對農村建設中農林經濟管理相關問題的分析

張未曦

摘 要：近年來，我國出臺了許多關于農林經濟管理的法規政策，加強了對農林經濟管理的管控力度。分析了農村建設中農林經濟管理現存問題，提出了針對性的對策建議，旨在健全農村建設中的農林經濟管理制度，堅定不移地走中國特色現代化農林發展道路。

關鍵詞：農村建設;農林;經濟管理

文章編號：1004-7026（2020）17-0073-02? ? ? ? ?中國圖書分類號：F322? ? ? ? 文獻標志碼：A

由于我國的農林經濟管理體制不健全，相關法律法規較少，使得農林經濟市場較為混亂，嚴重損害了合法經營戶及種植戶的相關權益。改革開放后，雖然我國農林經濟管理工作取得了一定進步，但政府主導的技術指導和管理監督體系沒有起到應有的帶頭作用，對我國農林經濟建設及生態可持續發展產生了一定影響。

1? 農村建設中農林經濟管理現存問題

1.1? 思想覺悟不高

長期以來，我國對于農村農林經濟管理工作沒有正確的認知，缺乏管理意識，相關基礎設施不完善。部分偏遠山區技術較為落后，專業人員較少，不能達到預期的經濟管理效果。

此外，與城市相比，農村生活條件較差，很多專業人員不愿意參與農村經濟建設，農林經濟管理缺少人才支撐[1]。

1.2? 政府投入較少

人們更加關注農林業帶來的經濟效益，為了降低對農林業經濟管理的投入成本，繼續使用傳統的、相對落后的農林經濟管理方式，忽視了對技術人才的培養以及專業知識的普及。政府對農林經濟管理發展扶持力度不足，相關工作流程、管理工作不夠完善，嚴重阻礙了農村經濟現代化發展。

1.3? 種植方式落后

大部分農林種植戶仍然采用傳統的種植方式，農林經濟機械化程度較低，無法達到現代農村農林經濟發展的要求。科技研發水平較低，無法普及機械化生產，農林經濟機械化水平有待提高。此外，化學農藥的大量使用，影響了其他有益生物的生存環境，破壞了生態系統，使自然環境惡化。

1.4? 缺乏管理監督

在農林經濟管理過程中，監督崗位職能不明確，經常出現部門之間相互推諉的情況，難以形成系統的執法體系。農林經濟管理體制不夠健全，許多執法人員對于農林經濟管理沒有正確的認識，管理主體不明確，無法提高農林經濟管理效果。

此外，缺乏信息交流共享平臺。不同地區的農林經濟管理情況不同，出現的執法問題也不同，降低了農林經濟管理執法效果。

2? 農村建設中農林經濟管理方法探討

2.1? 提高經濟管理認識

從農村建設中農林經濟管理發展狀況來看，國外農林經濟管理普及程度遠高于我國。一方面，國外地廣人稀，降低了農林經濟管理壓力。另一方面，國外農林經濟管理技術相對成熟，相關科研成果比較健全，居民的農林經濟管理意識較強。因此，要強化我國居民的農林經濟管理意識。

政府應制定切實可行的發展方略，轉變農民“生物耕種，靠天吃飯”的傳統思想觀念，引導農民采用科學的經濟管理模式，在生產中推廣使用農林機械。各地應加強農林經濟管理知識普及，通過廣播、互聯網等現代傳播手段開展相關知識講座，提高農民的思想認識。

加快農林經濟管理信息化建設，豐富信息獲取途徑，例如手機App、微信公眾平臺等，加強農林經濟管理宣傳工作。根據農民的實際需求，及時反饋信息。主管部門應加大科研項目專項扶持力度，第一時間解決農民的實際問題。整合相關資源、人才，實現機械化和農林經濟管理的有機結合，促進農林經濟管理多元化發展。加大改革力度，強化法律意識，健全檔案管理，要求所有農林經濟管理工作人員持證上崗[2]。

2.2? 加大政府扶持力度

政府要發揮其在農林經濟管理發展工作中的主導作用。加大財政支持力度，根據相關管理條例的具體適用情況，對部分地區的農林經濟管理活動進行額外補貼，開展農林發展專項貸款計劃。增加對相關科研機構的資金投入，提高相關工作人員的福利待遇水平，鼓勵高校學生到相關崗位實習就業，為我國農林經濟管理創新提供有利條件。

實行土地產權制度改革，提高閑置土地利用率。我國人口眾多，人均土地較少，農民收入普遍較低。要建立現代化的農林經濟管理體系，實行土地合作經營，由有種植經驗的農民統一組織生產，進一步擴大經營規模。出臺相關法律法規，降低土地使用成本，注重保護生態環境，保證每一塊土地都能高產多收。例如發展“漁稻共存”項目，不僅能夠在耕地輪作休耕的同時維持土壤肥力，還能提高農民的經濟效益。在水稻種植的間隙，放養泥鰍、小龍蝦等水生動物，將土地資源“養”起來，構建完整的生物鏈，為農民帶來更多的經濟收益。在這個過程中要保證魚苗數量及食品安全，實現經濟、生態和諧發展，在實現多重效益的同時，激發種植戶的積極性、主動性，為農林經濟管理提供條件[3-4]。

