論新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部巡察工作的實(shí)踐與思考

李偉東

摘要：隨著時(shí)代的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也如雨后春筍一般，呈現(xiàn)出光明的發(fā)展前景。然而，國(guó)有企業(yè)作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的棟梁，它內(nèi)部的工作清明廉潔與正常運(yùn)行，都與我們黨的清廉和國(guó)有企業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)。所以在這個(gè)新形勢(shì)下，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展巡察工作，不僅可以減少貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，還有助于廉潔黨風(fēng)的維持。本文將就在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展巡察工作的一些實(shí)踐與思考作出闡述。

關(guān)鍵詞：新形勢(shì);國(guó)有企業(yè);內(nèi)部巡查工作;實(shí)踐與思考

中共十九大以來(lái)，習(xí)近平同志明確地提出了從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略方針，對(duì)黨的建設(shè)作了新的改革。在這些戰(zhàn)略的執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中，做好巡察工作可以說(shuō)是完成這些任務(wù)的關(guān)鍵，同樣巡查巡視也是全面從嚴(yán)治黨的重要手段。在國(guó)企中，積極推進(jìn)內(nèi)部巡察工作，可以減少內(nèi)部貪污腐敗、驕奢淫逸、以公謀私等現(xiàn)象的發(fā)生，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的健康發(fā)展。在全面從嚴(yán)治黨的新形勢(shì)下，怎么分析國(guó)有企業(yè)的特色、做好巡察工作的定位、完善企業(yè)內(nèi)巡察工作機(jī)制，已經(jīng)成為了國(guó)有企業(yè)黨組織面前的重要研究課題。

1 新形勢(shì)下推進(jìn)國(guó)有企內(nèi)部巡察工作的背景

近些年來(lái)，隨著國(guó)家對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的加強(qiáng)以及對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的聚焦，我們對(duì)在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展的巡察工作的要求也越來(lái)越高。在習(xí)近平總書(shū)記先后 14次對(duì)巡視工作發(fā)表的講話中，我們可以看出，我們國(guó)家對(duì)從嚴(yán)治黨的定位越來(lái)越高、對(duì)貪污腐敗的打擊力度越來(lái)越大，對(duì)黨風(fēng)廉政的建設(shè)越來(lái)越好、對(duì)國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部巡察工作越來(lái)越重視，而這些也為我們巡視工作的深入開(kāi)展提供了思想方針與行動(dòng)指南。中共十九大以來(lái)我國(guó)確定黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，規(guī)定企業(yè)黨組織與其他治理主體的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。建立“1+N”黨建工作制度體系，保障黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)與公司治理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合，與公司法人治理結(jié)構(gòu)工作規(guī)則有機(jī)融合。要設(shè)置專職黨務(wù)工作部門(mén)，配齊配強(qiáng)黨務(wù)工作人員，并與經(jīng)營(yíng)管理人員同職級(jí)同薪酬。

2 新形勢(shì)下在國(guó)有企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部巡察工作中存在的問(wèn)題

首先，巡察工作人員的素質(zhì)有待提高。部分巡查工作人員思想不夠堅(jiān)定、工作能力不夠強(qiáng)、政治素質(zhì)不夠高、這是我們?cè)趪?guó)有企業(yè)內(nèi)部推進(jìn)巡察工作的重要阻礙。其次，各崗位的部署與聯(lián)系有待加強(qiáng)，各部門(mén)工作人員所調(diào)查的信息，無(wú)法及時(shí)得到交換與溝通，容易忽視一些重要的細(xì)節(jié)。其中昀大的問(wèn)題就是政治政治站位問(wèn)題，政治問(wèn)題是昀原則性的問(wèn)題，相關(guān)人員必須有著堅(jiān)定的信仰與信念。此外，巡察的手段與方法比較單一，單一的巡察方法可以使一些工作人員避開(kāi)檢查，從而成為漏網(wǎng)之魚(yú)。另外，單一的巡察方法所調(diào)查出來(lái)的問(wèn)題比較集中，而對(duì)于一些有關(guān)黨風(fēng)廉政問(wèn)題之類的線索就比較少，進(jìn)而使得巡察工作缺少一線資料。昀后是工作人員之間的專業(yè)配合問(wèn)題，工作人員在有一定的專業(yè)素養(yǎng)下必須要學(xué)會(huì)相互配合，這樣就能大大提高工作效率。

3 新形勢(shì)下推動(dòng)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部巡察工作的實(shí)踐與思考

3.1 高位推動(dòng)，突出政治巡察內(nèi)涵

一方面，我們要安排好國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的巡察工作，進(jìn)一步的加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我們要積極在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部貫徹黨書(shū)記及黨委對(duì)國(guó)家事業(yè)高度敬業(yè)負(fù)責(zé)的精神，維護(hù)巡察工作的正常執(zhí)行。在國(guó)有企業(yè)正常執(zhí)行巡察工作的同時(shí)，國(guó)有企業(yè)黨委也要經(jīng)常召開(kāi)會(huì)議制定出新的與時(shí)俱進(jìn)的具有創(chuàng)新性的巡察方案，不放過(guò)工作中的一絲毛病，為將來(lái)的百年企業(yè)打好根基。另一方面，我們要積極貫徹“三向”要求，有序推進(jìn)巡察工作的正常進(jìn)行。這“三向”，以堅(jiān)定政治方向?yàn)槔趪?guó)有企業(yè)開(kāi)展內(nèi)部巡察工作時(shí)，我們要靈活運(yùn)用國(guó)有企業(yè)內(nèi)部管黨治黨、任期審計(jì)、以及黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核等成果，提高企業(yè)內(nèi)部工作人員思想，凈化企業(yè)內(nèi)部工作風(fēng)氣，嚴(yán)守內(nèi)部工作紀(jì)律。

