王彬
摘? 要:近年來,隨著科學技術的進步發展,經濟水平的不斷提高,各類人員密集的高層建筑、商業娛樂、辦公樓以及住宅、養老院等拔地而起,這也加大了我國消防防火監督檢查工作的難度,對消防監督人員的要求也在不斷地提高。鑒于此,本文就新時期背景下開展消防防火監督檢查工作中的重點及難點進行解析,旨在提高消防監督工作效率,降低火災發生率,以供同行借鑒參考。
關鍵詞:新時期;消防防火;監督檢查;重點難點
前言
在消防監督部門的工作中,監督檢查是一項讓火災防患于未然的重要任務。為了有效控制火災事故的發生,對各單位場所進行防火檢查時,必須嚴格遵守有關消防法律法規,發現火災隱患,立即整改,對一時難以整改的,責令相關單位場所及時整改。這就要求消防部門要努力提升自身素質,加強消防宣傳教育,在保障人民群眾的生命財產安全情況下,逐步完善法律體系,規范檢查標準,落實改革檢查制度,保證消防監督檢查工作高效順利的進行,發揮它在消防工作中的重要作用。
一、新時期消防監督工作中的難點分析
(一)不完善的法律體系
自2019年的消防改革轉隸以來,由于各個部門并未擬定統一標準來確定消防安全責任,致使現今法律法規仍不健全,這也給消防監督工作帶來了許多不便。比如:由于工作責任劃分不夠明確,消防檢查工作不能及時進行,讓火災事故有機可乘;執法過程中,無對應的法律可依,致使徇私舞弊的事情發生;安全責任未落實到個人,導致出現問題相互推諉等。由于消防法律的不完善,對于消防檢查過程中出現的不合理問題,既無法律明文規定可依,又無相關技術部門指正,就無法對相關人員或單位進行處罰,給人們的工作和生活留下了安全隱患,不能讓消防監督檢查有效進行。
(二)消防檢查標準不規范
法律的不健全會導致火災事故的發生,而在消防檢查過程中使用不規范的參照標準,同樣會為火災事故的發生埋下隱患。由于社會的進步,以前的建筑并不能滿足人們現在的需求,現代建筑類型多種多樣,各種大小商場,KTV等娛樂場所,醫院養老機構,酒店等應運而生,致使火災的種類也各不相同。法律相關規范標準也越來越多,卻沒有針對新行業的標準規范,在新的行業出現,又沒有相關標準約束它的過渡時期,這些場所將會是火災事故多發地。這就需要相關部門規范老舊標準,逐步完善標準制度。
(三)執法人員經驗不足,消防檢查工作不能落到實處
由于消防改革轉隸制度的出臺,造成人員調動比較大,有好多轉崗調崗現象的發生,致使消防工作陷入了僵局。改革期間除了人員調動,規范標準的更迭也快,致使老人對新制度新標準不熟悉,不能帶新人盡快參加消防工作;好多新人不是消防專業,又未經專業培訓,困難的加大造成思想松懈,學習意識缺乏,工作能力不夠,這就導致消防監督檢查工作難以開展。由于新政策的實施,消防監督工作也只是停留在學習層面,導致基層單位能開展工作的人員嚴重不足,不能將工作落到實處。
(四)消防設計、審查、驗收職責劃分不明確
由于職責的劃分不夠明確,許多隱患不能及時得到督促整改,最終導致火災事故的發生。比如,由于設計標準的改動,有關部門引用該標準后確定為重大隱患;新政實施,審批工作不能有效進行,致使申報審批的延期,導致監督檢查不嚴;建設局驗收過程未發現火災隱患,但因單位未按標準執行,擅自改動導致火災,這種情況應該由誰監督整改,責任劃分不太清楚。這也是消防監督檢查的難點之一。
二、消防監督檢查工作的重點
(一)完善管理體系,拓寬監督渠道
監督管理不僅要做好內部管理監督工作,還要正視外部群眾的監督檢舉。在體制內部,除了上級領導要時刻警醒督促下屬工作之外,下屬也有義務通過不同途徑,對上級管理進行評價,提出異議,完善管理體系;對外,應該推進廣大群眾監督,通過建立廉政監督員制度,完成多渠道的信息搜集,同時可以開展辦公透明,火災調查問卷,開通舉報電話,開設匿名信箱等活動,拓展監督方式,拓寬監督渠道,讓消防監督的管理體系不斷改進完善。
(二)完善獎懲制度,調動監查人員積極性
出于消防改革轉隸帶來的人員調動及其他待遇變化,可以參照我國法律法規,給新調人員優惠政策,比如單位周轉房分配,家屬落戶,就業安排,子女入學等。另外,對于因私利徇私舞弊,導致重大火災事故發生,或有其他妨礙消防檢查工作的行為,給予嚴肅處理或者追究其法律責任。這樣獎罰分明,可以讓消防工作人員體驗到我國法律的公平公正,充分調動檢查人員的積極性,利于他們踏實工作,安心接受工作之外的技能培訓并完成檢查工作,提升自己的專業水平。
(三)制定多種標準,適合不同場所防火需求
按照國務院下發文件關于消防安全的要求,我們應該針對人員密集場所的不同職能、性質制定不同的消防檢查標準。比如商場和養老機構,兩者的經營性質不同,決定了他們所用到的消防設備設施的不同。商場不僅人口流動比較大,且有好多堆積商品存放,甚至還有易燃易爆物品;養老院的人口沒有那么多,且流動性不大,主要以居住為主,另外會摻雜餐飲健身娛樂性設備,所以我們應根據兩者對防火需求的不同制定適合他們的標準,這樣既能滿足消防需求又能避免消防設施設備的浪費。
(四)全面提升消防人員的綜合素質
由于消防轉隸改革,使得消防工作人員整體素質降低,老人對新制度的不熟悉,調崗轉崗等非相關專業人員的進入,致使消防防火監督工作陷入困局,因此,我們首先應該做的就是全面提升消防人員的綜合素質。根據消防工作的性質,需要工作人員的體能能適應高強度連續的消防工作。另外,要有較強的學習能力,能夠快速的掌握相關消防專業知識和各項檢查標準,以及相關監督檢查工作的政策法規,以此能做到對工作得心應手,提高消防工作的工作效率,最大限度的減少火災事故的發生。除此之外,還要建立完善的培訓制度和考核機制,有針對性的做出改革措施,以滿足提升消防監督人員綜合素質的要求。
此外,嚴格的防范措施不能僅僅依靠人力物力,還可以通過對群眾進行細致的防火宣傳教育。只有讓人民群眾積極開展消防工作,許多事故才能直接避免。要一絲不茍地做好日常工作,共同協調解決人民群眾在消防工作中遇到困難。面對一些能夠幫助我們更好地開展消防工作的問題,我們應該主動承擔起幫助人民群眾解決困難的責任。其次,要普及法律法規等科普工作,把法律法規普及到人民生活中去,讓人民群眾提高自身的法律意識,更好地服務我們的消防監督檢查工作。
結束語
綜上所述,若讓消防工作能夠順利實施,以上問題亟待解決。我們應抓住消防監督檢查工作的重點,不斷完善相關法律體系,全面提升工作人員的綜合素質,攻克過程中遇到的困難,以保證人民生命財產安全,維持社會安定發展。雖然現在消防監督檢查工作仍有許多困難,但我們應該迎難而上,遇山開山遇水架橋,讓我國消防事業邁上一個新臺階。
參考文獻
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