新政府會計背景下高校財務管理分析

沈明

摘 要：在國內經濟不斷提升的新時期，各企事業單位財務工作都得到了進一步重視，各大高度也不例外。在新政府會計背景下，高校財務管理質量成效會直接關系到高校經濟發展的穩定性，所以，就有必要對新政府會計背景下的高校財務管理及其創新予以進一步重視。可以對新政府會計之于高校財務管理規范性實行的影響和促進作用進行全面了解，以建立落實相應合理的財務管理措施，從而在助力財務管理規范性實行同時，也保障高校未來的持續穩定發展。

關鍵詞：新政府會計;高校財務管理;固定資產管理

新政府會計的不斷深化創新落實，促進了高校財務管理愈加體現規范性、專業性和精準性，同時也使得高校財務管理在具體開展中面臨伴隨諸多難題。從高校以往財務管理的角度來說，新政府會計背景下的高校財務管理應對本身發展成本施以合理管控，還應對相關工作所伴隨的安全風險予以防控。所以，在財務管理工作具體開展中，高校就應以主動態度優化升級和管理方法，逐步強化高校財務管理質量和水平。

一、政府會計的改革政策

第一是政府會計機制的規范性。政府會計的改革政策，不僅出臺了會計財務管理準則，而且還將政府預算會計、財務會計適當分離，同時與會計核算相結合。構建了科學規范的政府會計機制。第二是財務管理的制度改革。政府會計的改革，確立了我國高校的財務管理制度的定位，依據會計制度規定嚴格統一會計報表以及會計科目，促使高校財務管理制度和政府會計準則以及預算會計準則相結合，嚴格快速的落實財務管理的制度改革。

二、政府會計改革對高校財務管理的影響

（一）對高校固定資產管理的影響

現代高校都具備不等的固定資產，在以往政府會計環境中，固定資產管控都由專項科室進行擔當，而會計核算則被歸屬為財務科室，兩個科室合作不順暢，所以更多時候都會發生固定資產核算項目不對應的狀況，提高了相關工作的繁雜性。并在固定資產核對過程中，應有相關單位施以監督，在有關制度的制約下，使得固定資產核對效率減慢。而對于新政府會計制度的落實，則整合了基建會計，引入了固定資產折舊，要求按期計提折舊，可以充分體現資產配置明細的重要作用，如此一來，也就進一步順暢化了固定資產、財務科室間溝通合作，保證了兩科室核算項目的對應性，進而也切實提高了高校固定資產管理水平，為高校資產的進一步科學管理提供了有力保障。

（二）對高校成本績效管理的影響

在高校以往的財務管理制度下，財務支出環節更多時候都會借助收付制核算，不管何時的財務支出，都會被籠統歸入到支出統計范圍內，未能在收益范圍內進行均勻分配，導致收益性支出與資產性支出不見明顯區別，更不能充分體現出院校各個時期的財務支出明細。導致成本難以合理計算，而績效評定的精準性也難以保證。如果將政府會計改革雙重數據記錄模式進行合理運用，就會促進財務會計與預算會計的充分聯合，將院校成本與費用計入到權責發生制核算方面，財務會計采用分攤與計提方式，可以精準計算出院校各個時期范圍內的成本與財務支出數額，充分體現高校經濟發展態勢，如此狀態就會助力高效和績效評價工作的精準性成效性開展。在新政府會計制度引導下，高校績效和成本管理的思想也得到了全面創新，也促進了會計制的進一步完善，以保證對高校資產的配置施以現實性評價和現實性的管理。

（三）對高校財務管理制度的影響

對政府會計改革制度的建立和落實，使高校財務管理制度進一步體現出規范性，促進高效在指定時期內把收回、不需要繼續上繳、收款提取壞賬等賬款的余額數據傳遞至內部相關管理科室。因為以往財務機制的不完善，使得現代高校不能結合既定時間將相關款項進行有效整理，其間也不具備關聯性的管理機制，導致結余數值高和掛賬時間長的不良后果。如果將政府會計改革制度進行全面落實，就保證能夠把以往片面的核算體制設置為財務會計與預算會計雙雙聯合的制度，把預算管理自以往出納歸入到績效考核計算、資產負債方面。而績效評價系統的進一步完善，可以改變款項無法整理的局面，并且在提高財務核算和預算效用的同時，也全面落實了壞賬準備等減值概念，要求對公共基礎設施等進行攤銷和計提折舊，如此一來，就會促進高校財務管理進一步體現精準性和規范性，助力高校財務管理進一步向更高層面升級。

