中小學生負擔現狀調查及減負對策研究

盧宇媛

摘要：中小學生學業負擔狀況一直是政府及社會各界人士高度關注的焦點問題，過重的學業負擔不僅影響中小學生的身心健康，而且阻礙了素質教育發展。國家歷年下發多個“減負”文件，出現不減反增的現狀。為此，本文采用調查數據的方式，呈現江蘇省鎮江市中下學生負擔的基本狀況并分別從政府、學校以及家長方面來分析負擔成因，同時也從這三方面有針對性地提出解決方案。

關鍵詞：中小學生;學業負擔;減負

一、問題的提出

自新中國成立70年以來，“減負”一直是基礎教育的一個熱詞，特別是自1955年出現的首個減負文件以來，減輕中小學生的負擔的問題一直是引起國家領導人乃至社會各界人士高度關注的焦點問題。近年來，常常看到小學生普通背包式的書包被拉桿箱式書包替代，配戴眼鏡的中小學生人數也越來越普遍了，另外，“校內減負，校外增負”等現象越來越嚴重，學生們在學校的負擔確實減少了，但隨之而來的作業難度增大，校外補課時間增多加重了學生的負擔，由此可見多年下達的減負令，減負卻不見成效，反倒陷入了“越減越負”的怪圈。

二、研究設計

（一）問卷設計

首先，在進行問卷設計之前，通過查詢相關資料和文獻，了解國內外相關的研究現狀，針對已有的研究成果設計調查問卷和開放性問題，并對問卷進行回收、篩選和匯總。本次調查問卷大致可以包括以下幾方面：第一部分是小學生的個人基本信息，包括性別，所在年級，每天起床時間以及睡眠時間等日常作息;第二部分是對中小學生每天學習狀況及在校情況進行調查，包括課外輔導班、考試次數、排名情況等方面;第三部分是對中小學生壓力形成原因進行調查。本研究希望通過有效的問卷調查，了解中小學生負擔過重的影響因素，減輕中小學生學業負擔，打破機械化學習方式，走出被動式的“學習狀態”。

（二）研究對象與數據收集

本研究所調查的樣本全部來自鎮江市京口區的中小學生們，考慮到小學一、二、三年級學生的讀寫能力和六、九年級學生升學情況，會影響問卷調查的有效性。因此，問卷調查只發給了四、五、七、八年級，以四、五年級代表小學生，七、八年級代表中學生，本次問卷調查一共發放了115份問卷，得到有效回收104份問卷，有效回收率為90.43%。通過收集得到的數據資料運用SPSS等軟件對數據進行處理，以此來對中小學生負擔現狀進行分析，同時也從社會方面、學校方面、家庭方面這三方面有針對性地提出解決方案。

三、研究結果

（一）調查樣本的基本情況

本次調查小學4、5年級學生數為55人，占所調查回收人數的52.9%;中學7、8年級人數49人，占所調查回收人數的47.12%;男生占比51.9%，女生占比48.1%。

為了研究不同年級的學生的睡眠時間是否有顯著性差異，對數據進行了卡方檢驗，檢驗結果可知：x?=27.488 a，df=9，Sig=0.001，P<0.005，說明在95%的顯著水平上，表明不同年級的學生睡眠時間上有顯著性差異，初中生的睡眠時間明顯要低于小學生。并且由年級*睡眠時間交叉表可知，小學生睡眠時間和初中學生睡眠時間差異較大。

教育部印發的《義務教育學校管理標準》88條中明確規定，家校配合保證每天小學生10小時，初中生9小時睡眠時間。調查表明小學生的睡眠時間主要集中在7-8小時、8-9小時兩個階段，達到9-10小時睡眠時間僅占有18.2%，對于初中生來說，主要集中在6-7小時，只有20.4%達到8小時以上的睡眠時間，可見中小學生的睡眠質量完全達不到教育部規定的睡眠時間。睡眠對于中小學生很重要，中小學生正處于身體和心理快速生長的最佳時段，睡眠時間少反而會引起不良的惡性循環，導致中小學生上課注意力不集中，記憶力、理解力衰退，跟不上老師上課的節奏，最終導致學習效率極差，間接增加了學生的學習負擔和心理負擔。詳見表1。

（二）學校行為造成中小學生較多的負擔

1.《教育部等九部門關于印發中小學生減負措施的通知》（以下簡稱《通知》）發布，明確規定嚴控書面作業總量，規定小學生一二年級不布置書面家庭作業，三至六年級家庭作業不超過60分鐘，初中生家庭作業不超過90分鐘。調查發現，小學生在1小時以內完成家庭作業的僅占比18.1%，大部分學生的作業是以背誦、抄寫、配套的習題為主;對于初中生在1-2小時以內完成家庭作業占比36.7%，中學的作業形式主要是配套的習題、試卷、拓展題等，調查還發現，手工作業、社會調查作業這類作業的人數很少。由此可見，中小學生的作業量大且作業形式主要是重復機械的練習，這也是造成學生學業負擔的一個重要原因。詳見表2、圖1。

