淺談成本加酬金的石油化工裝置EPC總承包合同管理

張飛穹

摘要：成本加酬金合同是指承包商不承擔任何價格變動風險的合同模式，這種合同模式對成本估算的準確性和對發包人的項目管理提出了更高的要求，發包人必須投入相當大的管理力量，以控制成本，并對帳目進行核算。本文就成本加酬金的石油化工裝置EPC總承包合同管理開展探究與分析。

關鍵詞：成本加酬金;石油化工裝置;EPC總承包;合同管理

目前，石油化工裝置的EPC總承包模式通常采用基礎設計概算降點的批復方式，但由于審批在前，項目實施在后，如果采購和施工過程中的變更超過可預見成本，承包商就要承擔損失風險。石油化工裝置工藝復雜、種類繁多，隨著近年來石油化工工程項目的增多，買方市場逐漸轉變為賣方市場。石油化工裝置的EPC總承包合同往往只有一家承包商投標，承包商通常要求簽訂成本加酬金的合同。

一、EPC總承包合同概述

EPC總承包主要包括設計、采購、施工三個方面（如圖1），總承包成本包括項目成本和管理成本，項目成本包括采購成本和施工成本。采購成本是指承包商在設備、材料采購并經業主確認后發生的實際成本。施工成本可以按照總承包價格概算降點，可以根據概算批復確定管理費用，包括購買保險費、總承包管理費和臨時設施費等。酬金是根據合同范圍內的成本費用與概算之間的差額計算，可用A=（P-C）×（1-（P-C）/P×2.5）×（1-K1）公式表示，A表示酬金;P表示合同范圍內的概算批復;C表示成本，包括實際購買價和施工概算價;K1表示酬金讓利。當排除酬金讓利時，概算批復P與成本C的差額達到20%時，酬金A=10%，并達到最高值[1]。當概算批復P與成本C的差額大于20%時，酬金會降低;當概算批復P與成本C的差額小于20%時，酬金也會降低;該公式旨在控制承包商將結余保持在20%以內。

二、石油化工裝置EPC總承包合同管理內容

隨著石油化工工程建設的迅速發展，現行的工程施工合同也越來越完善。與過去相比，無論是合同文本的規范化，還是合同內容的詳細化，都有具體性的提高，這就要求合同管理人員對合同條款有充分的理解[2]。對于EPC合同的簽訂，應當對發包人和承包商的責任、權利和承擔的風險有足夠的了解。在熟悉合同條款的基礎上，將合同目標進行分解，明確各階段執行合同內容的控制點。成本加酬金的石油化工裝置EPC總承包合同模式復雜，承包商承擔整個工程建設任務，而且合同多采用固定總價形式，所以責任重大，合同風險也較大。因此，為了使承包商履行合同，有必要將合同要求融入到項目章程中，項目人員都應該強化合同意識，按照合同的要求實施管理工作，減少設計、采購、施工各環節的違約現象。

三、 EPC總承包合同管理

（一）進度管理

在石油化工裝置整個項目實施過程中，進度管理貫穿項目的全過程。EPC總承包一般會擬定1級或2級進度管理計劃，最終項目交付時間和工程階段性節點日期固定不變[3]。總體規劃必須從后到前編排，兼顧設計、采購、施工多個環節，按照工程階段性節點合理安排。其中，設計方案應當考慮設計周期以及與采購和施工進度的關系，采購計劃應當考慮到材料生產、檢驗、運輸、進場和安裝的周期性，以避免施工方因產品交貨延誤而提出索賠。生產周期長的設備和數量大的散材必須提前訂購。從EPC總承包合同進度管理來看，采購合同簽訂時應統一約定關鍵日期，要求供貨商在合同簽訂后定期提供履約報告，以便及時跟蹤項目進度，充分體現合同的約束性。

（二）成本管理

從承包商的角度來看，一旦簽訂合同，石油化工裝置的總預算便會相應地確定。成本管理的關鍵在于管理可控因素，如采購價格、管理成本、工程分包價格等，具體的成本管理應實施以下措施：①確定分包方案。如在采購設備時，要求供貨商是整體供貨還是部分供貨，以集中或者分散的方式采購設備，價格是多家競價還是獨家議價，不同方案的采購成本也存在差異。在工程分包合同中，投標區段的劃分、供應范圍的劃分、工程范圍的劃分都會對成本產生影響[4]。②變更管理。采購訂單因設計發生變化，而產生的數量變更，需要及時進行處理，以避免超出預算成本。對于施工中的變更單，要嚴格按照變更程序進行簽證，以方便成本管理人員及時掌握變更原因、數量、金額。同時，合同成本管理人員對應收、應付、預付、中期付款進行及時匯總分析，掌握資金流向。

（三）質量管理

質量控制貫穿于每個項目環節，通常合同中都有專門的質量條款和處罰規定。質量管理對整個石油化工裝置項目影響巨大，所以應采取以下管理措施：①在簽訂合同前，嚴格審查承包商資質，保證承包商具有相符的施工資質。②在合同執行過程中，主要依托監理人員進行質量監督檢查，以便依照合同條款處理質量問題。在實踐中，定期分階段實施質量檢查是一種有效的質量管理手段，通過合同條款約束承包商行為。同時，對合同履行過程中的質量標準、檢驗報告等，進行詳細的記錄和存檔，以便為后期竣工驗收和結算提供依據。

四、結束語

綜上所述，在當前石油化工項目建設中，成本加酬金的EPC總承包模式具有管理界面統一、協調方便、風險責任明確等優點，但需要發包人投入較大的管理精力，對項目進行全過程跟蹤。因此，要根據EPC總承包合同做好進度管理、成本管理和質量管理，從而提高石油化工項目的建設質量。

參考文獻：

[1]段開龍.加強合同管理提高EPC總承包項目管理水平研究[J].建筑工程技術與設計，2020，（20）：2957.

[2]李祖林.業主對EPC總承包合同的執行管理探索[J].智能城市，2020，（9）：114-115.

[3]胡沛.淺談成本加酬金的石油化工裝置EPC總承包合同管理[J].商品與質量，2019，（10）：22.

[4]陳權，呂爽.以成本加酬金作為計價方式的EPC總承包合同研究[J].項目管理技術，2014，12（12）：70-75.

（作者單位：中石化南京工程有限公司）