百萬擴招背景下高職社招學生學習積極性調動策略

李雙 檀祝平

摘 要 百萬擴招政策中的社會生源有著學習需求共性化與個性化并存、學習能力單一化與層次化并存、學習時空穩定化與不定化并存、學習期待明確化與模糊化并存等特征。此背景下，可通過分散式現代學徒制培養模式的改革，采取校企共建課程體系對接學習需求、優化教學策略提升學習能力、建設學分銀行拓展學習空間、實施多元評價滿足學習期待等舉措來有效調動他們的學習積極性，整體提升社招學生的綜合素質，達成“高質量擴招”，真正實現優質高職教育面向人人。

關鍵詞 高職院校;百萬擴招;社招學生;學習積極性;調動策略

中圖分類號 G712 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2020）26-0045-05

李克強總理在第十三屆全國人大二次會議上的《政府工作報告》中提出改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考高職院校，2019年大規模擴招100萬人[1]。同年5月，教育部等六部委聯合印發《高職擴招專項工作實施方案》，高職百萬擴招進入實操階段。據統計，2019年全國高職院校共擴招116萬人，其中社會生源52萬人。

高職百萬擴招，最大的突破是使退役軍人、下崗職工、農民工等社會生源進入高職校園，是國家穩定和擴大就業的重要舉措，也是盤活盤優存量勞動力資源的全新嘗試，具有服務國家全局發展的重大戰略意義，體現了國家對高職教育的期待和認可。社會生源招錄（以下簡稱“社招”）學生重新邁入校園，能否有充足的學習動力，能否始終保持良好的學習狀態，能否達成優質的學習質量，除了高職院校人才培養方案和人才培養模式應勢而變外，如何根據社招學生的新特征調動其學習積極性至關重要。

一、百萬擴招政策出臺的時代意義

（一）有利于緩解就業壓力，滿足經濟社會發展之需

從百萬擴招政策的出處來看，百萬擴招政策被列為2019年政府工作任務的第一條“繼續創新和完善宏觀調控，確保經濟運行在合理區間”中的“多管齊下穩定和擴大就業”部分;從高職百萬擴招的部分經費來源來看，政府報告中提出“實施職業技能提升行動，從失業保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓”[2]。可見，百萬擴招政策與其說是解決升學或者生源問題的教育層面政策，還不如說是國家緩解目前就業壓力，提升就業實力，滿足國家產業轉型升級的宏觀經濟戰略[3]。

隨著我國經濟由高速增長階段轉向高質量發展階段，傳統產業轉型升級和新興產業發展步伐加快，技術創新型產業日漸取代勞動密集型產業，需要不斷提高勞動者的技術技能與綜合素質，滿足新時代高質量發展的需要。百萬擴招政策的提出，不僅將有效緩解現階段就業難的現實問題，同時將彌補未來技術技能型人才的缺口，優化人力資源結構，推動新時代經濟高質量發展。

（二）有助于促進現代學徒制人才培養模式改革落實落地

實施現代學徒制是國家職業教育改革的重要舉措，其旨在通過校企深度合作、教師與師傅協同傳授提升學生技術技能培養質量，是現代人才培養模式改革的一種創舉。在前期試點單位的改革探索過程中，現代學徒制工作初見成效，但仍存在著學徒生源缺乏、企業導師聘用困難、學校教學過程與企業生產過程難以對接等困境。而百萬擴招政策的出臺，讓現代學徒制中的一些難題迎刃而解。

社會生源為了提升自己的技術技能水平，選擇進入高職院校學習，自愿以“學徒”身份為起點，有效解決了現代學徒制的生源不足與路徑缺乏問題;社招學生作為企業員工與高職學生的身份，破解了現代學徒制中因身份界定模糊而權益無法保障的難題，使他們既擁有被企業雇傭而應有的法律、福利待遇等基本保障，又擁有作為高職學生接受教育的權利;社招學生在企業里有技術成熟、經驗豐富的師傅，進入高職院校后又有專業教師，解決了現代學徒制中“雙導師”制度的構建難題;百萬擴招政策對社招學生的經費支持，解決了現代學徒制中企業因成本分擔問題而動力不足的現象，使企業降低培訓成本，愿意與學校共同育人[4]。因此，百萬擴招政策的出臺，能夠切實推動現代學徒制落實落地，使校企雙方在協同育人過程中相互服務，實現雙贏。