3.2 做好創(chuàng)新，提高巡察工作的質(zhì)量與效率

隨著時(shí)代的進(jìn)步以及電子科技的興起，各高管也慢慢有了新的、不易被查出的循私舞弊，貪污腐敗的方法，所以我們的巡察工作也要與時(shí)俱進(jìn)，整改之前的巡察策略、引入高科技的巡察技術(shù)、完善巡察工作的制度。

第一，我們可以在國(guó)有企業(yè)各部門(mén)工作人員間進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，謀劃新的巡察工作方案。在開(kāi)展調(diào)查前，我們可以先組建一個(gè)與巡察工作有關(guān)的專題調(diào)研組，了解各部門(mén)工作人員反饋的情況;其次，我們可以將調(diào)研結(jié)果交給巡察單位，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行討論與交流，盡可能的了解企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展巡察工作的狀況與問(wèn)題，昀后制定出解決方案。

第二，我們要明晰巡察要求，建立巡察工作的新常態(tài)。我們可以結(jié)合新形勢(shì)下中共中央所提出的新要求，對(duì)巡察的流程進(jìn)行整改，與時(shí)俱進(jìn)的推進(jìn)巡察工作的運(yùn)行過(guò)程。對(duì)于工作中所出現(xiàn)的問(wèn)題，我們要嚴(yán)格落實(shí)黨的“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，積極踐行“四種形態(tài)”。對(duì)于那些依舊冥頑不靈，貪污腐敗，頂風(fēng)亂紀(jì)，侵占企業(yè)利益的行為嚴(yán)肅查處，并積極弘揚(yáng)那些作風(fēng)優(yōu)良，有責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極進(jìn)取的工作精神，維護(hù)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部良好的發(fā)展氛圍。

第三，多種措施共同采用，廣泛征求各方意見(jiàn)。在開(kāi)展國(guó)有企業(yè)內(nèi)部巡察工作的過(guò)程當(dāng)中，我們要帶著問(wèn)題去進(jìn)行巡察，對(duì)巡察的各單位、各部門(mén)一一詢問(wèn)，征求各方的意見(jiàn)。在巡察的過(guò)程當(dāng)中，我們要從不同的角度多方面了解情況，靈活的運(yùn)用問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、暗中調(diào)查、設(shè)立專用郵箱等方式。對(duì)于一些有關(guān)重要信息的重大案件線索，我們可以根據(jù)相關(guān)情況加大巡察工作的力度。

3.3 統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通巡察工作機(jī)制

為了進(jìn)一步的確保巡察工作的正常進(jìn)行，我們要在巡察前做好工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)巡察工作內(nèi)部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、積極動(dòng)員各部分工作人員、提高后勤服務(wù)、完善巡察工作的內(nèi)部制度體系。

首先，在工作人員選用方面，我們要選擇那些政治素質(zhì)高、工作細(xì)心嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真踏實(shí)、思想作風(fēng)端正、心理素質(zhì)高的業(yè)務(wù)人員。另外，我們還可以成立一個(gè)長(zhǎng)效工作機(jī)制，比如：巡察工作培訓(xùn)小組，對(duì)工作人員的思想素質(zhì)等定期培訓(xùn)，確保巡察小組內(nèi)部的廉潔黨風(fēng)。其實(shí)我們要加強(qiáng)巡察工作的內(nèi)部統(tǒng)籌，確保內(nèi)部工作人員的正常溝通。為了促進(jìn)內(nèi)部工作人員的交流，我們可以在每周舉辦會(huì)議或者報(bào)告，各個(gè)巡察小組人員可以通過(guò)郵件、微信或者電話等方式交流工作信息，討論工作中所遇到的問(wèn)題以及自己的心得體會(huì)。

4 結(jié)束語(yǔ)

從本文對(duì)新形勢(shì)下推進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部巡察工作中所出現(xiàn)的問(wèn)題以及實(shí)踐與思考分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，在新形勢(shì)下要想國(guó)有企業(yè)有更好、更快、更高的發(fā)展，我們就要做好國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的巡察工作，確保企業(yè)內(nèi)部黨風(fēng)廉潔、思想端正。在十九大會(huì)議上，習(xí)近平同志也多次強(qiáng)調(diào)了國(guó)企內(nèi)部巡察工作的重要性，發(fā)及國(guó)企內(nèi)部巡察工作對(duì)良好企業(yè)氛圍的營(yíng)造、社會(huì)核心價(jià)值觀的塑造的重要性。由此可見(jiàn)，在新形勢(shì)下我們要積極推進(jìn)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的巡察工作。

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