2.教育部印發的《義務教育學校管理標準》88條中，為提升教育教學水平，明確規定控制考試次數，考試成績不進行公開排名，不以分數作為評價學生的唯一標準。通過調查發現，33.65%的學生表明學校在每次考試當中排名但不公布，有46.16%的學生在此次調查中表明學校每次考試排名且公布，僅有20.19%表示不排名。而從中小學生對排名的態度來看，多數學生贊同排名但不公布，但學生當中贊同排名且公布的占比42.31%，略低于學校每次考試排名的占比，從中也可反應學生還是比較在意自己的排名結果的且存在攀比心，長期以來，不利于學生的身心發展。詳見表3。

（三）家長行為造成中小學生較多學習負擔

為了研究不同年級學生的暑假課外輔導時間是否有顯著性差異，對數據進行了卡方檢驗，檢驗結果可知：x?=23.979a，df=9，Sig=0.004，P<0.005，說明在95%的顯著水平上，表明不同年級的學生暑假課外輔導時間上有顯著性差異。調查發現，小學生暑假文化課輔導時間集中在1-14天;對于初中生，15-21天占絕大多數。由此可見，初中生上輔導班占用的時間比小學高年級長，且調查還發現家長向孩子提出補習要求的占了36.54%，孩子自己提出補習要求的占了27.88%，還有21.15%是教師要求參加的，因此可見，孩子自身提出上輔導班的比例相對較少，這一點需引起重視，表明中小學生對上輔導班的興趣不大，增加了孩子的課外負擔。

四、對策與建議

（一）從社會層面分析

社會應當積極引導學校、家長以及學生改變“唯分數論”的觀點，當今社會已經進入了多元化，但學歷依然是就業的一道門檻，社會應當打破原有的首先看學歷的選拔人才的標準，建立與市場相匹配的人才需求。其次，打消從小就灌輸學生死記硬背大量做題的學習方式，引導家長、學校、學生轉變傳統“萬般皆下品，唯有讀書高”的教育觀念，改變當下基本固化的“成績好—考上好大學—找到好工作—好前途—生活幸福”這個模式。為了使“減負”真正得以實施，教育部不僅僅要做到下達這些文件，還需要對其進行監督，查找問題。學校作為減負重要的執行者，應著重對學校的作業情況、考試次數、教學情況等具體 “減負”的落實情況進行監督。同時，在減負的同時，讓家長、學校明白減負是為了孩子更好地學習，培養學生多方面發展，目前很多學生每天都處于疲憊、被動式的學習，這種學習的效率極其低下，且造成學生身體以及心理上的傷害。只有正確認識減負，才能促進學生德智體全面發展。

（二）從學校層面分析

學校作為減負的重要實施者，應當積極配合政府實施“減負”政策，取消把教師的工資與學生的成績相掛鉤的措施，否則給教師帶來負擔的同時無形當中給學生們施加了壓力。此外教師應該緩解學生因家庭作業而帶來的負擔，適當減少學生家庭作業量，講究作業的質量和科學性，改變作業的方式。針對小學生，應以激發學生的學習興趣為主，讓他們在玩中學，在學中玩，多組織一些素質拓展活動;對于中學生，除了學習之外，也要注重培養他們的社科文化，這些活動不能僅流于形式，要真正實施。同時，教師應該改變傳統的一味填鴨式教學，多讓學生參與到課堂，課堂上可以采取靈活生動的授課模式，以小組為單位，在組間討論，以調動學生積極性和主動性，啟發學生思考，讓學生愛上課堂，愛上學習。

（三）從家長層面分析

家長期望過高是造成學生負擔過重的一個重要原因，家長應該給孩子營造一個良好的家庭氛圍。正確對待孩子的差異化，客觀地分析孩子的優勢和不足，給與合理的期望，這樣既不會苛求孩子以至揠苗助長，也不會埋沒孩子的潛能貽誤孩子的發展。在孩子學習下滑的情況下，不是一味的指責自己的孩子，恰恰相反，家長應該更有耐心去陪伴孩子，及時跟孩子溝通，查找問題，多給他們一些鼓勵，讓孩子找到自身的優點，這會讓孩子變得更加自信，對今后的發展也有很大幫助。同時家長應該打消不能輸在起跑線上的焦慮，不要盲目給孩子報各種補習班，家長真正要做的是觀察、引導孩子，把自由發展的空間留給孩子，給孩子營造一個積極健康的生活環境。

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基金項目：

本文系江蘇大學2019年度大學科研立項項目，項目編號：18C481