鄉村旅游發展中存在的問題及對策

楊小貞

摘 要 發展鄉村旅游是實施鄉村振興戰略的一個新引擎，不僅有助于推動農村產業結構的優化升級、有利于轉變農村增收方式和改變農民的生活方式，還能有效提高農村的精神文明建設。但目前鄉村旅游發展還存在一些問題，如產品單一時令性強、經營管理水平低、配套設施不完善等。針對這些問題，筆者認為要從整體規劃入手，加大投入、加強專業人才的培養等，找到有效途徑使鄉村旅游健康持續發展。

關鍵詞 鄉村旅游 鄉村振興 可持續發展

中圖分類號：F592.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A ? ?DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2020.09.076

Abstract The development of rural tourism is a new engine to implement the strategy of rural revitalization， which will not only help to promote the optimization and upgrading of rural industrial structure， change the way of increasing rural income and change the way of life of farmers， but also effectively improve the construction of rural spiritual civilization. However， there are still some problems in the development of rural tourism， such as strong product single seasonality， low level of management and management， inadequate supporting facilities. In view of these problems， the author thinks that we should start from the overall planning， increase investment， strengthen the training of professionals， etc.， to find an effective way to make rural tourism healthy and sustainable development.

Keywords rural tourism; rural revitalization; sustainable development

黨的十九大報告提出要實施鄉村振興戰略，“堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”。[1]發展鄉村旅游業可以使農民增產增收、農業多元經營、農村美麗繁榮，是實施鄉村振興戰略、推進美麗鄉村建設和農業農村現代化的有力舉措。

1 發展鄉村旅游業的重要意義

（1）發展鄉村旅游有助于推動農村產業結構的優化升級。農村傳統產業結構比較單一，基本上以種植和養殖為主。發展鄉村旅游可推動農村產業分工細化，從而形成一系列以鄉村旅游為中心的產業鏈。比如在農村發展觀光旅游，就會帶動相關的餐飲、采摘、農副產品加工、運輸等相關產業的發展，改變了農民傳統的勞動方式，吸收了部分農村剩余勞動力，使很多農民從傳統農業的種養殖經濟向多種經濟轉變。

（2）發展鄉村旅游有利于農民增加經濟收入、改變生活方式。傳統農村農民的主要收入靠出賣家畜、糧食和外出打工，勞動強度大，附加值低，收入方式單一。發展鄉村旅游有助于拓寬農民的收入方式，增加農民收入。并且，鄉村旅游從業人員的年齡要求也不像別的行業有限制，它不僅為農民提供了更多的就業舞臺，而且讓他們不需要背井離鄉就可以獲得豐厚的回報，推動農村經濟的發展。

（3）發展鄉村旅游有助于解決農村土地荒蕪、空巢老人和留守兒童的問題。一直以來，由于務農收入低，很多年輕力壯的農民都選擇了外出打工以增加家庭收入，這樣以來在農村就導致了大量土地荒蕪，農村人口嚴重老齡化，在農村出現了很多起空巢老人受傷或生病無人照顧、留守兒童的家庭教育嚴重弱化或自身被不法分子侵害等問題，造成了許多社會不穩定因素。而發展鄉村旅游業，可以吸引外出務工人員返鄉創業，在不降低勞動收入的同時，還能照顧老人、教育孩子，推動和諧社會的發展。

（4）發展鄉村旅游有助于推動農村精神文明建設。農村精神文明建設一個重要的制約因素就是貧窮落后的農村經濟。沒有可靠的經濟保障，農村精神文明建設就是鏡中花、水中月。發展鄉村旅游業，帶動了農村經濟的發展，首先解決了精神文明建設中無錢難辦事的尷尬。其次，旅游可以說是一個文化交流的過程，在這個過程中，城市旅游者的文化觀念、素質水平和娛樂方式等都會感染影響鄉村旅游地的人群，使他們自覺不自覺地提高文化素質、改變不良的生活習慣。其次，經營好旅游業需要他們不斷提高自身水平和素質，這也會激發農民自覺學習，從而促進了農村精神文明建設。

2 鄉村旅游發展中存在的主要問題

（1）旅游產品單一，缺乏高質量、高品位的旅游產品。在政府的大力推動下，可以說目前很多鄉村形成了豐富多樣的旅游產品，如農家樂、賞花、采摘、民俗表演等，建成了一批鄉村旅游點，但是大部分鄉村旅游只是停留在依靠農產品的采摘、種植花卉的觀光等，賞花的只能賞花，采摘的只能采摘，容易受季節、時令與氣候的影響。很多鄉村旅游的開發只是體現在表面的景點開發和農家樂概念上，只在現有的生產基礎上進行簡單的較低水平的改造和開發，而在鄉土文化、鄉村民俗等挖掘上不夠，[2]文化內涵不足、品位不高，難以形成長久的競爭力。并且，很多鄉村旅游項目非常雷同，只是簡單效仿其他地方的做法，缺乏新意，品牌意識不強，導致鄉村旅游始終在小范圍、低質量、低收益層面上徘徊。

（2）旅游專業人才缺乏，經營管理服務水平較低。目前鄉村旅游大部分是以農村和農業資源為發展基礎，其從業人員的整體綜合素質偏低。目前鄉村旅游基本是農民自己經營，由于沒有經過相關培訓學習，所以，不管在經營理念或是服務技能等方面與專業人才相比還是有很大差距。管理形式主要是家族式管理，缺乏現代經營理念和法治觀念，基本處于粗放經營階段，服務水平和服務質量不高。

