徐赫成
摘 要 近年來,國外的區域經濟學尤為重視非城市的發展、產業再布局以及人口流動的問題。國內區域經濟學持續基于區域性協調發展為根本目標,已進行到具有中國特色的區域經濟學概念體制建設時期。區域協調發展已逐漸走向成熟,可是重點矛盾轉化后,區域經濟體現新態勢與新格局,區域政策相應完善,區域發展呈現新趨勢。所以,新時代形勢下區域協調發展具有系列問題,后續國內空間轉型仍然要參考國外區域發展的形式。
關鍵詞 新時代 國內外區域經濟學 研究熱點
近幾年,國外的區域經濟學仍然持續區域科學的交錯性。知識網絡探究、生態占用是目前國外區域經濟學地理學轉化。國內區域經濟學已邁向嶄新時期,伴隨區域協調發展的戰略性導向,對其理論不斷深化與創新。
一、國際化非城市發展、產業再布局以及人口流動
目前,伴隨信息科學技術與人工智能技術的高速發展。固有區域經濟格局將逐漸突破,國際市場落后時間將縮短,城市化已轉變全人類的生活模式。所以,國際化發展下從經濟因素轉化導致的集聚形式轉化體現在城市化發展、制造業再布局以及人口流動。
(一)城市化發展及貧困現象
上世紀20年代到70年代是美國邁向城市化發展階段,此階段美國的都市居住人口超出百分之50,大都市區逐漸變成美國重要的空間介質。上世紀10年代,僅僅將近三分之一的人口定居在大都市區,60年代,都市區已有居住人口約百分之55.6,到本世紀10年,就達到百分之83.7。這樣高的城市化比例,鄉村區域是否還存在,或是和大都市已融合。城鄉關系問題變成高城市化比例國家廣泛出現的情況。此種關系在一定程度上體現更為突出,在2014年,美國的縣級收益標準差與州級相比高出百分之50。在城鄉二元前提下,城市擴充在理論上對城鄉人口收益有一定的幫助。有關專家發現美國與歐盟一些城市更加舒適與發達,這是城鄉重點差異化。
(二)產業再布局
在國際范圍而言,產業再布局逐漸走向發展中國家,并展示四點特性。首先,生產活動在全球范圍中呈分散型。伴隨服務成本的降低,技能職工與非技能職工的收入有明顯差距,溝通成本與貿易成本逐漸降低。其次,生產活動在規定界限內更集聚。依照新經濟地理學,伴隨經濟貿易成本降低,產業集聚是經濟最為根本的形式。再次,中間產品部門和最終產品部門在同范圍內共同集聚。與最終產品輸送成本對比而言,中間產品輸送成品有所上升,商務服務具備貿易不完全特性。最后,面對較大經濟動蕩時,全球范圍中的生產布局形式出現不平穩狀態。
(三)人口流動
區域衰退和創新是目前區域科學探究的熱點話題,有關學者指出要建設新區域經濟體制,涵蓋技術工種、創造人員與資本家理論引領就業。因此,人口流動之后的非物質資本累積對就業有推動作用,促進區域創新發展。曾經亞洲國家非常重視教育對于非物質資本的累積作用,特別是中學教育。相關學者發現生育率降低、父母教育、公共教育都對大學升學率有一定的提升作用。當前亞洲很多國家教育的期限升幅仍然比發達國家低,這就表明后續要利用更多的資金投資人力。加拿大的白人移民與其余膚色移民更易晉升,所以加拿大經濟發展都歸屬白人移民。
二、區域協調發展理論的深化及創新
區域協調發展作為中國建國至今引領區域經濟發展布局的整體策略,歷經區域均衡發展與非均衡發展、協調發展與非均衡發展以及融合發展時期??臻g干預與空間中性是兩項普遍的模式,兩者綜合是針對區域異質性以及做到政策整合目的的完美搭配。
(一)區域協調發展內涵與評價
區域協調發展理論涵義在馬克思理論中就闡述到協作分工的問題。毛澤東同志論述怎樣正確解決內地和沿海關系問題??倳浟暯酵痉磸椭厣陞^域協調發展關鍵作用,指出京津冀協同發展等主要方針,讓區域協調發展理論與實踐相融合。其具體涵義,有關學者指出以人為本是其核心內容,全方位協調發展是根本標準,統籌兼顧是完成協調的根本手段。其評價標準關鍵體現在區域經濟能否長久發展、區域差異化能否合理控制、區域經濟能否緊密聯系、區域產品能否均衡、分工能否合理等等。
(二)區域協調發展的重點時期
國內經濟社會重點矛盾的幾次轉化,區域發展發展都展開詳細調整,首先,建國后,國家指出先進工業國和滯后農業國的矛盾,關鍵在內地和沿海關系的整頓與加速內陸工業發展。其次,改革開放后,國家指出逐漸上升的物質文化需求和滯后的生產力間的矛盾,隨即調整朝沿海預先發展的方針,到21世紀調整整體發展方針。最后,十九大召開后,國家指出逐步上升的優質生活需求與不均衡不合理發展的矛盾,其發展方針調整為協調發展為導向的新方針。
(三)區域協調發展的關鍵問題
新時代國內區域協調發展關鍵可分成五個層面的問題,由區域、城鎮、產業、政策體制以及特別區域分析區域整體發展,為后續建設現代化區域經濟體制以及區域精細化政策奠定基礎。
三、結束語
伴隨區域經濟模式、特性與格局的轉變革新,區域經濟理論與措施也持續創新,特別是國內,建設具有中國特色的區域經濟學概念體制已是未來的發展趨勢。不但涵蓋區域協調發展與新型城鄉化概念深化,關乎到國家區域經濟統一化、整治體制的實踐完善創新。美國自成立區域科學至今,曾對區域科學擔憂其衰退,可也覺得也許是區域科學探究創新的內容。而國內區域經濟學不斷成熟,指出整體的有著中國特色的區域協調發展理論,與國內經濟轉型相符合。