加強國有企業基層黨建工作探討

王汝佳

摘 要：根據全國黨建研究會2017年度重點課題“黨員數量與質量問題研究”的安排，筆者針對國有企業采取個別訪談和發放問卷的方式開展本課題研究。課題問卷共發放3 000份，回收問卷29 45份，回收率為98.1%;有效問卷2942份，有效回收率為99.8%，在綜合匯總材料、深入分析研究的基礎上，形成本調研報告。本文就調查報告進行分析和探討，并針對在開展基層黨建過程中出現的問題，提出關于國企黨建工作與生產經營深度融合的策略總結。

關鍵詞：國有企業;黨建工作;黨員質量

一、當前在控制黨員數量保持黨員質量方面存在的主要問題

在調研中發現，不論是在發展黨員方面還是在教育管理方面均不同程度存在問題。同時，各領域各行業的問題又帶有各自的特殊性，有些問題由來已久，一定程度上影響黨員隊伍的總體質量和先進性的有效發揮。

在座談調研中，參與討論者一致認為，黨員質量高低很大程度取決于發展黨員這一入口關嚴格與否。一些基層黨組織在入口關上把控不嚴，直接導致發展對象成為正式黨員后，應有的先鋒模范作用發揮不出來，降低了黨員的質量。

（一）數量調控存在簡單化的傾向

這主要表現在兩個方面：第一：注意總體規劃數量的分配，忽略實際情況。這種情況在政府機構中最為明顯。在問卷調查中，有39.4%的受訪者在被問及“影響黨員面孔發展的主要問題是什么”時，認為“黨員發展指標不足”。在討論中還考慮到，按照計劃，黨員的發展過于重視規劃數量，因此帶來了很多問題。第二是強調結構優化，忽視政治標準。在問卷調查中，有67.8%的人認為“政治信仰”是申請成為黨員的主要原因，而嚴格控制黨員身份的五種方式中的第一個是“嚴格把控政治標準”。

在討論中，參與討論者普遍認為，由于可以量化結構優化但是難以衡量政治標準，許多地方組織將結構優化引入黨員發展的計劃數量正在減少。部分參與討論者認為，為了保持對黨員總體結構合理、不斷優化的要求，有必要計劃或使黨員人數達到較高水平。但是，整體過程很容易忽略不同領域和專業的黨員的實際人數。同時，結構優化是一個過程，在進行優化或者單純為優化而優化時，很容易忽略或減少對黨員政治標準的要求。

（二）對黨員質量進行控制的方式有待優化

黨建工作對黨員質量進行控制主要體現在兩個方面，其一為對黨員培養過程的關注程度明顯不足。根據問卷調查，有52.5%的受訪者認為“加入黨派并審查表格的事實給嚴格監控黨派遵守情況帶來了困難”。在討論中，大部分參與討論者認為在當前黨員工作中，包括對領導干部的檢查，其工作重心往往過多關注黨員的發展程序，而對發展結構的關注卻較少。一些同志說：“需要嚴格的程序，但是嚴格的程序并不意味著可以保證質量。”

其二為黨建工作注意完成一系列總體黨員發展規劃，但是卻忽略了對黨員的質量控制。總體黨員發展計劃的完成有其優點和缺點。一方面，優質的黨員發展規劃可以改善黨員的結構，同時有助于解決黨員所存在的部分現實問題。另一方面，將黨建工作的重點集中在黨員數量上，很容易忽視黨員的質量管控。同時，黨員的發展應以其質量是否達到黨員標準來衡量。另外，在評價黨員工作時，不僅要考慮發展的數量和結構，還要考慮黨員的素質。

（三）各領域存在的傾向性問題

黨員發展中除了上述一般性問題外，不同部門、不同領域、不同年齡的黨員，其自身也存在一些問題。例如，大學生的入黨動機有很強的功利性。一項對3 830名學生的調查發現，有44.9%的學生認為入黨將有助于未來的工作和職業發展，而17.2%的學生僅出于家庭原因申請入黨。而在國企的發展中，“是否是黨員”被用作許多國有企業填補職位空缺的前提，這客觀促使學生申請入黨。對此，高校應在學生入黨之前，通過相應的思想政治教育來糾正其入黨的動機。