（三）有益于科學踐行終身教育人才培養理念

終身教育人才培養理念具有終身性、全民性、廣泛性與靈活實用性的特征。百萬擴招政策實行新的考試招生制度，降低了入學門檻，使青年、壯年、中年群體都能夠接受高等教育，體現了終身教育的全民性與廣泛性;而社會生源具有年齡跨度大的特性，又充分體現了終身教育的終身性;百萬擴招政策必將給高職教育帶來一系列教育教學改革，其中出現的彈性學制、學分銀行等舉措都將體現終身教育的靈活性和實用性。百萬擴招擴大了高職教育受眾群體的數量，縮小了受教育群體之間的差距，使高職教育得到了進一步的普及與深化。

二、百萬擴招政策背景下社招學生的新特征

社招學生是已有社會生活經歷的成年人，有著教育子女、贍養父母等生存壓力，需要在企業工作獲得穩定收入，即使是下崗失業，也只是短暫性、階段性的。因此，他們既是企業員工，又是高職學生，具有雙元身份。而雙元性的社招學生在學習需求、學習能力、學習時空和學習期待方面同樣呈現出“雙元化”特征。

（一）學習需求共性化與個性化并存

一方面，社招學生有著提升自身學歷和技能的共同需求。即期望通過在高職院校的學習，掌握適應社會崗位的技術技能，提升自己的學歷與素質，以期得到更好的發展，這是社招學生的共性[5]。另一方面，社招學生又有各不相同的個體需求。退役軍人某種程度上與社會脫節，急需取得相關學歷證書與職業資格證書，重新融入社會;農民工中有的希望通過系統培訓取得一技之長，加上學歷的提升，能夠獲得更好的待遇，有的希望學習現代農業專業化生產、勞務經濟等方面的先進知識與技術，成為生產經營型的新時代新農民;下崗職工則希望更新自己的知識儲備，學到更加新型實用的技術，以期有更高的轉崗技能。另外，部分社招學生具有創業理念與創業精神，期望接受到創新創業相關教育，實現自主創業。因此，社招學生既有全面提升技能的總體需求，又有側重于學歷教育、證書教育或兩者并舉的不同需求，學習需求呈現共性化與個性化并存的狀態。

（二）學習能力單一化與層次化并存

一方面，社招學生的學習能力普遍較差。社招學生自身文化基礎知識薄弱，再加上大多離開校園多年，再踏入校園，學習環境發生了巨大改變，很難及時融入校園生活而靜心學習。另一方面，社招學生的社會背景和學習能力存在層次化。社招學生年齡區間在20歲左右到50歲左右不等，彼此差異較大;社會角色囊括了父母、子女、夫妻等家庭角色與下崗職工、退役軍人、農民工等各種職業角色;經濟條件方面，有的物質富足，有的基本解決溫飽或存在生存危機。社會背景的層次化導致他們學習能力的層次化。一是學業基礎層次化。知識基礎各不相同，文化層次有高有低，社會能力參差不齊。二是實踐操作技能層次化。社招學生中因所屬領域、工作經驗的不同，實際操作水平也有所差異。因此，社招學生普遍存在學習能力偏弱的問題，且又因為在年齡結構、教育程度、社會背景、工作經歷、實踐閱歷、專業技能等方面的差異，導致學習能力又存在層次化差異。

