淺談新時期消防救援作戰(zhàn)指揮中心建設(shè)戰(zhàn)略

摘要：消防救援作戰(zhàn)指揮中心的建設(shè)水平很大程度上決定著消防救援工作的綜合質(zhì)量。本文首先對消防救援作戰(zhàn)指揮中心的重要價值進(jìn)行了研究，并對新時期消防救援作戰(zhàn)指揮中心建設(shè)工作存在的問題進(jìn)行了分析，結(jié)合具體問題，制定了提高消防救援作戰(zhàn)指揮中心總體建設(shè)質(zhì)量的策略，對提升消防救援工作的綜合質(zhì)量，具有重要積極意義。

關(guān)鍵詞：新時期;消防救援作戰(zhàn)指揮中心;建設(shè)策略

消防救援作戰(zhàn)指揮中心的高水平建設(shè)可以為火災(zāi)事故的及時有效處理提供精準(zhǔn)支持。因此，結(jié)合災(zāi)情協(xié)調(diào)工作的創(chuàng)新處置需要，對消防救援作戰(zhàn)指揮中心建設(shè)戰(zhàn)略的構(gòu)建，是很多消防專業(yè)人士重點關(guān)注的問題。

1 新時期消防救援作戰(zhàn)指揮中心建設(shè)的重要價值

從當(dāng)前消防救災(zāi)活動的發(fā)展情況看，構(gòu)建滅火與救援中心樞紐是保證消防救援工作實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵。在當(dāng)前創(chuàng)新消防救援指揮體系的需求較為普遍的情況下，消防救援作戰(zhàn)指揮中心的創(chuàng)新性建設(shè)受到了社會各界的普遍關(guān)注。另外，在當(dāng)前國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作快速推進(jìn)的情況下，火災(zāi)的防控工作受到社會各界的普遍關(guān)注，制定符合火災(zāi)防控具體需求的措施，是很多消防指揮管理工作群體成員重要的工作內(nèi)容，尤其在消防救援工作群體的職能實現(xiàn)了拓寬的情況下，消防救援作戰(zhàn)指揮中心的建設(shè)成為了更加迫切的任務(wù)，高層建筑以及密集建筑群的大量出現(xiàn)，很大程度上提高了消防救援工作的難度，也使得消防應(yīng)急物資的高質(zhì)量的調(diào)配成為了消防人員的主要期待，構(gòu)建起更具專業(yè)性的消防指揮工作中心，可以使消防救援工作所需的各項資源實現(xiàn)成熟完整的調(diào)配，進(jìn)而提升消防救援工作總體質(zhì)量。

2 新時期消防救援作戰(zhàn)指揮中心建設(shè)存在的不足

2.1消防救援作戰(zhàn)指揮中心人才供給水平較差

人才的供給質(zhì)量很大程度上影響著消防救援作戰(zhàn)指揮中心的建設(shè)和運作質(zhì)量。但是，現(xiàn)有的一些消防救援作戰(zhàn)指揮中心雖然對人才的培育有一定的關(guān)注，但缺乏對高效戰(zhàn)略的關(guān)注，尤其對于突發(fā)性質(zhì)火災(zāi)的處理特征缺乏完整全面的考察，無法在長效化人才體系建設(shè)方面取得進(jìn)展[1]。一些消防救援作戰(zhàn)指揮中心的建設(shè)工作缺乏對技術(shù)性因素的關(guān)注，沒有結(jié)合國家科技強(qiáng)軍的指導(dǎo)思想，制定消防救援作戰(zhàn)指揮中心技術(shù)性人才的培訓(xùn)方法創(chuàng)新策略，無法在長效化人才體系建設(shè)過程中，實現(xiàn)對人才供給策略的優(yōu)化創(chuàng)新。一些消防救援作戰(zhàn)指揮中心在建設(shè)過程中，對于消防救援作戰(zhàn)指揮中心現(xiàn)有的硬件資源更新情況考察不夠全面，缺乏對信息化技術(shù)更新狀態(tài)的充分研究，導(dǎo)致消防救援作戰(zhàn)指揮中心無法在創(chuàng)新人才供給方案方面取得理想的進(jìn)展，也使得長效化人才供給體系的價值未能得到有效開發(fā)[2]。部分消防救援作戰(zhàn)指揮中心的建設(shè)工作雖然對人才的培育具備一定的關(guān)注，但缺乏對前沿科技的有效研究，沒能對技術(shù)因素在提高消防質(zhì)量方面的重要價值進(jìn)行充分分析，無法為消防救援作戰(zhàn)指揮中心人才培育主體內(nèi)容的創(chuàng)新提供足夠的經(jīng)驗支持。

