關于企業全面預算管理與績效評價研究

張歐

摘要：隨著我國經濟不斷發展，企業作為市場經濟競爭的主體在經濟發展中起到了不可替代的作用。企業之間的競爭也逐漸激烈，我國經濟的外部環境得到了明顯的改善，各企業越來越重視企業內部的管理制度優化。全面預算和績效評價是企業管理的重要內容，可以有效地調配企業內部資源，有效的績效評價可以調動企業內部的工作積極性，幫助企業更加順暢的運作。所以本文主要對企業全面預算與績效評價進行概述，并且分析了全面預算與績效評價中存在的問題，最后針對問題提出相應的解決措施，希望能夠促進企業的健康發展。

關鍵詞：全面預算;績效評價;存在問題;解決措施

引言

企業發展的過程中全面預算與績效評價對企業未來的發展有著重要意義，科學的預算可以在企業運行過程中調動企業內部資源，將資源使用到適宜的生產環節中。有效的績效評價能夠調動員工工作積極性，合理的劃分員工崗位職權，對員工的工作內容進行量化考核。但目前企業的全面預算與績效評價仍然存在相應問題，所以要對相應問題進行處理與解決。

一、全面預算與績效評價的重要性

企業內部實行科學的全面預算以及績效評價能夠合理地調配企業內部資源，全面預算通過編制以及預算執行等方式對企業生產經營活動中產生的費用與資源進行預算，全面預算是企業發展的基礎與前提?？冃гu價主要是以企業未來的發展為基礎，根據工作人員的工作內容制定詳細的評價指標與評價標準。在工作的過程中以此為目標進行企業的生產與經營活動，可以優化企業內部的管理制度，提高企業的生產經營效率。

企業內部建立完善的全面預算制度與績效評價體系可以促進企業未來的發展，加強企業內部的凝聚力，幫助企業的管理者站在企業未來發展的角度做出決策。在管理的過程中能夠對生產經營的環節進行控制，分配好每一個生產環節中的資源，提高了資源的使用效率?？冃гu價體系與工作人員的薪資水平掛靠可以促進企業內部的良性競爭，營造良好的企業氛圍，從而優化企業內部的管理體系。

二、全面管理與績效評價中存在的問題

（一）缺乏全面預算管理意識

全面管理制度是企業生產運行中的重要管理手段，全面預算管理需要企業內部的全體員工有著科學、先進的思想意識。目前企業生產經營管理中對全面預算管理的意識，一方面是企業內部人員忽視全面預算管理的重要性，在管理中缺失全面預算管理。導致企業生產過程中資源浪費、資源短缺等問題。另一方面，企業管理者對全面預算管理認知存在問題。在預算過程中，工作人員會受到傳統預算管理的影響，在預算時只是對企業未來一年的生產經營進行預算，這種片面的預算方式不利于企業的長期經營，而且在具體的生產環節中，沒有明確的預算管理，導致生產中人、財、物的浪費或者短缺，企業年終結算與年初預算的偏差較大。

（二）缺乏完善的全面預算管理制度

企業全面預算管理制度的前提是管理制度的完善，全面預算管理要有明確的管理規范與管理內容。在進行全面預算管理的過程中要細化預算管理的內容，規范預算管理的流程，確保全面預算管理朝著科學化、標準化、全面化的方向發展。目前企業全面預算管理沒有相關的規范，預算體系不完善，對預算編制、預算執行、預算監控和預算考核中并未有詳細的流程與標準，造成預算管理不全面，預算管理流程復雜，這種情況不利于企業內部的溝通，在預算時不能串聯每一個預算內容，嚴重影響了企業運行的效率。

（三）缺乏績效評價標準

全面預算管理制度的運行結果要在績效評價中才能實現，通過績效評價了解全面預算管理制度是否被有效地實施。目前企業在績效評價中對指標的設定沒有統一的標準，績效評價的方式也存在一定問題。在全面預算管理制度績效評價設定時，大多以一個季度或者是一年為期限，了解企業實際的運行情況是否與預算吻合。在績效考核指標制定時，指標設定的標準缺少客觀性與科學性，出現了指標的內容與企業實際的發展情況不相符或者是完全不一致等問題。這樣的績效評價指標不利于企業的長期發展。

（四）缺少全面預算管理和績效評價監督

全面預算管理制度與績效評價需要有效的監督，確保管理制度的科學性與客觀性。目前企業在預算管理制度與績效評價制度中缺少完善的監督機制，一方面沒有完善的監督制度，另一方面是監督部門形同虛設。在預算管理制度與績效評價出現問題后才能進行反饋，這種監督機制并沒有發揮監督機制實時控制的作用，不能應對各種突發性事件。

三、提高全面預算管理制度與績效評價制度的措施

（一）提高管理人員思想認識

首先，企業的管理者要不斷學習先進的預算管理知識，意識到預算管理制度與績效考評制度對企業發展的重要性。預算管理制度與績效考評制度在企業經營生產中發揮作用，對新出現的理論知識要有深刻的分析，并且要將理論知識應用到實際的管理中。其次，企業的管理者在日常的生產管理中要將各個部門進行有效的鏈接，實現多個部門之間的溝通，樹立全面預算管理制度的思想，完善預算制度。最后，重視全面預算與績效評價方面的人才培養，一方面要對老員工進行定期的培訓，提高他們全面預算管理制度與績效考評制度的意識，另一方面要引進專業人才，培養全面預算管理與績效考評方面的專業人員。