（三）學習時空穩定化與不定化并存

一方面，社招學生學習時間與空間相對穩定。社招學生進入高職院校后，學籍管理與傳統高職生源學生一致，須在規定學習年限內修完規定學分或課程方能畢業。因此，其規定的學業年限、規定的學習場所等學習時空都具有相對穩定化特征。另一方面，社招學生又存在學習時空的不定化。一是從學制來看，高職院校學制通常規定為3年，但社招學生可實行彈性學制，根據學習情況可延遲到不超過6年畢業。二是從教學實施來看，社招學生由于社會角色多樣化，導致學習時間與學習場所不固定。社招學生迫于維持家庭生計的經濟壓力，多數保持一邊工作一邊學習的狀態，將有限的時間分配到學習與工作中，必然導致生活、工作與學習之間產生時間沖突、精力沖突與場所沖突。因此，社招學生學習時空的穩定化與不定化并存，他們必須處理好工作、學習與生活之間的關系。

（四）學習期待明確化與模糊化并存

一方面，社招學生都有一定的社會閱歷和工作經驗，他們比高職傳統生源更加理解知識能力在實際生存中的重要性，更加了解企業對用人能力的具體需求，更加清楚社會發展對人才資源需求帶來的變化，因此，都會對重新獲得的學習機會與未來前景充滿希冀，期盼獲得更美好的職業發展前景。另一方面，高職百萬擴招政策面向社會生源招生前所未有，經過未來幾年的培養，社招學生能否真正學有所長、學有所獲、學有所用，還處于未知狀態。而如何在有限的時間里，加強自身職業修養、提升適應社會的能力，更重要的是未來能否達到自己的期許，能否在就業方面有所改觀，能否改變自己的生活現狀，這些都是社招學生的顧慮所在。因此，社招學生對能進入高職院校學習都有美好明確的期待，同時又對未來的發展存在模糊化的認識。

三、調動社招學生學習積極性的具體策略

依據社招學生新特征，高職院校需采用分散式現代學徒制（時間分散、地點分散、學習成果分散）育人體系，在社招學生學習傾向產生階段共建課程體系對接學習需求，在其學習行為展開階段優化教學策略提升學習能力，在學習結果生成階段建設學分銀行拓展學習空間，在學習結果評價階段開展多元評價滿足學習期待，以全面調動社招學生的學習積極性。

（一）校企共建課程體系，對接學習需求

基于社招學生學習需求的共性化與個性化特征，建立適應分散式學徒制特點的課程體系[6]，采取校企合作方式培養社招學生。

第一，對接產業升級需求，基于企業崗位需要，設置相關專業。學校應在政府部門與行業協會的協助下，對行業企業開展深入、廣泛調研，了解地方產業與經濟結構的布局，了解人才供求情況，設置產業升級急需、對接職業崗位的專業。第二，基于崗位職業能力，構建具有職業崗位針對性的分散式現代學徒制課程體系。首先，校企共建個性化現代學徒制人才培養方案。高職院校是社招學生學歷教育的責任單位，企業對社招學生的崗位技術技能、職業精神等有特定要求，高職院校有培養人才、企業有培養員工兼學徒的責任與義務。其次，構建現代學徒制模塊化課程體系。依據企業崗位群要求，校企雙方共同商討制訂理實一體化的教學內容與授課計劃。將課程橫向模塊化，由學校主導理論知識模塊，企業主導師徒崗位實踐模塊;將課程縱向分級化，崗位群對應相應的模塊課程，崗位群的級別對應課程的不同層級。而每個模塊與每個層級，都要明確培養目標與任務清單[7]。通過理實合一，模塊之間互為補充、互相促進，真正提升社招學生理論與實踐水平。

（二）優化教學策略，提升學習能力

針對社招學生學習能力的層次性與差異性，學校應根據他們的知識水平、基本技能、潛力傾向與學習能力設置分班、分層教學，因材施教，不斷優化教學策略。

第一，分類組班與分層授課同步實施。一方面，高職院校應基于學生的培養目標，以職業能力為導向，按專業分類型組建班級。學校要考察社招學生的教育基礎與就業需求，企業也需考察社招學生的就業經歷與現有崗位就職水平，校企聯合定位學生的專業發展方向，并對學生進行個性化指導，幫助其全面認識自身的優勢與劣勢，選定合適的專業。另一方面，學校與企業從文化基礎、技能水平、學習能力等方面對社招學生現有水平進行科學評估，劃分為不同層級組班，并設定不同的教學目標、運用不同的教學手段，選擇有所側重的教學內容、開展針對性的教學活動，滿足不同社招學生的學習需求，激發學習熱情，讓各層級學生都有學習成就感與獲得感。