（3）重資源開發輕基礎設施配套，基礎設施建設不完善，數量和質量建設不足。很多鄉村旅游景點基礎建設不完善，只注重旅游資源的開發，不重視相配套的基礎設施建設和維護，特別是衛生服務方面。比如山區的一些鄉村旅游景點，這些地方是生態環境和旅游體檢較好的地區。但是，往往這些景點地處偏遠，很多道路標識不清，這就會給自駕游造成一定的麻煩和困擾，這樣一來就使景點的影響力和知名度大打折扣。很多鄉村旅游景點衛生設施落后，衛生間在數量和質量上都不能滿足游客的需要。基礎設施建設不完善也會嚴重影響游客的回頭率。

（4）缺乏整體規劃，各自為政。目前，鄉村旅游開發由于缺乏整體規劃，形成了村村喊開發，但是村村規模小、沒特色、多雷同的孤島現象，各個景點之間缺乏有機聯系，難于集中組織路線，很難形成規模效應吸引游客，知名度低，游客體驗滿足感不強，嚴重影響了產品的吸引力和游客的重游率。

3 鄉村旅游開發的幾點建議

（1）規劃引領，更新開發理念，提升鄉村旅游產品質量。發展鄉村旅游，必須要有一個整體的、較高級的規劃作為指導，至少要鄉鎮級以上作為一個整體，或者是一個比較大的區域作為一個模塊，必須打破村村開發孤島現象，形成一個互相推動、全面發展相融合的和諧局面。這就需要鄉鎮一級政府甚至是更高級政府統籌規劃，堅持規劃引領，各地提出自己開發項目的同時，上級組織給與必要的指導規劃，避免景點產品同質化現象嚴重。鄉村旅游景點不能只追求數量，在同一地區，比如一個鄉鎮，必須形成規模效應，不能一哄而上、重復建設，合理有效地發揮產業集聚效應的作用，努力打造鄉村旅游一條龍服務，不只是觀賞花卉、采摘水果蔬菜，同時要與周邊其他地方的產品體驗融合，形成產業集聚效應，用最少的公共資源，讓游客感受到更多樣的體驗，創造最大的經濟利益和社會口碑。

更新開發理念，在以農村和農業現有資源開發基礎之上，加大文化和藝術的植入。文化與旅游一直是密不可分的關系，開發鄉村旅游，要挖掘本土文化和傳統文化，展示農家文化特色，挖掘鄉村風土人情、民俗民景等，提升鄉村旅游的品位和檔次，要做足“土”文化，只有這樣才能在眾多鄉村旅游中脫穎而出，才能增強自身的吸引力與旅游市場的競爭力，走規模化、品牌化的道路。

（2）加大對于鄉村旅游配套設施和公共服務體系的投入。加大投入基礎配套設施的建設，這是發展鄉村旅游業的基礎，特別是偏遠山區。平原地區交通道路建設已經比較完備，但是在一些山區，特別是主干道之外的道路建設還存在一定的差距，特別是一些偏遠山村，道路狹窄、路面不平坦，或者路面經久失修，路標指引不清楚等等，這些問題必須要加以解決。道路指引、路況情況等都需要標識清楚、清晰明了。景點的基礎配套設施也應能滿足游客的基本需要，如停車場、干凈衛生的衛生間等等。

（3）加強培養和引進鄉村旅游人才。首先，政府部門要加強引導和管理。政府要積極吸收專業的旅游人才為鄉村旅游發展服務和指導。在制度層面上加強對鄉村旅游業的指導和管理。其次，重視對鄉村旅游人才的培養。對于鄉村旅游從業人員，這類人員主要是當地農民，包括當地的村干部等，要通過各種方式，多渠道進行培訓，提高他們在鄉村旅游開發和經營中的綜合素質水平。加強對旅游從業人員的考核，使他們自覺提高服務水平和技能水平。

另外，發展鄉村旅游，要加強與高等院校的合作，可以利用高校的教育資源對鄉村旅游經營者進行培訓，也可以在旅游旺季招聘旅游院校的學生從事接待服務工作，從而提升鄉村旅游業的服務水平和經營管理水平。

（4）堅持綠色發展理念，加強鄉村環境保護和生態平衡。十九大報告明確指出：“我們要建設的現代化是人和自然和諧共生的現代化，”是物質財富和精神財富同步增長的現代化，是滿足人民美好生活需要的現代化。發展鄉村旅游業，必須首先要堅持綠色發展理念，要充分認識到保護鄉村的生態環境是發展鄉村旅游業的基礎和前提，一旦這個基礎遭到破壞，那么鄉村旅游業的發展就無從談起。因此，鄉村旅游的開發和管理者必須在保護農村生態環境的基礎上去開發經營，才能使鄉村旅游業得到可持續的健康發展。另外，村民環保意識的增強也是鄉村旅游業可持續發展的重要因素。因為村民是發展鄉村旅游的重要參與者，他們的行為直接影響著當地的自然生態環境。所以，只有首先增強村民的環保意識，才能讓環保工作落到實處，而不是只停留在口號上、書面上。

參考文獻

[1] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告[R].2017-10-18.

[2] 劉立平.河南省鄉村旅游發展研究[J].河南商業高等專科學校學報，2011（02）.