2.2消防救援作戰(zhàn)指揮中心模塊化工作體系構(gòu)建尚不成熟

模塊化工作體系的成熟構(gòu)建可以為消防救援作戰(zhàn)指揮中心更好的具備消防應(yīng)急工作處置能力提供幫助。但是，現(xiàn)有的一些消防救援作戰(zhàn)指揮中心對于指揮調(diào)度工作的重視程度存在不足，沒能將第一時間原則作為主體因素加以考慮，導(dǎo)致模塊化工作體系的建設(shè)無法在突出主體原則的基礎(chǔ)上進(jìn)行操作，不利于消防應(yīng)急指揮工作方案的創(chuàng)新優(yōu)化[3]。部分模塊化工作體系的建設(shè)缺乏對五色火警構(gòu)成情況的關(guān)注，尤其對于作戰(zhàn)力量編成控制體系的價值缺乏足夠的關(guān)注，難以在作戰(zhàn)力量創(chuàng)新調(diào)配方面取得理想的進(jìn)展，也使得消防救援作戰(zhàn)指揮中心無法為模塊化工作體系的構(gòu)建提供有利經(jīng)驗。一些消防救援作戰(zhàn)指揮中心的建設(shè)工作對于作戰(zhàn)力量的編成情況缺乏深入的研究，沒能集合模塊化工作體系的建設(shè)和應(yīng)用特點，將消防救援工作所需的關(guān)鍵性硬件資源進(jìn)行創(chuàng)新配置，導(dǎo)致多種類型的消防器械難以按照靈活組合的方式開發(fā)出更高質(zhì)量的應(yīng)用價值，難以按照編成出動的方式，實現(xiàn)對模塊化工作體系價值的完整開發(fā)。

2.3消防救援作戰(zhàn)指揮中心實戰(zhàn)訓(xùn)練存在不足

實戰(zhàn)訓(xùn)練是提升消防救援作戰(zhàn)指揮中心火災(zāi)應(yīng)對綜合水平的關(guān)鍵。但是，一些消防救援作戰(zhàn)指揮中心在制定建設(shè)策略的過程中，缺乏對防消結(jié)合指導(dǎo)思想的關(guān)注，尤其對于實戰(zhàn)訓(xùn)練的時間設(shè)置情況缺乏有效的關(guān)注，無法通過定期與不定期相結(jié)合的方式制定消防救援作戰(zhàn)指揮中心的實戰(zhàn)訓(xùn)練方案，也使得防消結(jié)合工作體系難以得到成熟化構(gòu)建[4]。一些消防救援作戰(zhàn)指揮中心在進(jìn)行建設(shè)的過程中，對于消防主體意識構(gòu)建的價值缺乏有效的關(guān)注，尤其對于實踐操作評估的促進(jìn)性作用缺乏深刻的認(rèn)識，無法在消防救援作戰(zhàn)指揮中心實踐訓(xùn)練業(yè)務(wù)體系創(chuàng)新方面取得理想的進(jìn)展。

2.4消防救援作戰(zhàn)指揮中心信息化平臺的建設(shè)質(zhì)量較差

現(xiàn)有的一些消防救援作戰(zhàn)指揮中心在構(gòu)建創(chuàng)新策略過程中，對于信息化平臺的建設(shè)價值缺乏足夠的關(guān)注，尤其對于信息化平臺所具備的多方面應(yīng)用價值考察分析存在不足，無法在信息化業(yè)務(wù)體系創(chuàng)新實踐方面取得進(jìn)展。部分消防救援作戰(zhàn)指揮中心對于通信性質(zhì)業(yè)務(wù)所需的儀器設(shè)備重視程度不足，沒能對信息化設(shè)備的配置情況進(jìn)行詳細(xì)考察，無法按照集成化調(diào)度的方式，實現(xiàn)對消防指揮信息化平臺的創(chuàng)新構(gòu)建[5]。一些消防救援作戰(zhàn)指揮中心的工作人員對于消防行動的組織情況重視程度不足，沒有將扁平化組織體系作為主要關(guān)注的內(nèi)容，不利于消防救援作戰(zhàn)指揮中心的高水平建設(shè)。