第二，職業素養與學習方法協同傳授。一方面，要以企業為主體，培育社招學生的職業素養。企業派出培訓講師，培養社招學生勤奮踏實的職業態度、良好的人際溝通能力、勇于擔當的職業責任等必備的職業素養。另一方面，要以學校為主體，引導社招學生掌握科學的學習方法。由于高職課程注重實踐操作性，且知識結構具有層次遞進性，加上社招學生是重回學生角色，所以，他們需要養成良好的學習習慣，掌握合適的學習方法，才能達到事半功倍的學習效果。因此，學校可開設具有高職特色的學習方法指導與學習習慣養成課程，傳授解決問題的思維方式與學習方法，指導社招學生進行理論學習與技能學習，以幫助他們有效提升學習質量。

第三，課堂互動與課外關懷有機結合[8]。課堂上，教師要進行難易有別、類型各異的啟發式提問，實現師生信息相互傳送、相互吸收、相互反饋;要利用社招學生的個體差異進行小組討論、組間合作等學習方式，實現生生之間信息相互交流、雙向流通;還要依靠現代信息技術，利用互動式載體，實現師生共同參與各種學習研討活動。課外關懷不僅包括課后個別輔導答疑，更包含課后教師對社招學生的關心、鼓勵和期望等。由于社招學生的學習能力參差不齊，有時需要教師或企業師傅進行個別指導，幫助答疑解惑;社招學生的社會壓力較大，肩負著來自各方面的責任，也需要教師或企業師傅耐心傾聽他們的心聲，幫助他們適度釋放壓力，愉快學習。課堂有良性熱情的互動，課外有理解關愛的交流，師生同頻共振，社招學生也一定會在關愛中不斷汲取知識營養。

（三）建設學分銀行，拓展學習空間

社招學生由于角色的多元化，其學習時間和學習場所都存在不固定性。因此，學校需要構建基于社招學生的學分銀行，使校企之間不同的教學形式、教學成果能得到及時傳遞，相互溝通，以拓展社招學生的學習空間。

第一，明確學分銀行中學習成果的認定范圍與學分互認互換的標準。校企共同研究確定課程內容、考核結果、學習時間、專利證書、技能大賽等哪些內容可以作為學分銀行互認的成果，并根據重要性賦予其相應的學分。

第二，以社招學生取得的學歷證書為主線確定學分互認互換的標準。一是確立為取得高職院校學歷證書所需要的學分總數、學分構成等標準[9]。二是對標學歷證書，確定校內學習與企業崗位實踐之間、不同企業之間以及個人取得的職業資格證書等方面的學分互認互換的制度和標準。社招學生的學習成果，涉及到校內教育、企業實踐和個人資格證書等方面。校內教育的學分標準制定相對容易實現，但是社招學生所在企業、崗位不同，需梳理出可統一進行互認的元素，如工作年限、評定的優劣等級、職稱晉升等方面，并制定兌換的標準，進行學分的互認互換，使學習成果得到公平、公正的評價[10]。

第三，創建社招學生學分銀行的終生學習賬戶。學校應讓每位社招學生注冊申請一個學分銀行的終生學習賬戶，不僅運用在高職院校學習階段，而且可成為終生學習賬戶的鋪墊與基礎。當然這還需要得到國家學分銀行的鼎力支持，單個的高職院校可以做鋪墊嘗試。賬戶內容包括三部分：一是個人基本信息，包含社招學生的身份信息、教育背景、工作經歷、賬戶創建單位信息等;二是社招學生在校的學習成果信息，包括個人學歷、取得的職業資格、技能大賽獲獎、已修課程的成績證明等;三是社招學生在企業崗位取得的學習成果，包含業績評定等級、職稱晉升、培訓成績等。

高職院校在校企合作下共同構建學分互認系統，讓社招學生自由選擇學習時間與學習地點，累積滿一定學分，兌換相應的技能證書或學歷文憑，實現學分的“零存整取”，最終實現高職教育的高效學習與真正的終身學習。

