提升黨建價值輸出成效的理論與實踐

孫苒 趙雪霖

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2020）08-104-02

摘 要 國網江蘇省電力有限公司經濟技術研究院（以下簡稱“國網江蘇經研院”）是國網江蘇省電力有限公司的重要技術支撐單位。一直以來，國網江蘇經研院堅持黨建引領，強基礎、轉觀念、求創新、謀突破，在提升黨建價值輸出成效的過程中進行了有益探索。

關鍵詞 黨建價值 輸出成效 突破

一、黨建價值的概念內涵和提升輸出成效的體系構建

黨建價值指的是企業通過加強和改進黨的建設，以黨建工作與生產、經營、管理工作的深度融合和相互促進，推動企業轉型發展、增強企業競爭實力，從而形成的各種企業價值鏈。黨建價值形成的企業價值鏈包括政治價值、經濟價值、文化價值、組織價值等方面，同時又可以細分為廉潔價值、成長價值、創新價值、人才價值、隊伍價值、管理價值等。

提升黨建價值輸出成效的核心在于構建黨建價值創造力體系。有的研究認為中國特色現代國有企業制度，特就特在把黨的領導融入公司治理各環節，把企業黨組織內嵌到公司治理結構中。黨建價值輸出可以分為終極價值取向和工具化價值取向，前者指黨政聚焦企業發展同心而謀、同向發力、同頻共振，后者指國有企業的黨組織書記隊伍能夠在疏導情緒、化解矛盾、激發活力等方面發揮重要作用，保證企業戰略落地和任務落實[1]。也有的研究認為提升黨建價值輸出實效在四個方面，人心凝聚提升基層黨組織政治功能、攻堅行動強化支部戰斗堡壘作用、支部標準化提升制度建設質量、優化考核方式激發基層黨建活力等[2]。黨建價值創造力體系包括政治價值、經濟價值、組織價值、文化價值等四大方面，以黨建價值創造力推動政治引領力、推動發展力、凝聚保障力和文化感染力的形成，實現紅色生產力和紅色引擎的輸出成效，達到企業的高質量發展。

二、國網江蘇經研院提升黨建價值輸出成效的實踐和經驗

國網江蘇經研院聚焦“戰略研究、電網規劃、技術經濟、設計咨詢”等工作，為電網發展提供強有力的技術支撐。比如在評審質監方面，其質量監督業務覆蓋全國，年平均開展檢查700余次，人均行程8萬公里。2016-2018年，國網江蘇經研院累計完成電網建設投資346.19億元；開工變電容量1500萬千伏安，線路長度712.5公里；投產變電容量1348萬千伏安，線路長度456公里。國網江蘇經研院現有國網專業領軍人才、國網級優秀專家、國網江蘇公司級優秀專家等各級人才稱號12人次，開展大量電網骨干項目設計研究和新技術研發，多個工程獲電力行業、國網公司級大獎。其還先后榮獲“江蘇省文明單位”“全國實施用戶滿意工程先進單位”“江蘇省五一勞動獎狀”“國網公司文明單位”“國網公司環境保護工作先進集體”等榮譽稱號。國網江蘇經研院取得上述成績的背后是其多年來提升黨建價值輸出成效的實踐。

第一，以把方向為靈魂，提升黨建價值輸出成效的核心在于彰顯政治價值。政治價值重引領，充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用，形成黨委統一領導，組織人事部門牽頭抓總，團委、工會等部門各司其職，上下聯動，密切配合的黨建價值創造力體系。國網江蘇經研院把習近平新時代中國特色社會主義思想作為根本遵循，聚焦國網新時代戰略中的“中國特色”要點，充分發揮黨委“把方向、管大局、保落實”作用，深化黨委委員復合式分工，助力國網公司和國網江蘇公司新時代發展戰略目標落地。特別地，在抗擊肺炎新冠疫情期間，院黨委編制并發放疫情防控指導手冊，申請專項黨組織經費采購防疫物資，實現黨的領導是抗疫阻擊戰的根本保障。同時，政治價值還體現為以守規矩為底線的廉潔價值。加強紀律教育，把黨章黨紀黨規作為各級黨組織學習教育的必修課，增強黨員干部的學習自覺。此外，通過召開黨風廉政建設和反腐敗工作會議，排查廉潔風險，有效組織巡察發現問題整改，積極配合國網江蘇公司巡察“回頭看”督導檢查等舉措推進作風建設，連續五年蟬聯國網江蘇公司“黨風廉政建設先進單位”稱號。廉潔價值最終體現為在企業中形成以廉為榮、以貪為恥的良好風尚，為企業健康穩步發展創造良好的條件和環境。

