《社會保障學》教學改革研究

摘 要：《社會保障學》是專門研究社會保障歷史、內容、管理及發展趨勢的課程，在我國開設時間較短。本文從該課程的性質分析入手，指出在教學中存在的問題，最后提出了應用導向理念下該課程的教學改革建議。

關鍵詞：社會保障學;應用導向;教學改革

一、《社會保障學》課程的性質分析

（一）多學科的交叉影響。社會保障受到經濟學、社會學、政治學等相關學科的密切影響，因此《社會保障學》具有交叉性強、綜合性廣的特點。經濟學主要提供社會保障的理論根源;社會學則是從社會功能的角度解釋社會保障的產生，社會保障主要是統治階級為了解決日益尖銳的社會矛盾應運而生的，其發揮的社會功能日益凸顯，與社會安定團結密切相關;政治學主要是從政治角度分析社會保障的實施與變革，由此可見，《社會保障學》是在受到經濟、社會、政 治等多種因素影響而建立起來的應用學科。

（二）理論體系的不健全性。《社會保障學》是一門較新的學科，其理論知識內容體系尚未成熟完善，其中的基本理論知識爭議較大。在社會保障的歷史過程中，不同國家、不同歷史階段都出現了不同的社會保障理論派別。另外，從社會保障的改革實踐中看出社會保障的部分制度沒有定型，各國的社會保障政策改革較大。

（三）較強的應用實踐性。《社會保障學》課程目標是讓學生牢固掌握大量的基礎理論知識，了解社會保障的具體實踐和改革發展趨勢，能夠學會用自己的視角和思維去分析社會保障政策和實踐問題。該課程的授課內容與每個人的生活息息相關，是實實在在的民生問題，其實踐應用型較強。

二、《社會保障學》課程教學中存在的問題及原因分析

（一）《社會保障學》教材內容滯后。《社會保障學》教材來中較為權威的是我國較早研究社會保障的幾位專家學者編著的教材，這些教材在編寫方面基本上都遵循了社會保障學科的本質屬性，教材體系內容表現出一致性，沒有本質的差別。各國社會保障制度不斷的改革使得社會保障的理念、內容、制度和實施都具有動態性。 但是現有教材內容嚴重落后。尤其是近些年社會保障新政不斷出臺，而相應的教材不能及時根據這些新的政策。這就要求授課教師根據專業的需要及時自己更新教學內容，而不能僅局限于教材。這樣，授課責任心的不同、對于前沿知識的關注度的不同使得同一門課程授課內容有所差別。

（二）不同專業對于《社會保障學》課程內容需求具有多樣性。 1.經濟類專業。社會保障在任何一個國家都是經濟發展領域的重要內容，與社會總需求、投資、就業、資源配置和收入分配等經濟內容密切相關。因此，《社會保障學》課程是經濟類專業的專業選修課程，經濟學專業從經濟學尤其是福利經濟學、國家干預的角度分析社會保障的意義;財政和稅務專業則從財政支出的國家宏觀調控角度理解社會保障的意義;金融學專業則應該突出社會保險基金與金融市場的密切聯系，關注社會保險基金的投資。保險學專業更應該突出社會保險內容的講授，與商業保險進行對比介紹。 2.管理類專業。《社會保障學》課程是管理類專業的專業選修課程，公共管理類專業應該全面介紹社會保障的基礎和制度兩部分內容，同時在制度篇更應突出我國社會保障制度的發展與實踐;勞動與社會保障專業由于有后續社會保障相關相關課程的開設，則應注重社會保障理念，即基礎篇的內容講解，對于制度部分則簡單介紹;工商管理專業側重講授社會保障的制度應用、社會保險的管理等內容。3.法學專業。社會保障的歷史發展過程中，社會保障的立法推動著社會保障的發展。社會保障制度就是一種法律制度，用于調整社會保障各主體社會關系的行為規范。法學類專業應該側重社會保障政策的發展歷史，側重社會保障制度的公平性和社會保障政策的法制性，明確國家、企個人及有關主體在社會保障中履行的義務，掌握社保障資金的籌集、管理及給付的相關規定。4.其他專業。《社會保障學》在很多高校都作為面向全校的通識課程。作為全校的素質選修課程，其課程內容更應側重社會保障的發展歷史、意義和社會保障的實踐運作等知識內容的普及。 所以，專業不同，對于《社會保障學》的知識需求不同，授課重點也就不同。 但是各個版本的教材內容卻大致相同，這就要求授課教師根據專業需求進行有選擇的的講授課程。