（四）開展多元評價，滿足學習期待

對社招學生進行學習評價的效度，直接影響他們的學習積極性。因此，高職院校應該因材施教、因材施評，校企共同構建合理優化的教學評價模式，應從三橫（學校、企業、行業）三縱（診斷性評價、形成性評價、終結性評價）來改革教學評價模式，滿足社招學生階段性與長遠性學習期待。

第一，診斷性評價要以“學校+企業”的方式進行。診斷性評價是在教學之前對教學對象的評價，在社招學生入校后，學校應主導開展針對社招學生的文化基礎知識測試，相關行業企業專家也應對他們進行實際操作水平測試;另外，學校也可通過問卷調查與對企業訪談等方式了解社招學生的知識儲備、已具備的技能水平等情況，初步形成對教學對象的診斷性評價。

第二，形成性評價要以“教師+師傅”的方式進行。形成性評價主要是在教學過程中對學生完成某一階段某一特定學習任務的評價，注重過程考核與階段性成果評定。依據具體的課程內容與授課計劃的任務清單，教師與企業師傅一起對他們的學習進度、學習效果、學習態度等方面進行評價，了解其知識技能與行為素質。另外，考慮公平性原則，針對社招學生的形成性評價應立足于原有水平，側重于對他們入校以來的增值，特別是提升的知識和技能進行肯定與鼓勵。

第三，終結性評價要以“多維度”的方式進行。終結性評價應側重于學生專業知識和實際技能的綜合性評價，應依照本文前面所述的分級分層的目標來組織。高職院校應成立專業的終結性評價考核小組，可采取“平時成績+文化考試+技能測試+現場答辯+個性特長”相結合的綜合性評價方式。“平時成績”由教師與師傅對社招學生日常學習態度、工作表現等進行考核;“文化考試”由教師依據專業理論知識按分層分級的目標要求組織考核;“技能測試”由師傅對社招學生進行實操能力考查;“現場答辯”由行業專家、企業師傅、校內教師組成答辯導師小組，對社招學生進行職業能力、知識技能等方面的現場考察;而在考核“個性特長”時，要注重社招學生的特長展示與個性化發展，包括項目成果、競賽成績等在專業技能方面的獲獎及成果。

針對社招學生的獨有特征，高職院校需因時因勢而動、因材施教施評，采取與以往截然不同的人才培養模式和彈性學制，這是當前高職院校面對百萬擴招政策所能做出的最好選擇。大多數社招學生兼具企業員工與在校生雙重身份，他們需要企業與學校共同推進分散式現代學徒制教學，解決他們在學習需求、學習能力、學習時空、學習期待方面的困難。高職院校完全可以進一步強化校企合作，細分不同教師對接不同企業，通過實行分散式現代學徒制，真正調動社招學生的學習積極性，在社招學生享受百萬擴招政策利好的同時，也能真正做到在高職院校學有所得，學有所成。

參 考 文 獻

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Abstract ?The social student source in the million-expansion policy has the characteristics such as the coexistence of commonality and individualization of learning needs， the coexistence of singularity and diversification of learning ability， the coexistence of stability and uncertainty of learning time and space， and the coexistence of clarification and vagueness of learning expectations. In this context， a variety of measures can be adopted such as the reform of the decentralized modern apprenticeship training mode， the school-enterprise co-construction of the curriculum system to match learning needs， optimizing teaching strategies to enhance learning capabilities， building credit banks to expand learning space， implementing multiple evaluations to meet learning expectation， which aims to effectively mobilize studentslearning enthusiasm， improve the overall quality of social recruitment students， achieve“high-quality enrollment expansion”， and truly realize high-quality higher vocational education for everyone.

Key words ?higher vocational colleges; million-expansion enrollment; social enrollment of students; learning enthusiasm; mobilization strategy

Author ?Li Shuang， lecturer of Changzhou Vocational Institute of Mechatronic Technology （Changzhou 213164）; Tan Zhuping， PhD candidate of Shanghai Normal University， researcher of Changzhou Vocational Institute of Mechatronic Technology