基于項目管理構建的建設市場推進探索

牛麗

摘 要：隨著社會經濟的快速發展和科學技術的進步，城市建設不斷升級，各種類型的現代化建筑如雨后春筍般的出現。城市的發展變化給建設市場帶來了新的機遇和挑戰，建設市場的良好發展離不開項目工程管理的支持。我國真正意義上的工程項目管理起始于20世紀80年代，截至當前，已初步建立了具有國家特色的工程項目管理組織形態，引領生產方式發生變革。本文以深化項目管理的意義為切入點，詳細分析有助于建設項目管理的若干方法，力求為建設市場的發展增添助益。

關鍵詞：項目管理;建設市場;城市建設;現代化建筑

在市場經濟的浪潮中，企業要想維持生存并實現發展壯大，就要從經營和管理兩方面入手。管理是企業日常運營的核心，現代化企業要摒棄傳統的管理模式，采用與時俱進的管理辦法促進企業發展。尤其是在建設市場，深化項目管理是企業發展的總體趨勢。當前，建設領域的改革不斷深化、各項制度逐步完善，社會各界對建設項目管理的重視程度越來越高，建設項目已成為構成我國經濟發展的重要因素。項目管理的好壞直接影響項目的整體完成情況。由此可見，全面推廣深化項目管理實踐活動，提升項目管理水平，是社會前進、經濟發展的客觀要求。

1 深化項目管理的意義

建設市場的三大主體是建設單位（項目法人）、施工單位（承包商）和監理單位（監理）。其中，建設單位是指制定國家基本建設計劃，組織、督促基本建設工作，支配、使用基本建設投資的基層單位。施工單位是指承建方，是建筑安裝工程施工單位的簡稱，負責基本建設工程施工任務，具有獨立組織機構并實行獨立經濟核算的單位。監理單位是指具有監理資質和法人資格的監理公司、事務所等單位。深化項目管理在建設市場發展中的重要意義主要體現在以下幾點：

1.1 提高企業市場競爭力

項目管理貫穿項目建設施工的各個環節，是工程項目規劃、可行性研究、方案設計中的重要構成。不斷深化的項目管理能有效提升建設工程質量，幫助各建筑企業實現經濟效益最大化，確保建設項目按時、順利完成。建設項目管理具有科學性和精準性的特點，是建設項目品質的保障。隨著社會和經濟的飛速發展，建設工程項目的需求也持續攀升，為追求眼前利益，部分企業或個人在工程建設過程中投機取巧、偷工減料，貪污腐敗和惡性競爭的現象屢禁不止。不良行為和問題頻繁發生使得安全事故頻發，直接危害人們的生命財產安全，如寧波大橋質量事故、重慶綦江彩虹橋垮塌事故等安全問題的出現都與項目管理有關，給國家經濟建設造成嚴重危害。在施工過程中深化項目管理，能有效提升監理效果，保證工程質量，降低安全事故發生概率，最大限度地節約資源，保護環境，使建設企業走可持續發展道路，提高企業市場競爭力。

1.2 加快項目推進速度

進入市場經濟建設以后，我國對水利、交通、電力、建筑和城市基礎設施的需求逐年增加。作為基本建設程序的重要構成部分，項目管理具有將固定資產投資轉化為現實生產力的功能，貫穿建設工程的始終，是所有工作順利進行的前提和基礎。項目管理工作的先進化程度、管理人員業務能力是影響企業經濟效益的重要因素。深化項目管理工作，不僅能有效推進項目施工進度，還能提高固定資產的投資效益，保護施工人員和使用人員的生命財產安全，是企業生存和國民經濟穩定發展的根本。

1.3 節約項目施工成本

建設企業經濟效益的取得與工程項目管理成本的高低密切相關。因此，建設企業要想達成預期經濟目標，就要深化管理，提升管理品質，保障安全生產。在實施深化項目管理時，要大力推進精細化管理理念，明確管理目標，建立健全管理體系和管理流程，通過加強控制向項目管理要效益。

項目管理具有體系化的特點，需要建設工程的相關企業、部門和具體工作人員共同參與，從項目選址立案開始到工程驗收結束。深化后的項目管理有助于加強不同部門間的交流溝通，設計最合理化的建設辦法，優化建設資源配置和人員配備，通過使用現代化機械設備減少對工作人員的需求，提升建設效率，大大節約項目施工成本，幫助企業以最少的投入換取最大的效益。

2 深化項目管理的具體措施

2.1 推行精細化管理模式

精細化管理是一種理念，一種文化，是社會分工精細化以及服務質量精細化對現代管理的必然要求。現代管理學認為，科學化管理有三個層次，即：規范化、精細化、個性化。精細化管理就是落實管理責任，將管理責任具體化、明確化。精細管理是整個企業運行的核心工程。在建設市場，精細化管理重在實現管理硬件的信息化、現代化和目標化，建立完善的規章制度，以制度來規范，以制度來約束，從而形成活而有序的秩序。

精細化管理模式對建設項目中的所有工作人員進行定崗定責，從選址勘探、招投標、圖紙設計、施工規劃、設備、信息、后勤等各部門的領導到具體施工的農民工，全部人員都有自己的職責，各司其職，各盡其責，避免出現互相搶功、互相推諉的情況。精細化管理還要求各部門要制定自己的工作流程和規范，針對項目勘探管理控制、項目監管過程控制、建設資料整編控制、安全生產過程控制等每項工作，建立相應的管理的流程，說明管理要求。