3 新時期消防救援作戰(zhàn)指揮中心的優(yōu)化建設(shè)策略

3.1提高消防救援作戰(zhàn)指揮中心的人才供給質(zhì)量

消防救援作戰(zhàn)指揮中心在制定人才培育創(chuàng)新方案的過程中，必須加強(qiáng)對高效戰(zhàn)略的關(guān)注，充分認(rèn)識到火災(zāi)救援的急迫性特征，使人才培育方案的設(shè)計可以更多的傾向于消防人員應(yīng)急指揮能力的培育工作，為消防救援作戰(zhàn)指揮中心更好的應(yīng)對火災(zāi)挑戰(zhàn)提供幫助。消防救援作戰(zhàn)指揮中心的人才戰(zhàn)略在設(shè)計過程中，需要加強(qiáng)對國家科技強(qiáng)軍戰(zhàn)略的學(xué)習(xí)，并將新型技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用作為提高火災(zāi)應(yīng)對水平的主要因素，為人才供給方案的創(chuàng)新提供更加完整的支持，并在人才建設(shè)體系創(chuàng)新中取得積極進(jìn)展。消防救援作戰(zhàn)指揮中心需要對硬件資源的更新情況和變化趨勢進(jìn)行分析研究，并對新型設(shè)備的操作所需的技術(shù)支持進(jìn)行總結(jié)，為人才培養(yǎng)內(nèi)容的設(shè)計提供更加充分的支持。消防救援作戰(zhàn)指揮中心一定要將技術(shù)性人才的培育作為主體工作加以對待，尤其要結(jié)合消防應(yīng)急指揮工作的特征，對具備較高水平應(yīng)急救援作用的技術(shù)加以分析，以此作為技術(shù)型人才的培育資源，為高水平人才供給方案的創(chuàng)新提供高水平的經(jīng)驗支持。消防救援作戰(zhàn)指揮中心還需要加強(qiáng)對人才選拔工作的創(chuàng)新，有效的突破學(xué)歷等硬性條件的限制，使符合消防救援作戰(zhàn)指揮中心總體建設(shè)需求的舉措可以在技術(shù)性人才培育方面發(fā)揮更大的作用，保證消防救援作戰(zhàn)指揮中心可以有效突破傳統(tǒng)人才選拔條件的限制，提高綜合性人才供給質(zhì)量。

3.2提升消防救援作戰(zhàn)指揮中心模塊化工作體系構(gòu)建成熟度

在探索消防救援作戰(zhàn)指揮中心的新型工作方式的過程中，一定要加強(qiáng)對指揮調(diào)度工作的重視，按照模塊化工作體系的思維，制定消防救援作戰(zhàn)指揮中心的創(chuàng)新建設(shè)方案，為消防救援作戰(zhàn)指揮中心具備更高水平的資源調(diào)動能力提供幫助。消防救援作戰(zhàn)指揮中心需要加強(qiáng)對第一時間原則的關(guān)注，以此指導(dǎo)消防指揮調(diào)度工作，并根據(jù)五色火警的調(diào)度工作標(biāo)準(zhǔn)，制定模塊化工作體系的創(chuàng)新方案，使符合消防救援作戰(zhàn)指揮中心創(chuàng)新運營的策略能夠完整的凸顯出自身價值，更好的保證消防救援作戰(zhàn)指揮中心可以在調(diào)度工作創(chuàng)新方面取得積極進(jìn)展。模塊化工作體系的建設(shè)需要加強(qiáng)對消防救援作戰(zhàn)指揮中心具體情況的關(guān)注和考察，尤其要對作戰(zhàn)力量編成控制體系的特征進(jìn)行分析，使消防救援工作在具體開展的過程中，可以在消防救援工作所需資源供給方面取得積極進(jìn)展，保證處理消防業(yè)務(wù)的過程中，可以按照編成方案完成出動，以此顯現(xiàn)出模塊化工作體系的突出價值。消防救援作戰(zhàn)指揮中心需要加強(qiáng)對多機(jī)構(gòu)協(xié)同作戰(zhàn)價值的重視，強(qiáng)化對公安、交通等多個部門的聯(lián)系，按照模塊化工作體系的構(gòu)建和應(yīng)用需要，制定符合消防管理控制需要的具體策略，為消防救援作戰(zhàn)指揮中心全面的提升模塊化工作體系建設(shè)質(zhì)量提供幫助。