2.3? 完善科學技術

首先，加強機械設備在農林業發展中的應用。以美國為例，作為農林機械化發展大國，已經基本實現了全程機械化工作，使用高效率、低能耗的新型機械，將播種、施肥、耕種、噴藥等多個環節融入到一個機械組工作當中，在極大程度上降低了勞動力成本，提高了農民的經濟效益。而我國目前農林經濟管理機械化還未得到普及，勞動力在農林生產中的重要作用還無法被完全取代。在農林業實際發展過程中，應該將互聯網等現代技術與勞動力相結合，實現人機協同工作，結合GPS技術、數據庫、人工智能等現代科技，提升農林經濟管理工作效率。同時及時對工作數據進行分析，為科研人員提供實踐數據[5-6]。

其次，重視專業經濟管理人才的培養。我國居民教育水平提高，為培養農林經濟管理人才奠定了基礎。相關部門應建設農林經濟管理隊伍，以職業技術學校為基礎，提高相關人才的專業水平。加大對專業人才與管理人才的培養力度，提高相關人員的福利待遇，鼓勵高級知識分子投身到農林經濟機械化建設工作當中。打造新型農林經濟管理工作示范園區，堅持科技創新、教育推廣等工作，提供更多的崗位，增加農民收入。對農林種植者進行基礎知識教育，挖掘農村管理人才，制定并且完善農林經濟管理人才培養教育方案[7-8]。

2.4? 健全綜合執法體制

現階段農林經濟管理綜合執法大隊肩負著審批、管理、執法、監督等多個職能，缺乏專門的執法管理部門，不符合處罰管理與行政監督分開執行的基本要求。我國農林經濟管理綜合執法體系構建相對較晚，缺乏專業的管理技術指導，農民參與管理的積極性不高，導致農林行政執法能力較弱，無法發揮農林綜合執法體系的管理作用。科學的農林綜合執法管理體制能夠保證農林經濟管理的全面落實。要求制度中對于各項農林經濟管理細節都有與之對應的條例細則，提高當地農林經濟管理發展水平[9-10]。

了解農民的實際需求，不斷優化改革管理制度，保證農林經濟管理工作的效率及質量。對農林經濟管理過程中的每個環節進行仔細研究，分析其中可以強化農林經濟管理能力的執法要點，結合實際情況完善農林經濟管理制度[11]。發生自然災害，可能會降低農林生產質量。要及時制定應對措施，盡量將損失降到最低。

作為一項戰略性規劃，農林經濟管理工作需要引起政府工作人員的高度重視。不能將農林經濟管理看成簡單的財務管理，其涉及到農民生產的整個環節。應針對不同的農林生產活動，選擇與之對應的管理方法。農林經濟管理能提高農民自身的經營管理水平和政府部門的管理能力。在管理過程中要強調全員參與、全員受益，這關乎國家的長遠發展。應制定嚴格的農林綜合執法管理制度，明確相關部門職責權限，要求農林執法管理委員會或領導小組履行責任[12-13]。

3? 結束語

健全的農林經濟管理體制能夠使農林經濟管理建設更加科學，為農林創造良好的發展條件。在農村建設中，應增加基礎福利設施建設，完善農林信息流通渠道，幫助農民第一時間掌握農林信息，提高農村建設中農林行業的競爭力。

參考文獻：

[1]羅明忠.華南農業大學經濟管理學院“農林經濟管理”學科研究領域Ⅱ：鄉村振興背景下的農業農村高質量發展[J].南方農村，2020，36（1）：57.

[2]胡宜挺，嚴秋韻，張朝輝.農林經濟管理專業大學生專業認同度調查分析——以石河子大學為例[J].兵團教育學院學報，2019，29（6）：41-46.

[3]李業榮，黃亞勤，普雁翔，等.邊疆民族地區農林經濟管理專業實踐教學改革研究——以云南農業大學經濟管理學院為例[J].西部素質教育，2019，5（6）：7-9.

[4]劉艷玲.農業經濟管理存在的問題及對策[J].現代農村科技，2020（4）：115，44.

[5]劉怡.我國村級集體經濟管理的特殊性及其創新路徑研究[J].農業經濟，2020（4）：40-42.

[6]張春華.農業經濟管理對農村經濟發展的促進作用[J].世界熱帶農業信息，2019（9）：50-51.

[7]郭玉洪.新形勢下農村經濟管理問題及應對措施[J].新農業，2020（7）：87-88.

[8]張寶發.農村建設中農林經濟管理相關問題探究[J].經營者，2019（9）：18.

[9]董桂芝.基于新農村建設背景下的農業經濟管理分析[J].現代經濟信息，2018（36）：354.

[10]劉玉紅.新農村建設背景下的農業經濟管理分析[J].農技服務，2016（6）：222.

[11]李海寧，王軍偉，邵陽.新農村建設環境下農業經濟管理優化策略分析[J].中國集體經濟，2019（3）：16-17.

[12]王新利，李世武.新農村建設中農業區域規劃問題的思考——以拜泉縣為例[J].中國農村小康科技，2008（1）：

5-9.

[13]孫春歌.社會主義新農村建設存在的問題與對策——以河南省蘭考縣為例[J].湖北廣播電視大學學報，2012（6）：

50-51.

（編輯：周宏燕）