新電改下電網規劃的應對策略①

蘇曉娜

摘要：電網規劃工作主要是指由政府或電力企業在電網正式實施建設或進行改造前，通過負荷預測和電源情況所開展的前期規劃工作，具體包括對電網走廊位置的選擇、確定設備的相關規格以及安裝時序等。長時間以來，我國電網規劃圍繞著電源和客戶來進行開展。由于電網是一項重要的基礎性公共設施，因此其運營企業也具有一定的社會服務責任，符合我國標準的電源和用戶都要進入到電網系統當中。傳統的電網規劃模式在電力市場改革的全新形勢下，也在逐漸的發生著變化。目前我國對電網規劃的經濟性、安全性和靈活性等要求不斷的增高，電網企業需要通過合理的數據分析和理論研究，滿足電源和用戶的相關需求。基于此，本文對新電改下電網規劃的應對策略進行深入研究，以供參考。

關鍵詞：新電改;電網規劃;應對策略

引言

電力市場改革引入市場機制，給電網規劃帶來更大的不確定性，傳統的電網規劃方法已不能適應電力行業的發展。電改新形勢下的電網規劃，需要協調政府、電網企業、電源、用戶等多方機構，統籌布局，同時提升規劃技術，聚焦負荷預測，保障電網安全穩定運行。

1新電改下電網規劃面臨的挑戰

1.1與電源側的矛盾

隨著電力治理體系引入市場競爭，電源和電網開始獨立規劃和建設，各方以自身利益為出發點，協調性變差，主要表現為：一是電源無序建設。在能源豐富省份，過量電源開發，脫離電網控制，導致“有電送不出”;在能源稀少省份，電網規劃錯誤預估電源發展，導致“有網無電送”。二是新電改下電源競價上網，靈活性提升，必須對電網規劃進行重新設定，否則容易出現網上競價過于集中而發生“通道擁擠”的現象。三是電網對微電網和分布式能源的接納度有限。在國家政策的推動下，微電網和分布式能源上網門檻低，電網技術又尚未完全解決微電網和分布式能源上下網的平滑性問題，對電網安全穩定性造成影響。

1.2與用戶側的矛盾

一是新電改給用戶提供了更多選擇，影響需求變化的因素增多，負荷預測難度增加。一方面用戶對自身發展的錯誤預估容易導致申報負荷與實際負荷出入較大;另一方面，目前電網規劃的信息采集技術和機制尚不健全，數據采集和分析技術偏低，影響負荷預測。二是用戶工程投資界面不清晰，影響電網規劃投資效益和建設效率。新電改下，多方供電主體為搶占用戶和市場，原本屬于用戶投資的項目由供電主體承擔，由于缺乏完善的電網項目投資政策制度約束，后期利益分配出現分歧。三是電網規劃的繁瑣流程落后于市場變化速度，用戶需求無法及時跟進，響應機制不靈敏。四是跨省用戶市場消納情況不理想。一方面，跨省輸送技術要求高、工程量大，造成建設速度跟不上全國電網布局;另一方面，盡管有國家政策支持，但由于跨省電力輸送收益在當地政府收益之外，跨省電力消納能力有限，跨省用戶市場發展受限。

1.3與供電主體的矛盾

新電改下配售電市場放開，競爭主體增加，導致配網等設施設備重復建設。目前市場上的售電主體主要有三類，包括電網企業建立的售電公司、社會資本投資的擁有配電運營權的售電公司、以及無配電運營權的獨立售電公司。由于各配售公司各自為營，缺乏統一規劃，導致同一個區域內，出現配網重復建設、大量線路混雜、浪費社會資源的現象。

2新電改下電網規劃的應對策略

2.1加強外部溝通協調

新電改帶來市場各主體角色定位轉變，各方運行相對獨立，存在利益沖突，因此必須加強溝通協調，以形成互惠互利的合作環境。一是促進政府、電網企業和第三方咨詢機構溝通形式多元化。政府在新電改后成為電網規劃主導者，電網企業和第三方咨詢機構轉變為專業參謀，三方利益出發點不同，在規劃中難以形成統一意見。應多開展匯報、座談會、實地走訪等多元形式的工作交流，尋找利益平衡點。二是電網規劃需主動引導電源有序建設。新電改后，電網圍繞電源規劃建設的現狀已不能適應電力行業發展，未來電網規劃要主動引導電源有序開發，規劃部門可主動向電源側公示電網規劃信息，提高電源接入標準，指引電源側主動考慮電網布局和評估自身外送能力能否與電網有效銜接。對于微電網和分布式能源也應提升接入標準，維護電網安全穩定。

2.2科學規劃電源點的位置與容量

電力企業在對電網進行規劃的過程中，需要重視的一個環節就是選用科學的方法規劃電源點的具體位置以及實際容量，在規劃前必須做好分析與調研工作。在進行電網規劃管理時，應該仔細查看規劃前的用電情況、供電狀況、電源點的位置、電源點的容量，之后根據這些數據合理設置新增電源的位置、容量以及數量，此過程中必須按照密布點、小容量以及短半徑的要求進行設置。電力企業想要獲得即可靠又經濟的電網，可以對電網進行并列設置，這樣用戶就能夠享受到經濟實惠和安全的用電服務。如果電網發生某種故障的時候，可以利用電網護送的方式持續為廣大用戶供電，進而使供電變得更加可靠。此外，電力企業在對電網進行規劃的時候，還必須對沒有規劃前使用的變壓器進行分析，看其具備多高的供電能力，這樣在原有電網的基礎上進行改進，才能使電網的作用得到昀大發揮。

2.3增強經濟性評估

在新電改當中引入了市場機制，使市場競爭變得更加激烈，對此電網工作需要加強生產要素的合理流動和有效配置，從而提高企業的投資效益。電網規劃必須由傳統的“大而全”向著“精而優”進行轉變，并注重時間、價值、效率三個角度，以此來增強投資收益的分析，并避免出現重復、低效、低質等投資過程。此外，電網規劃部門還應完善項目評價機制，從電網項目的整個周期對收益點進行明確，為后期的電網規劃工作提供有效的參考依據。電網規劃應明確具體的投資界面，制定出完善的政策制度，并對投資主體和后期收益分配進行有效的明確，劃清各方面機構的權責，具體包括政府、電網企業、用戶和電力企業等。昀后應該評估電網規劃工作對環境所產生的影響，例如對走廊的選址，需要考慮其對地上和地下空間的占用、是否產生環境影響以及能否和電網規劃的經濟效益進行互相彌補。

2.4提升電網技術

電網規劃應該提升自身系統規劃技術的標準。在電力市場開放后出現了一系列的不確定因素，包括電源接入、用戶選擇、電力負荷變化等，這些不確定因素會對電網系統的穩定運行造成影響。因此電網規劃部門需要提升規劃技術的相關標準，并將不確定的因素進行量化，從而提高系統規劃的安全性。此外還應提升實時電力平衡技術。在新電改后電源側和用戶側可以通過電力交易平臺進行競價交易，然而電力用戶交易和實際運行會存在著一定的出入，所以需要提升實時電力平衡技術，來有效地增強電網的包容性和適應性。之后應該提升數據采集和分析的能力，通過建立智能化的數據采集系統，進而將數據模型進行優化，使負荷的預測能力得以提高。

結束語

總而言之，新電改對于我國電力體制改革而言是一項具有深遠影響的大事，因此工作人員必須要充分認識到新電改所產生的重要影響。因此科學地完成電網規劃工作，提高電網供電能力和供電質量，優化資源配置，有助于獲得更大的經濟效益和社會效益。

參考文獻

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