新時期高校消防安全體系建設

王坦

摘? 要：新形勢下，完善高校消防安全體系，各高校要牢固堅持黨的領導，結合實際做好應急預案，堅持精準施策、分級分層、聯防聯控。強化消防保障、加大輿論宣傳、堅持以生為本原則不斷開展全校消防體系建設。

關鍵詞：新時期;消防安全;安全管理體系

1高校消防安全面臨的新問題

1.1二級單位消防安全管理落實不到位

當前多數高校建立了由學校到二級部門的消防安全責任體系，二級部門雖然將消防安全工作納入年度工作計劃，但由于缺乏有效的監督考核機制，致使普遍存在消防安全責任落實不到位、制度執行不到位、忽視日常消防安全管理、隱患檢查整改不及時的現象，這導致校級消防安全管理機構開展工作時流程不順暢，增加了校園火災的風險。

1.2實驗室消防安全形勢嚴峻

近年來，隨著高校科研和教學水平迅速發展，高校實驗室的數量、類型越來越多，危險因素也隨之增多，而實驗樓宇的硬件設施改造致使高校實驗室存在較多消防隱患，火災、爆炸事故隨之增多。據統計，2001年以來我國在相關網站、媒體公開的高校實驗室火災已達上百起，尚不包含影響較小、未被公開的實驗室火險火情。2018年北京交通大學實驗室爆燃事故再次敲響了實驗室安全的警鐘，引發教育系統對于實驗室安全管理的重視與關注。

1.3師生員工消防安全意識薄弱

隨著近年來高校加強對消防安全的宣傳與培訓，高校師生已掌握基礎的消防安全知識和應對能力，但是，部分師生主觀上風險防范意識較差，由此表現出一系列違反學校消防安全管理規定的行為，成為潛在的安全隱患。例如，在宿舍違規使用大功率電器，堆積雜物堵塞疏散通道，進行高溫實驗時無人看管等。此類問題在進行通報要求整改后仍會出現，反映了師生主觀上缺乏對于消防安全的重視。

1.4消防安全文化建設不足

消防安全以預防為先，加強消防安全文化建設有助于引導學生重視安全，規避不規范的安全行為。當前高校對于學生的消防安全教育內容多呈碎片化、缺乏持久性，多在新生開學、消防安全宣傳月等主要的宣傳節點通過講座、宣傳海報、微信公眾號、消防演習等方式對學生進行消防安全知識宣傳與技能培訓，覆蓋的學生群體較少，學生參與的主動性往往不高，導致收效甚微，危害消防安全的行為時有發生。

1.5學生宿舍成為火災高發區

除了上課學習外，學生的其余時間均在宿舍，一些學生在宿舍違規使用大功率電器設備，再加上一些學生有吸煙習慣，大大增加了宿舍火災事故的發生概率。宿舍是火災的多發場所，多發在夜間時段。

1.6高校建校時間較長成為消防隱患

很多建校歷史悠久的高校，建筑耐火等級較低，老舊建筑電氣線路老化，電路維護更換不及時，長期超負荷使用容易引起火災事故。2008年3月18日，東南大學四牌樓校區高齡建筑動力樓發生火災，過火面積1000余平方米，該起建筑是一座歷史較久帶悶頂的可燃木結構老建筑，經查火災事故系電氣線路老化短路引起火災，是一起典型的老舊建筑電氣線路老化故障引發的火災。

2高校消防安全管理體系構建

2.1全面加強二級單位消防安全主體責任落實和問責制度。

高校主管部門加強對消防安全工作監管考評，高校要進一步增強消防安全主體責任意識，依照《消防法》和《高等學校消防安全管理規定》的要求，完善消防安全管理制度，將消防安全工作與教學、科研、學生工作同布置、同考核，明確學校各部門的消防安全主體責任，消防安全責任人和管理人要經常組織消防安全監督檢查，其他校領導應該堅持管業務管安全的原則，督促分管的二級部門單位做好消防安全工作，督促二級部門消防安全隱患的整改落實，建立消防安全獎懲制度，并逐級落實到位，處理火災事故時要嚴格追究消防管理責任，對消防工作開展好的部門和個人要給予一定的獎勵，消防工作開展不到位發生火災事故的，堅持實行一票否決，因為管理不到位發生火災事故的取消責任人評獎評優資格，紀檢監察部門加強安消防工作開展監督執紀，切實落實高校校級領導和部門領導消防安全主體責任。