（三）實踐教學占比太小。應用性的《社會保障學》要求該課程的知識應該與實踐能夠緊密結合，能夠分析各項社會保障政策。但是各大高校《社會保障學》的教學大綱中的講授內容較多，實踐教學占比較少。在各大高校的授課師資中，目前缺少具有實踐經驗的老師，這也制約了該課程的實踐教學。

三、應用導向理念下《社會保障學》課程教學改革建議

在應用導向理念下，《社會保障學》應該進行因時因地的教學改革，有益于 社會保障領域的實際應用，即培養學生在社會保障的領域中應用相關基礎課程的 理論和方法來解決實際問題的意識與能力。

（一）根據不同專業組織不同的重點教學內容。國內各大高校開設的《社會保障學》在不同專業其課程性質不同，對于社會保障專業，可以選用一些介紹了社會保障的基本理論和社會保障制度的實踐的教材，這些教材內容較為全面和系統。 對于其它專業，該課程的教學內容組織可以視專業需要而定，比如財政和稅收專業，可以重點講述社會保障理論，從而理解財政和社會保障的關系;對于人力資源管理專業，可以重點講授社會保險和企業年金知識，了解社會保險與工作福利的關系;對于法學專業，該課程重點講授最新出臺的社會保障的有關法規、條例及通知的內容;對于經濟類專業，更側重從福利經濟學、國家宏觀管理的視角理解社會保障的經濟職能。

（二）根據課程性質創新教學方式。在《社會保障學》的教學中，培養和提高學生運用有關社會保障理論分析實踐問題的能力至關重要。要實現這一教學目標就必須改變傳統的教師教學模式，根據課程性質創新教學方式，綜合運用多種教學方式。對于應用型較強的《社會保障學》，參與式教學就是很好的教學方式，讓學生的角色轉換為主動參與課堂內容，與老師共同合作，共同完成授課內容，其形式主要包括：專題討論、小組活動、案例討論等。

（三）加強實踐教學充實課程內容。《社會保障學》作為應用性較強的學科，通過教學實踐，例如對社會保障政策的案例分析討論、社會保險機構業務的模擬實驗等，可以讓學生更形象、深刻地了解我國社會保障相關政策及其運行情況，具備一定的分析和解決社會保障實際問題的能力。可選擇一些公共事業單位和企業引導學習實地考察學習，也可以組織學生進行社會保障相關知識的暑期調查來增加對于相關知識的理解。

（四）全面提高教師的教學和實踐能力。可以鼓教師積極參加國內外的學術交流，也可以經常邀請社會保障領域的著名學者進校講座，開拓老師和學生的視野和思路。對于社會保障領域的實踐操作知識，可以請具有實踐經驗的社會保障經辦部門的工作人員到校給學生進行講座，或者聘請其擔任學生的實踐指導教師。鼓勵高校的任課教師多到企業、社會保障業務部門進行交流學習，提高教師的實踐操作能力。

參考文獻

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作者簡介：蔣莉莉（1981-11-），女，漢族，河南商丘人，講師，碩士，主要從事社會保障研究，人力資源研究。

注：本文系西華師范大學校級教改項目的成果，項目編號：xjjgxh2017204，項目名稱：應用導向理念下勞動與社會保障學專業教學改革研究。