財政稅收體制改革模式創新與規范化發展研究

張杰

摘 ?要：隨著社會經濟的不斷發展，我國市場經濟體制也發生了許多改變，與此同時，我國相關的體制稅收政策也在其中發生了變化。為了更好的適應社會發展，滿足我國經濟發展需要，我國財政稅收體制在其中不斷創新改革，以穩定社會經濟可持續性發展。但在財政稅收體制改革模式創新與規范化發展中也遇到不少問題，本文就此做相關研究，并提出相關意見，以推進我國市場經濟的發展。

關鍵詞：財政;稅收;體制;改革創新

財政與稅收兩個不一樣的概念，一種指的是國家行為。財政是國家作為主體所開展的經濟活動，是我國國民的可支配行為;而后者則是我國通過制定相關法律條文所制定的強制無償納稅行為，國家的大部分經濟來源將通過納稅的形式獲取，而為了對財產經濟相關資源分配，就需要通過財務進行優化管理，兩者相互作用發揮著社會經濟的良性運作。因此也不難看出，財政稅收在我國的發展中有著極其重要的作用，為了更好的促進社會發展，就需要對財政稅收政策進行改革創新，適應我國現代化經濟的發展。

一、關于財政稅收體制改革意義研究

經濟社會的發展，傳統的財政稅收體制難以滿足當前社會的需求，勢必會影響社會的穩定，對經濟的健康、穩定、可持續性發展埋下病根。因此在當前社會需要結合我國經濟發展的特點，對財政稅收體制進行創新改革，使得制度更加完善、科學，能夠適應社會的發展，同時對于國家的重大經濟舉措起到優化促進作用，避免因為制度性問題給國家經濟帶來不必要的損失。

二、目前我國財政稅收體制中的問題研究

（1）財政稅收體制缺乏有效的監管

就當前環境來看，我國的財政稅收體制并沒有系統性的監管條例，我國各省、各地方部門在開展財政稅收工作中常常因為缺乏有效的財政稅收監管機制導致稅收工作不理想，稅收中常出現問題漏洞、漏稅、逃稅、舞弊、貪污等問題常常出現，這也導致國家權益受損，危害政府權益。同時由于缺乏有效的監管體制，常常出現個別地區財政稅收工作不透明、不公正問題出現，貪污腐敗等違紀問題也成為社會關注的焦點。因此，為了更好的發揮財政稅收政策的作用，就有必要建立完善、系統化的財政稅收監管體制。

（2）財政稅收工作人員缺乏專業性素質

制度的改革既需要創新，也需要完善的監管條例，同時還需要專業化的工作人員去實施稅收工作。建立完善的稅收監管體制將對財政稅收的工作人員進行科學化的監管，保障財政稅收工作可以有條不紊的進行，同時也需要相關工作人員具備良好的身心素質與專業性能力。但目前而言，我國不少地方的財政稅收工作人員缺乏良好的專業性能力，同時不少工作人員缺乏紀律，思想素質并不符合要求，而這也會給財政稅收工作帶來影響。出現不公平稅收，亂用職權等問題出現，因此在當下人員的選拔中，除了需要關注專業性能力外，還需要具備良好的思想素質。

（3）財政稅收體制存在責權不明問題

財政稅收體制中出現責權不明主要體現在上下級政府部門之間的責權不明確上。如上級政府部門擁有更多的權利，而卻未對下級部門開放，下級部門也無法更好的履行相關責任與義務。此外政府內部也有工作人員責權不明的問題，很多內容沒有固定的負責人，導致工作中一旦發生問題，無法找到責任人。

三、財政稅收體制改革創新與規范化發展的策略研究

（1）建立健全完善的監管體制

財政稅收體制要發揮應有的功能作用，既要做好創新，符合社會發展需求，同時也要建立良好的監管機制，保障各級職能部門可以有效履行相關責任義務。在監管體制建設過程中，要實現對工作人員科學化管理與監督，明確上下級之間的責任義務，形成上下級監督、同級監督、內外相互監督的功能效果，使得工作公開透明化。一旦有人違反相關問題，可以及時舉報，及時糾正，并做相應的處罰或獎勵，保障財政稅收工作可以健康運行。

（2）利用規章制度明確權責

明確權責是一切工作的前提，我們應該學會利用規章制度且明確權責。一是制定法律法規明確上下級政府之間的權力與職責，在財政稅收體制運行過程中保障權利職責相匹配。二是在政府內部制定規章制度，將每個工作人員的權利與職責明確清楚，在工作對接時也做好明確的規定，保障責任到人，權責明確。

（3）強化工作人員的綜合性素質

工作人員的綜合性素質將直接決定財政稅收工作的好壞，工作人員除了需要具備專業化的知識與技能外，還需要具備良好的身心素質條件，不管是心理素質還是思想品德素質，都應該是良好的，這樣才可以保證相關工作人員工作認真、負責、能夠很好的應對問題并解決問題。同時內部也需要建立良好的人員考核制度，對工作人員的能力指標、滿意度進行評價，保障相關工作人員在工作中不斷提升自我的服務能力。同時在內部設置專門的能力提升課程，對相關人員開展專業性培訓，保障其在專業化、思想、能力各個方面有良好的表現，以此提高財政稅收工作的效果。

四、結束語

綜上所述，財政稅收體制對于各級政府的發展都極其重要，我們應該給予重視，雖然在發展過程中我們會遇到一些問題，但是我們更應該抓住機遇去迎接挑戰，解決問題，更好地為政府發展提供財務支持。

參考文獻

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