（二）完善全面預算管理體系

隨著競爭的不斷激烈化，企業想要迅速地發展，在市場中占據穩定的地位，必須建立完善的績效評估體系和全面預算管理體系，從而實現企業的穩定發展。此外，想要提高預算的效率，還要積極地開展考核預算管理，為了更好地促進企業的發展，必須結合企業的實際發展需要，不斷深化和實驗，從而促使預算管理體系得到完善。在進行體系的完善工作中，可以結合企業生產資源的狀態、人力、資金、物力因素的實際情況，并結合企業的發展需要開展監控預算，并及時開展算法，做好預算的調整和把控。企業的管理人員還應該建立良好的考核評估制度，提高績效的公平性，促進全面預算的質量。由于企業的預算和評價都具有一定的煩瑣性，從而在實施過程中難免遇到問題，所以，在進行全面預算績效評價時，要對領導人員進行合理的分配，做好科學的規劃，降低外界因素的干擾。想要全面提升企業的管理水平和績效評價質量，企業應該合理的開展信息化的全面預算管理，對各部門的資料進行系統整合，從而構成一個完善的資源庫，開展信息化的實時共享，通過信息化系統實現財務和預算完美對接，確保企業運行的同步性，實時掌握市場動態，從而更好地完善預算管理系統，提高系統的可靠性，從而降低人為因素造成的影響，企業在開展預算管理和績效評價過程中，還可以對各方面因素的控制力度進行提升，開展全面管理模式。

（三）加強全面預算管理制度的建設

首先，要健全企業內部全面預算管理制度體系，全面預算管理主要是對企業各個生產環節進行預算編制與預算執行。全面預算管理制度的基礎是企業的生產需要，在生產需要的基礎上明確制度的內容、制度的制定以及制度的監督，將全面預算管理制度納入企業的日常管理中。在此過程中工作人員需要根據財務預算指標與非財務指標對生產中超出預算的部分進行控制。其次，規范預算編制。預算編制影響了預算工作的后續內容，是預算工作開展的前提。因此企業要使用科學的編制方式，例如零基預算。在預算的過程中企業要分別做出長期發展的預算與短期發展的預算，保障預算編制的全面。再次，在預算執行的過程中要將執行目標量化成能夠具體執行的內容。最后，構建信息共享平臺。完善的全面預算管理制度需要企業內部各個部門的配合，共享平臺可以幫助工作人員查詢各部門之間的預算信息，能夠促進預算的全面性。共享平臺方便工作人員發現異常數據，對企業生產中的不合理行為及時制止。

（四）完善績效評價指標

績效指標的評價首先要根據企業未來的發展方向制定。企業的生產條件與經營環節都會因受到外界的影響不斷變化，績效評價指標也需要根據企業的變化不斷調整。在指標制定的過程中要遵循實事求是的原則，指標要符合企業發展的大方向，指標制定時，需要考慮企業長期利益與企業的短期利益，例如在績效評價指標中增加創新評價指標、制度指標等。其次，績效評價指標的設定要使用定量與定性兩種方式進行，指標的權重要根據指標在實際生產過程中的重要程度決定?？冃гu價指標不僅僅局限在企業的經濟利益增長、企業的負債程度等方面，還需要根據企業在不同時期、不同階段的需求進行制定。最后，績效評價的方式要使用多元化的評價方式，例如，專家評價法、層次分析法等。多種評價方式可以保障績效評價的客觀性，績效評價的結果對企業的發展以及員工工作的積極性有著重要意義，部分評價結果也是全面預算管理制度的實行的反映，對企業未來的發展有著重要的指導意義。

（五）完善監督管理機制

首先，在全面預算管理制度與績效評價制度執行的過程中要將管理監督落實到整個執行的過程中，構建執行過程中的監督制度、執行過后的監督制度，確保監督能夠落實到每一個環節中，提高信息的反饋程度，降低錯誤發生的頻率。其次，要設立專業的監督部門，明確監督工作內容。監督部門要獨立于全面預算管理制度與績效考評制度外，對各部門的生產經營活動實行監督。審計部門之間的收支，賬目要完整的記錄，了解各部門日常運行的信息。最后，要提高監督人員的思想意識，工作人員要樹立正確的監督觀念，定期對監督人員進行法律意識的培養，確保監督工作的有效進行。

（六）提升企業文化建設水平

企業想要得到更穩定的發展，必須做好內部的文化建設工作，提升企業的人力資源發展能力。企業的根本是人才，同時也是企業的核心競爭力，只有不斷地鞏固企業人才，才能促進企業的未來發展。所以，企業應該重視人才的培養，積極開展高效的文化建設，提高企業人才的歸屬感和信任度，增強員工凝聚力，與企業共同進步，企業也應該積極關心員工的發展，幫助員工排憂解難，提高人才的責任感。此外，企業為了提高績效評價水平，可以提升企業文化建設工作的力度，積極提高員工的參與感，調動他們的積極性，從而讓他們感受到員工是家庭的一員，是公司的一份子，肩負著創造企業和改變企業命運的重任，從而更努力地投入到工作中。企業還應該積極執行有利于員工的管理方案，執行工作時上下齊心，通力合作，各部門做好本職工作，確保工作準確銜接，促進企業的穩定發展，因此，企業想要得到更穩定的發展，必須注重企業文化建設水平的提升，對員工的表現和態度進行嚴格考核，提高員工的積極性。

結語

綜上所述，企業在市場經濟的發展中占據了重要地位，全面預算管理制度與績效考評制度是企業管理的重要內容，但在企業的運行中全面預算管理制度不完善，工作人員的意識較低，導致了企業內部資源調配存在問題，預算與結算偏差較大。所以工作人員需要提高全面管理制度意識，在工作的過程中結合實際制定績效考核指標，完善全面預算管理制度與績效考核的監督，促進企業的健康發展。

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