第二，以提效益為中心，提升黨建價值輸出成效的重心在于提高經濟價值。提高經濟價值在于尋找黨建工作與業務工作共振的頻率，把生產經營的難點作為黨建工作的重點，實現黨建價值和經濟價值的融合點和契合點。國網江蘇經研院成立黨員聯合攻關隊，用特別能吃苦、特別能戰斗的攻堅克難精神，高質量完成開山島智能微電網工程、拉薩城市配電網改造項目典型設計及導則編制等一批急難險重任務，實現了黨建價值創造。結合業務實際，啟動院發展戰略修編，對接國網公司戰略最新動態，參與國網十大戰略課題研究。在此過程中，充分依托國網江蘇公司黨建全交互系統、黨建專業論壇等平臺載體，加強經驗成果共建共享，激發創先爭優活力。經濟價值還體現為依托專業領域的創新價值。新增戰略研究、環境與評價、綜合能源服務等5個專業機構，助推國網江蘇公司能源變革新發展。此外，國網江蘇經研院還依托實驗室、專家、勞模工作室，組建科技攻關團隊，通過“黨建文化+創新”，構筑青年員工健康成長新通道，推進青年黨員創新能力建設。創新價值就是瞄準行業發展科技前沿，搶占先機，直面問題，迎難而上，最終實現促進科技創新“量”與“質”的雙提升。

第三，以強隊伍為保證，提升黨建價值輸出成效的人心在于凝聚組織價值。組織價值重擔當，堅持黨管干部、黨管人才原則，通過營造人才進得來、留得住、上得去的良好環境，形成“尊重知識、尊重人才”的理念和氛圍，讓“想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位”。動員青年員工組建“十四五”電網規劃等3支青年突擊先鋒隊，激勵青年員工主動擔當。還在2016年成立“婧妍”創新工作室，工作室青年女性員工先后獲得中國電力建設工程優秀成果三等獎、電力行業優秀工程咨詢成果一等獎、“同里綜合能源服務中心工程建設先進個人”、 國網江蘇公司“優秀共青團員”等多個獎項榮譽。組織價值還體現為卓越的管理價值。構建黨建管理新模式，搭建交流平臺，激發團隊和人才的新活力。基于院機構扁平、黨務人員少、黨務經驗不多的現狀，搭建功能型、矩陣式黨支部，整合有限的人才資源、克服力量分散等不足，提高黨建工作的效率和成效。同時，還強化合同全過程管理，實施全過程監督，加強審計成果應用，梳理各類審計檢查存在的共性問題，持續提升法治管理水平。

第四，以聚合力為目的，提升黨建價值輸出成效的同心在于培育文化價值。文化價值需要建品牌，通過培育企業文化，把文化理念融入企業發展各方面，讓優秀的文化價值成為經研員工的自覺行動。國網江蘇經研院黨委每半年聽取企業文化工作匯報，研究部署企業文化建設工作，全面落實黨委黨建部抓文化管理，專業部門抓文化載體，各中心抓文化實踐，全員共建企業文化的工作格局。同時加強企業文化隊伍的管理與考核，將考核結果納入黨支部考核標準和部門年終考評中，提升文化骨干團隊戰斗力。文化價值還表現為積極向上的精神價值。為了增強干部職工的誠信理念、規則意識和契約精神，組織全院職工討論學習《行為公約指引》，分別提煉正能量、負能量的行為關鍵詞60個，有效促進誠信教育實踐活動的落地。成立學雷鋒志愿服務隊伍，注冊志愿者人數占員工總人數82%，在職黨員注冊志愿者人數占在職黨員總數的比例為96%。開展先進典型選樹，建立院層級三級先進典型庫，著力培育順應新時代發展需要的先進典型。開展“改革開放40年”系列采寫活動和“蘇電工匠”內部選樹宣傳，組織“最美空間”“經研文明之星”評選，努力打造奮進向上的工作環境，積極營造爭先領先率先的濃厚氛圍。

