員，全面幫扶，拓寬社會(huì)參與面和參與度

我們可以從以下幾個(gè)方面入手進(jìn)行全民參與消費(fèi)扶貧：（1）“從我做起”，各企事業(yè)單位、政府機(jī)關(guān)、學(xué)校帶頭，與貧困地區(qū)建立長期聯(lián)系，優(yōu)先采購貧困地區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品。在發(fā)放的節(jié)日慰問品時(shí)，也首先考慮貧困地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品;（2） 發(fā)展“綠色食堂”，政府或企事業(yè)單位幫助貧困農(nóng)戶聯(lián)系市區(qū)或縣區(qū)的單位食堂、學(xué)校、娛樂餐飲行業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)戶種植無公害糧食和蔬菜，并與之建立定點(diǎn)采購長期聯(lián)系，發(fā)展“綠色食堂”和“綠色農(nóng)業(yè)”;（3）成立專門的扶貧銷售點(diǎn)或主題餐廳，超市可設(shè)置“綠色蔬菜、綠色糧食”專區(qū)，飯店、商場餐飲行業(yè)也可開設(shè)農(nóng)家菜主題餐廳;（4）鼓勵(lì)支持貧困地區(qū)產(chǎn)品自產(chǎn)自銷、經(jīng)銷者從貧困地區(qū)進(jìn)貨，給城市低收入群體一些適當(dāng)?shù)膸头稣叩?（5）商家和企業(yè)優(yōu)先雇傭貧困地區(qū)外出務(wù)工人員和城市弱勢群體。

（二）依托現(xiàn)有電商平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，多渠道進(jìn)行消費(fèi)扶貧

依托電商平臺(tái)助農(nóng)頻道，幫助農(nóng)戶并與之建立長期供貨聯(lián)系。同時(shí)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)直播帶貨，例如，盧龍縣組織了由縣委、鎮(zhèn)委領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行直播宣傳紅薯、粉絲等特產(chǎn)的活動(dòng)，取得了良好的效果。有的地區(qū)請了農(nóng)村網(wǎng)紅進(jìn)行土特產(chǎn)品的宣傳，也吸引了許多客戶。

（三）治標(biāo)又治本，提供技術(shù)支持和智力扶植

隨著生活水平的提高，人們不僅注重產(chǎn)品的質(zhì)量，也注重其外包的美觀。因此我們要在產(chǎn)品包裝和銷售服務(wù)上為農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)。幫助提升農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)，擴(kuò)大其銷售量。在外來務(wù)工人員和城市低收入人員就業(yè)方面，政府部門或相關(guān)企事業(yè)單位要盡量給與技術(shù)指導(dǎo)和崗前培訓(xùn)等。

（四）大力提倡“綠色旅游”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展

從五一期間的出游狀態(tài)統(tǒng)計(jì)來看，人們大多傾向于的是區(qū)域鄉(xiāng)村游。我們要以此為契機(jī)，大力推動(dòng)我市的“綠色旅游”。可以聘請專家和旅游部門為貧困縣景區(qū)出謀劃策、幫助其制定宣傳方案和營銷策略、提升服務(wù)品質(zhì)，市民也要積極配合，多多參與鄉(xiāng)村旅游，助力貧困地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。

后疫情時(shí)代，要幫助貧困地區(qū)同步邁入小康社會(huì)，必須全民參與扶貧工作，幫助解決貧困地區(qū)和貧困人口面臨的困境。“消費(fèi)扶貧”是我市實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)全面可持續(xù)發(fā)展的一條必經(jīng)之路。

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作者簡介：

高潔（1979-）河北昌黎人，碩士，講師，研究方向：英美文學(xué)，旅游經(jīng)濟(jì)。

課題項(xiàng)目：

秦皇島市社科聯(lián)2020年度社會(huì)科學(xué)發(fā)展研究課題（課題編號(hào)：2020-095）。