二、嚴格按照黨的規定控制黨員人數，保持黨員素質的建議和對策

黨員是一個政黨的主要組成部分。黨員的素質和技能與政黨的先進性、政黨的政治形象和聲譽息息相關。作為長期解決方案的一部分，正確理解和考慮黨員人數與質量之間的關系是正確的，這樣不僅可以保持合適的黨員規模，而且可以不斷提高黨員素質，科學調控，保持黨員隊伍適度規模。

在問卷中，“保持黨員的合理規模和提高黨員的素質”問題的“同意”和“相對同意”的百分比分別為70.5%和28.7%。”這二者相加占到了總數的98%以上，顯示了受訪者對此主題的普遍態度。為了遵守黨員的科學規則，理論上至少應達成以下共識。

在提高黨員綜合素質的過程中，需要理性考慮數量和質量之間的辯證關系。質量和數量辯證地結合在一起。沒有數量就沒有質量，沒有質量就沒有意義和價值。因此，有必要了解與黨員發展有關的原則，保持適合黨員的團體規模，最重要的是要不斷提高黨員團體的整體素質，而黨員的素質可以反映黨的性質，可以反映黨的形象，可以決定黨的效力。調查還發現，有91.8%的受訪者認為“質量越高，黨組織就越容易發揮作用”。86.7%的受訪者認為“質量越高，黨保持穩定的時間就越長”。與其他黨派相比，強調黨員素質是馬克思主義政黨的特征，特別是在其優質思想的長期引導下，中國特色社會主義進入一個新時代。我們黨必須有新的視野和新的措施，我們必須永遠團結起來，面對“四個基本考驗”和“四個危險”，只有保證黨員的素質，才能在面對“四個危險時”保持國家政黨所具有的的穩定性，保持黨員的先進性和純潔性，黨就能得到公眾的支持，黨就可以凝聚人民的力量，這可以使人民實現“兩個一百年”的目標，實現中國夢以及中華民族的偉大復興。

三、國企黨建工作與生產經營深度融合的策略總結

（一）加強思想建設

要加強思想體系建設，促進黨的建設與生產管理的深度融合。黨委成員需要密切關注思政工作的建設過程，確保職工和黨員實現思想上的和諧統一，并在企業決策和生產活動等許多方面貫徹落實。黨組織必須在職業領導中扮演嚴肅和積極的角色，聚集開發人員，通過互動促進生產和管理的持續發展。在思想建設上，需要著重對成員進行思想教育，提高對成員地位的認識，樹立思想政治學習典范，帶動群眾，并促進組織的發展。

（二）組織各種黨建活動

在國有企業的發展過程中，需要有效進行黨建活動，其建設的目的在于提高廣大員工的思想認識，并以此豐富廣大員工的精神生活，同時，通過開展優質的黨建活動，可以對國有企業的企業文化進行有效建設。國有企業可以開展黨建讀書日、黨建學習日等學習類活動，組織員工自發參與到黨建活動中，同時組織各類黨建主題的知識競賽以及技能大賽。

（三）加強黨建工作隊伍建設

企業需要對黨建隊伍進行有效建設。優質的黨建隊伍能夠使黨的政策與企業的生產管理進一步融合。在進行黨建隊伍建設時，需要對企業內部的黨建團隊進行有效的培訓，提升人員意識，同時對人員的思想政治水平進行嚴格的考核，始終保持企業內部的黨建隊伍擁有較高的思政水平。此外，在黨建隊伍的建設過程中，應當積極建設有效的績效考核模式，使企業黨建的發展與黨建工作人員的薪酬待遇相關聯，進而進一步提升黨建工作人員的工作積極性，并吸引具有優質黨建工作能力的人才參與到企業的黨建工作當中。

（四）加強宣傳

國有企業的發展需要始終將企業自身的發展運營與黨建工作相結合。企業在發展過程中，需要在企業內部對黨建工作的重要性予以充分宣傳，使廣大員工能夠從主觀意識上認識到黨建工作所具有的引領性作用。同時，在黨建工作的基層宣傳過程中，黨建工作人員需要采取創新宣傳手段，通過充分利用自媒體等，豐富黨建工作宣傳的渠道，使宣傳內容更容易被廣大職工群眾所接受。

四、結語

目前，我國的基層黨建工作開展得相對順利，同時也取得了較為顯著的成效，但仍然存在一些問題。對此，國有企業及其黨建工作者需要結合實際，為企業的發展提供優質的思想引領與發展動力。

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