（四）對高校結余結轉資金的影響

在會計改革制度指導下，高校應結合本身客觀條件，制定現實的發展策略，高效開展年度預算工作，建立財務分配方案，助力年度預算工作進一步體現現實性和精準性，并且在新制度前提下，預算結余也成為了預算會計中的一個基本項目。這就應當根據院校本身資產支出數額，實時更正預算數據，然后再向上級管理科室傳遞相關信息數據，把年末預算結余結轉資產立即作用到院校緊要工作環節中，進而強化預算工作快捷性，進一步合理化資產的使用。

三、政府會計改革背景下高校財務管理的創新策略

（一）針對高校的資產負債管理

所謂高校資產，也就是說可以切實發揮重要作用的資金，處于新政府背景下的高校資金核算也務必要借助對新政府會計準則的參考，以及對新會計核算模式的運用開展相關工作，其間還應進一步健全報表體系，填入會計核算附注，將院校的高額借貸、重要活動和物資引進等施以細化的數據備注，促進財務核算數據進一步體現精準性和全面性，也使財務管理進一步體現明朗化，以切實滿足院校內部財務報表使用者的工作要求。而規范化財務核算工作的開展，使得高校資產配置環節的具體開展中，在確保資產數額不改變的條件下，還務必要借助合理地配置模式，保證其重要作用的進一步發揮，同時進一步完善經濟補償機制，加大資產配置與管控力度。

（二）針對高校的成本績效管理

第一是創新高校的效績管理。在把政府會計創新準則作為指導的同時，高校財務管理人員還務必要將新會計創新準則全面貫徹，結合院校本身收支情況，充分結合準則內容進一步合理化核算工作，并以主動態度借助績效、成效管理的措施，助力高校財務管理快捷性和精準性的增強。

第二是創新高校的成本管理。績效管理工作在具體開展中，高校應當充分結合資金收付現實和權責發生制的財務核算，精準統計校內成本支出數據，以新政府會計核算管理制度為指導，將成本與費用概念體現于資金預算配置環節，從而保證精準體現高校年度經濟收支，保證高校預算管理工作進一步體現現實性和精準性。

（三）針對高校的財務管理改革

在新政府會計背景下，高校應引導財務科室會計人員借助“雙體系模式”，使原有核算系統體現核算和預算的兩種效用;雙基礎模式，即財務會計采用權責發生制，預算會計采用收付實現制;“雙報告”也就是說借助會計核算、整理出財務報表，借助預計核算整理出決算報表。如此雙重化模式的運用，必然會使財務科室人員工程負擔加重，所以，欲切實強化財務管理的快捷性，高校就應當采取有效措施促進本身財務管理工作進一步向著科學化層面升級。

（四）針對高校的結余結轉管理

國內很多高校都具備預算管理體系，然而在現代高校規模逐步擴展的條件下，高校各個年度的結余結轉資產數據不斷提升，使得高校資金損耗的現象愈加凸顯。所以，高校就需要進一完善化年度預算制度，結合本身客觀條件開展成本預算活動，其間還應以主動態度，增設預算監督管理業務項目，將院校所存在的結余結轉資產施以現實性地預算，同時再結合相關流程將預算等數據傳遞至內部上級相關工作組，以此助力高校結余結轉預算快捷性增強。

四、結語

在新政府會計背景下，高校若是考慮將財務管理進行全面創新，就可以進一步精準化統計高校資產負債數據和各項財務支出數據，最小化高校負債的可能性。這還應當在對新政府會計制度充分落實的條件下，充分了解新政府會計制度之于高校財務管理高成效實行，和高校未來良好發展的促進作用，從而建立相應的財務管理措施，使高校財務管理流程進一步體現規范化，以此助力高校財務管理質量成效的增強，助力高校未來持續良好發展。

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