王海璐

摘 要:本文從抽檢機構的角度,總結和梳理了實際工作中遇到的食品分類問題,明確了食品分類的重要性,并提出優化抽檢監測工作的建議。
關鍵詞:食品分類;食品安全監督抽檢;抽檢監測;食品安全
食品安全作為全世界共同關注的話題,備受人們關注,食品從生產加工到進入市場流通是一個漫長的過程,涉及多個環節,食品安全責任并不是某個人或者某個企業所能承擔的,它應是由許多個人或企業團體共同負起的責任。我國政府為提高食品安全質量,保證公民健康發展,采取多個環節監管的方式進行食品安全管理。根據抽樣環節、種類、目的等不同,食品安全管理可分為:監督抽檢、風險監測、評價性抽檢等。其中監督抽檢作為全年任務量最大的抽檢任務,掌握著我國食品安全的整體現狀,涉及食品品種多,因此合理的食品分類對食品安全監管至關重要,相關部門制定了符合我國食品產業現狀的食品種類目錄,2019年食品監督抽檢計劃涉及34個食品大類,65個食品亞類,150個食品品種,259個食品細類[1]。食品分類直接影響檢測項目,判定依據,以及最終的實驗結論,做好食品分類是對承檢機構的基本要求,但是由于我國并沒有完善的食品分類標準,食品分類一直是抽檢工作的難題,本文結合實際工作,梳理了造成食品分類錯誤的幾方面原因,提出建議,希望對抽檢工作有所幫助。
1 食品安全標準之間存在的分類差異
我國衛健委針對食品添加劑、真菌毒素限量、污染物限量、農藥最大殘留限量等分別制定了GB 2760-2014、GB 2761-2017、GB 2762-2017、
GB 2763-2019等基礎標準,但是并未對標準中涉及的食品細類進行說明和定義,各食品安全標準對食品采取不同的分類原則,為實際抽樣帶來了很大困難。抽樣人員應特別注意,不能單純的按照某種基礎標準的分類,錯誤判斷所抽樣品的食品細類。以豆類的分類為例,在監督抽檢細則中將其劃為食用農產品的豆類,主要包括大豆、赤豆、綠豆及豌豆、蠶豆、蕓豆、小扁豆等其他食用豆類;在基礎標準GB 2761-2017和GB 2762-2017中豆類歸屬于豆類及其制品,包括干豆、以干豆磨成的粉;在GB 2763-2019中大豆則屬于油料和油脂中的大型油籽類,而綠豆、豌豆等屬于谷物雜糧類。由此可見,各項基礎標準中的分類均有所不同,抽樣中食品分類要以細則為準,但在判定過程中要按照其對應的基礎標準開展工作。除了基礎標準之外還有如:糖果分類標準、調味品分類標準、罐頭食品分類標準、醬腌菜分類標準、飲料酒分類標準以及系列農產品標準等食品分類標準[2]。在執行抽檢監測任務時,相關人員一定要充分理解食品標準的適用范圍和涉及產品類型。
2 食品標簽對食品分類的影響
在實際工作中,關于食品分類還要結合標簽信息。以茶葉為例,2020年的抽檢細則[3]中明確了茶葉主要有綠茶、紅茶、烏龍茶、黃茶、白茶與黑茶及其再加工制成的花茶等,許多抽檢機構直接將茉莉花茶劃分為茶葉中的花茶,那么是不是所有的茉莉花茶是都屬于花茶呢?這里建議抽檢機構要結合標簽明示的執行標準、樣品配料表等信息進行準確判斷。①樣品若執行花茶標準如GB/T22292-2017、NY/T456-2001,那么該產品為茶葉類的花茶;②樣品配料表僅含有茉莉花,則為代用茶,目前代用茶還沒有食品安全標準,常常采用GH/T 1091-2014,NY/T 2140-2015或者企業標準;③樣品配料表有茉莉花、茶葉、其他食品或者添加劑,則為含茶制品,目前關于含茶制品還沒有相關標準,均采用企業標準。抽樣人員不能靠經驗,單純通過產品名稱和性狀對其分類,準確獲取標簽信息十分重要。
3 生產許可與食品安全標準分類差異
國家市場監督管理總局對《食品生產許可分類目錄》進行修訂,將食品分為32個大類,110個細類,[4]見表1。最常見的例子,稀奶油、奶油(黃油)、無水奶油(無水黃油)在GB 2760-2014和GB 2762-2017等標準的食品分類體系不同。生產許可分類和抽檢細則中三者歸在乳制品,GB 2761-2017、GB 2762-2017中將稀奶油、奶油、無水奶油歸為動物油脂;GB 2760-2014將稀奶油歸在乳及乳制品,將奶油和無水奶油歸在脂肪,油和乳化脂肪制品。
4 總結
以上幾方面只是在實際工作中經常遇到的情況,食品分類仍是抽檢工作中最大的難題,作為抽檢機構還要具體問題具體分析,適當的時候要與企業溝通,確認產品生產加工工藝。隨著近些年食品產業的快速發展,特別是新型生產工藝,新型食品不斷進入市場,希望相關部門能夠與時俱進,快速制定相關的食品安全標準,建立完善的食品分類系統,統一食品細類,解決食品抽檢工作中的實際困難。此外,還要加大食品分類宣傳力度,目前仍然有許多關于食品分類的公告落實不到位,檢測機構未能按照公告聲明對產品進行判定,最終造成該類產品的判定結論錯誤,對企業造成一定影響,大大降低了監管的力度。總之,提高食品安全監管效能,需要社會各界共同努力,作為檢測機構和抽樣機構,還需要不斷提高自身的專業性,為食品安全事業做出貢獻。
參考文獻
[1]市場監管總局.國家食品安全監督抽檢實施細則(2019年版)[Z].2019-02-19.
[2]顏姜瑜.食品分類體系對食品添加劑合格評定結果的影響[J].廣東化工,2017,44(16):143-144.
[3]市場監管總局.國家食品安全監督抽檢實施細則(2020年版)[Z].2020-03-12.
[4]市場監管總局.市場監管總局關于修訂公布食品生產許可分類目錄的公告[EB/OL].(2020-02-26)[2020-07-15].http://www.samr.gov.cn/samrgkml/nsjg/spscs/202002/t20200226_312123.html.