2.2 搭建信息管理體系

建設項目信息是建設項目施工、驗收和維護的主要依據。建設項目信息來源于建設項目立案到竣工驗收的全過程，包括項目設計信息、施工數據信息、原材料信息、造價信息等內容，其中一部分屬于商業機密，需要管理方實行加密管理，其余多數數據信息則對施工方案分析、施工過程監管、項目日常維護具有重要的參考價值。為有效管理各類信息，建設單位可借助信息技術建立完善的信息管理體系和信息共享平臺，方便使用者隨時查閱建設項目相關數據，充分發揮信息價值。

2.3 做好項目風險評估

建設項目具有規模大、耗時長、投資多、不可預測性強等特點，這使項目風險隱患無處不在，嚴重威脅項目質量和各施工方的利益，甚至還會造成生命財產損失。為提升建設效率和項目質量，企業需要做好項目風險評估，杜絕風險隱患。對建設單位而言，項目風險評估主要包括項目質量風險評估、預期收益風險評估和其它不確定因素風險評估。項目質量風險評估具體包括原材料、圖紙設計、施工場所、施工設備、施工人員、施工技術等內容。收益風險評估包括建設市場動態變化、投資收益率、社會口碑、企業品牌等內容。其它不確定因素是指氣候突變等不可抗力因素。科學合理的風險評估，能幫助建設單位有效規避風險，實現預期收益。

2.4 強化項目成本管理

強化項目成本管理要從日常基礎工作做起，保證成本管理過程受控：一是委派專人落實項目成本目標責任制。成本目標確定后，要逐層分解到項目部各部門，落實到每個人，使項目成本時刻處于受控狀態。二是嚴格控制機械設備費用。項目建設要用到大量的機械設備，深化項目管理就要加強施工協調，提高機械設備的利用率和周轉率，合理控制租賃費用。三是提高建設資源的利用率，大力降低臨時設施費用。臨時設施要精簡實用，以舊代新，節約成本費用和臨時設施費。施工預算是強化項目成本管理的前提。施工方要根據設計圖紙對項目管理人員進行預算交底，交代清楚有關工程造價的各項內容，實施成本倒逼法，先算后做，邊算邊做。

2.5 優化合同管理機制

建設項目還具有籌備期長、建設環境復雜、范圍廣和可變因素多等特點。為保障各方權益，常常需要簽訂各種項目合同。因此，優化合同管理機制顯得十分重要。建設項目合同管理主要包括合同簽訂前的管理、合同履行中的管理、合同評估管理三個階段。在合同簽訂前應做好招標準備工作，具體包括招標條件準備、招標文件準備、議標方式準備等。建設項目涉及主體多且周期長，因而面臨多方面風險，受到不確定性因素的影響，一旦出現合同履行不及時，又未能及時簽訂補充協議，就會使合同管理流于形式。因此，要提高對合同履行管理的重視，借助信息化技術對合同履行進行實時跟蹤，摒棄傳統經驗管理，提高合同管理的效率與合同管理人員的專業素質。合同評估管理是優化合同管理的關鍵，主要評估內容包括合同主體的合法性評估、合同客體的合法性評估、合同內容的合法性評估三方面。嚴格打擊通過合法模式掩藏非法目標的行為，企業要按照法律、行政條款強制性要求做好協議合同。

2.6 提高監督服務水平

建設項目種類和數量的不斷增多，對工程質量監督提出了更高的要求。各建設單位要想提升監督服務水平就要調整監督模式，全力做好各項工作，不斷強化對質量行為和實體質量的檢查。具體監督服務內容如下：一是嚴格控制建設使用原材料和半成品的質量，定期對施工現場材料進行抽查，杜絕使用不合格的材料。二是嚴格落實國家相關制度，預防出現虛假檢測報告和混淆問題處理情況。三是在監管過程中全面推行節能減排、綠色環保。對有毒有害、污染環境的施工材料和施工行為要堅決制止。四是加大培訓力度，定期組織監管人員培訓，以國家相關建設要求和建設內容為主要學習內容，不斷提升監督工作人員的業務能力，提升服務質量。

3 結語

綜上所述，項目管理在建設市場發展中的重要作用不言而喻。當前，我國在建設項目管理方面還存在較多問題，嚴重制約建設市場的穩定發展，相關部門應積極推行深化項目管理理念，明確深化項目管理優勢，為建設行業的長期穩定發展夯實基礎。

參考文獻：

[1]李勝煒，郭龍.市場主導是建設工程監理行業發展的必然趨勢[N].中國建設報，2020-05-28（07）.

[2]唐仁敏.汽車產銷正在逐步回升? 未來市場空間依然廣闊——國家發展改革委回應汽車市場走勢、消費潛力、充電基礎設施建設等熱點問題[J].中國經貿導刊，2020（08）：119-120.

[3]曹忠祥，公丕萍，趙斌.走向2020的“一帶一路”建設：新進展、新形勢和新舉措[J].大陸橋視野，2020（04）：144-148.

[4]高雅，萬陸，任明忠.淺析高職市場營銷專業建設發展趨勢[J].科技資訊，2020，18（10）：228-229.

[5]武佳薇，劉興華.加快發展多層次資本市場服務上海國際金融中心建設[J].管理現代化，2020，40（02）：111-116.

[6]劉淑婷.旅游消費市場的變化與鄉村旅游產業的發展取向研究——《旅游融合發展：旅游產業與鄉村建設》[J].中國果樹，2020（02）：154—157.