3.3提高消防救援作戰(zhàn)指揮中心的實戰(zhàn)訓(xùn)練水平

消防救援作戰(zhàn)指揮中心的規(guī)劃建設(shè)工作需要將實戰(zhàn)經(jīng)驗作為主要因素加以利用，強(qiáng)化對防消結(jié)合思想的關(guān)注，將實戰(zhàn)演練全面的融入消防指揮工作的各個方面，為消防救援作戰(zhàn)指揮中心的創(chuàng)新性建設(shè)提供幫助。一定要加強(qiáng)對消防實戰(zhàn)演練期限的關(guān)注，采用定期與不定期相結(jié)合的方式，實現(xiàn)對聯(lián)勤演練工作的組織設(shè)計，為消防救援作戰(zhàn)指揮中心切實強(qiáng)化火災(zāi)防控能力提供幫助。消防救援作戰(zhàn)指揮中心還需要強(qiáng)化對實踐操作評估管理工作的重視，尤其要對影響消防指揮工作質(zhì)量的因素進(jìn)行創(chuàng)新分析，為消防救援作戰(zhàn)指揮中心的建設(shè)工作積累更加豐富的經(jīng)驗，有效的提升火災(zāi)救援工作的實戰(zhàn)經(jīng)驗積累水平。

3.4提升消防救援作戰(zhàn)指揮中心的信息化平臺建設(shè)質(zhì)量

消防救援作戰(zhàn)指揮中心在進(jìn)行建設(shè)策略創(chuàng)新過程中，需要加強(qiáng)對一定通信設(shè)施構(gòu)成情況的關(guān)注，尤其要對消防指揮工作所需的高效集成平臺進(jìn)行建設(shè)策略的創(chuàng)新，使符合消防聯(lián)動機(jī)制建設(shè)和運轉(zhuǎn)的信息化技術(shù)可以得到有效應(yīng)用。消防救援作戰(zhàn)指揮中心的建設(shè)工作還需要加強(qiáng)對硬件資源組成情況的關(guān)注，尤其要對集成化調(diào)度工作在技術(shù)層面所需的支持進(jìn)行全面統(tǒng)計，使信息化平臺的建設(shè)可以有效的帶動消防指揮工作的創(chuàng)新，為扁平化指揮體系的成熟構(gòu)建提供幫助。消防救援作戰(zhàn)指揮中心需要強(qiáng)化對監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況的關(guān)注，并將火災(zāi)的預(yù)防作為先行工作加以對待，保證聯(lián)動監(jiān)控平臺可以在信息化技術(shù)的幫助之下得到更加成熟的構(gòu)建。

4 結(jié)語

消防救援作戰(zhàn)指揮中心的建設(shè)是保證各類消防救援工作資源實現(xiàn)高水平調(diào)配的關(guān)鍵。在新時期社會各界對于消防救災(zāi)工作質(zhì)量提出了更高期待的情況下，加強(qiáng)對消防救援作戰(zhàn)指揮中心建設(shè)戰(zhàn)略的關(guān)注，并制定相應(yīng)的優(yōu)化策略，對提高消防性質(zhì)工作的創(chuàng)新處理質(zhì)量，具有重要積極意義。

作者簡介：

吳聰，本科學(xué)歷，廣州市消防救援支隊助理工程師，研究方向：消防指揮。

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