2.2加強高校實驗室消防安全建設

結合國家法律法規，借鑒國內外知名高校實驗室的安全管理制度，結合學校的特點，健全安全規章制度和管理體系。近年來，教育部和環保局陸續出臺了一系列關于實驗室安全的法律法規，給高校實驗室安全管理工作提供了標準和依據。根據學校工作實際，在法律法規的指導下，建立了一系列實驗室管理規章制度。

實驗室產生的廢棄物決不能任意排放和丟棄，必須嚴格遵照相關規章制度和程序進行分類規范處理。學院對教學和科研實驗室按要求安裝了通風櫥，對于使用揮發性溶劑和有氣體產生的實驗，必須在通風櫥內操作。對產生有毒有害氣體的實驗，需要增加吸收處理裝置，不可以直接排放到大氣中。對于廢液的處理，應根據其成分和特性，分類回收和處理。

2.3倡導師生安全文化，強化安全意識

高校安全文化是高等學校在安全管理實踐中，經過長期積淀、不斷總結完善形成的有學校決策層倡導，為全體師生員工所認同，并與學校文化有機融合的安全價值觀、安全理念和行為準則，是師生員工在校園中對安全的意識、觀念、態度、素養和能力等的綜合，安全文化的缺失是導致安全管理體系不健全與安全意識淡薄的關鍵所在。為加強高校安全管理工作，強化高校安全意識，學校使用高校安全展板宣傳、高校安全技術防護路演、高校安全管理座談等多形式、多內涵、行之有效的宣傳手段，將安全知識和安全理念深入貫徹到師生的學習生活中，提高了師生的高校安全意識，營造和培育了良好的高校安全文化氛圍。

2.4消防安全應急管理體系建設

（1）事故應急預防預警。一是成立突發事故應急指揮機構;二是定期組織消防演練，盡量做到人員、部位全覆蓋，增強應急處理能力;三是加強安全隱患排查整改工作，每日巡查與定期檢查相結合，常規場所與重點部位不留死角，形成“隱患排查、隱患登記、下發通知、整改實施、復查驗收”的閉環管理。

（2）事故應急處置。指揮協調組、滅火行動組、通訊聯絡組、警戒疏散組、醫療救護組迅速響應，各司其職，盡量降低火災事故造成的損失。事故調查小組及時對火災事故進行調查處理，明確火災原因、經過、責任人，根據學校相關規定進行處理;學校應迅速發聲，公開事故調查結果，關注輿情導向。

（3）事故應急評估。事故發生后應總結事故發生、處理的經驗教訓，查找消防安全日常管理的短板，完善火災應急處置機制。

2.5增強消防安全教育培訓力度

近年來，國內消防安全形勢警示我們，消防宣傳教育培訓在教育引導、輿論監督和普及警示等方面，起到了至關重要的作用。高校要建立健全消防安全宣傳教育制度，健全機構，落實人員，明確責任，定期組織消防安全宣傳活動。學校應該落實相關學科課程中的消防安全教育內容，每學期組織師生開展一次疏散逃生演練、消防知識競賽、消防滅火演練等活動，學校可以利用校園廣播、網站、電子顯示屏、報刊等，宣傳消防安全內容。動員督促全校師生積極接受消防安全教育培訓，深入了解和掌握基本的消防安全知識和自救逃生技能，激發師生員工關注消防安全，學習消防知識、參與消防工作的積極性和主動性，不斷提高師生員工消防安全意識，熟練掌握滅火技能，夯實消防工作基礎，才能減少火災事故發生，提高學校防控火災的能力，為平安校園建設創造良好的消防安全環境。高等學校要努力在學校內打造一支滅火應急隊伍，開展經常性滅火疏散演練，提高保衛人員、物業管理人員和重點部位員工撲救初起火災的能力，做到早發現、早處置，力爭將火災事故消滅在萌芽狀態。

參考文獻

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[2]? 宋成瑞.高校消防安全管理系統化的思考[J].南京工程學院學報（社會科學版），2018，18（3）：77-80.