國網江蘇經研院在上述四個方面充分挖掘黨建價值，在政治價值、經濟價值、組織價值、文化價值方面提升輸出成效，增強國有經濟競爭力、創新力、控制力、影響力、抗風險能力。

三、提升黨建價值輸出成效的啟示和建議

提升黨建價值輸出成效是豐富發展、循序漸進的過程，要在企業發展過程中形成政治價值、經濟價值、組織價值、文化價值還應在以下幾個方面持續發力。

首先，構建企業黨建價值創造力體系和工作機制。黨建價值創造力體系包括政治引領力、推動發展力、凝聚保障力和文化感染力。政治引領力輸出政治價值，在企業中加強干部隊伍的政治建設和意識形態教育，將落實意識形態工作責任制情況納入黨建工作績效考核評價體系，不斷增強政治責任感和時代使命感。推動發展力輸出經濟價值，找準深耕黨建業務工作結合點，堅持黨建工作融入中心工作、黨建促業務的黨建工作目標，深挖找實黨建與業務的融合點和契合點。凝聚保障力輸出組織價值，以滿足員工美好生活向往為出發點和落腳點，以黨建引領，發揮群團力量和黨工團聯動作用，全面、充分挖掘公司員工的深層次需求。文化感染力輸出文化價值，扎實推進新時代精神文明建設，弘揚社會文明新風尚，普及崇尚文明、勤儉節約的良好風氣，在企業中形成講文明、樹新風的良好氛圍。政治引領力、推動發展力、凝聚保障力和文化感染力這“四力”推動企業黨建價值創造力體系良性發展和持續作用。

其次，確立企業黨建價值輸出成效的考評體系和執行機制。建立黨建價值輸出成效“標準化達標”的指標體系。圍繞組織建設、組織生活、黨員管理、信息臺賬、工作績效、團隊建設、人才培養、文化活動等主要考評維度，細化考核指標，形成指標體系。將黨建價值輸出成效與黨建基礎工作、管理成效、綜合評價緊密融合，設置充分量化評價標準，把黨建價值輸出成效“軟任務”真正轉化成“硬指標”。黨支部是黨的基礎組織，是黨的組織體系的基本單元。《中國共產黨國有企業基層組織工作條例（試行）中》明確指出，要堅持抓基層打基礎，突出黨支部建設，增強基層黨組織生機活力。在黨建價值輸出成效的執行過程中，要充分發揮黨支部政治引領、理順情緒、化解矛盾、解疑釋惑工作能力，在重大任務推進落實中的關鍵崗位、關鍵節點起到戰斗堡壘作用。

最后，形成企業黨建價值輸出成效的管理體系和改進機制。在企業黨委下面成立專門的工作領導小組，設立領導小組辦公室，結合企業的總體規劃和年度工作目標，制定企業黨建價值輸出成效的年度計劃和重點工作。制度的生命在于執行，黨建價值輸出成效的指標體系要取得預期的目標需要將考評結果掛鉤，即將考評結果與干部的提拔任用和考核等硬指標掛鉤，考評結果與基層單位業績考核、領導班子績效考核掛鉤，形成有效的壓力傳遞和動力傳導機制。每年也根據實際的執行情況提出相應的改進措施和意見，促使黨建價值輸出工作有計劃、有執行、有督查、有整改、有提升。

參考文獻：

[1]尹積軍.明確國有企業黨組織的價值取向[N].學習時報，2018-03-21（004）.

[2]肖世杰.全面提高國有企業基層黨的建設質量[J].黨建研究，2020（04）：53-55.