運(yùn)用現(xiàn)代管理思維開展國有企業(yè)紀(jì)檢工作

摘要：在國企改革向縱深推進(jìn)的背景下，紀(jì)檢監(jiān)察工作的思維、方法、模式，也要體現(xiàn)出創(chuàng)新性。將現(xiàn)代管理思維與紀(jì)檢工作相結(jié)合，除了要求紀(jì)檢人員轉(zhuǎn)變常規(guī)的工作思路外，還要深刻理解和靈活把握現(xiàn)代管理思維的精髓。本文首先介紹了現(xiàn)代管理思維的幾個顯著特點(diǎn)，隨后針對當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢工作面臨的一些問題，分別從強(qiáng)化部門之間合作意識，運(yùn)用風(fēng)險管理、體系管理、精益管理等思維，總結(jié)了更好地紀(jì)檢工作開展的幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代管理思維;國有企業(yè);紀(jì)檢工作;精益管理

落實(shí)好紀(jì)檢監(jiān)察工作任務(wù)，既是新時期國有企業(yè)深化改革的一項重要組成，也是貫徹全面從嚴(yán)治黨，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的核心要求。在現(xiàn)代企業(yè)制度下，成熟的管理思維包括精益管理、風(fēng)險管理、項目管理等等。結(jié)合當(dāng)下的紀(jì)檢工作要求，探索現(xiàn)代管理思維與國企紀(jì)檢工作相結(jié)合的關(guān)鍵點(diǎn)，以推動紀(jì)檢工作創(chuàng)新，支持國有企業(yè)加速完成轉(zhuǎn)型和實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

一、現(xiàn)代管理思維的特點(diǎn)

現(xiàn)代管理思維，是現(xiàn)代企業(yè)制度下為了提升公司治理成效、保障企業(yè)順利運(yùn)營，在大量的管理實(shí)踐中形成的經(jīng)驗(yàn)與方法的積累。無論是國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員，還是紀(jì)檢人員，熟悉現(xiàn)代管理思維的特點(diǎn)，掌握現(xiàn)代管理思維的應(yīng)用技巧，對于本職工作的開展都是大有裨益的。總結(jié)來說，現(xiàn)代管理思維的創(chuàng)新性主要表現(xiàn)在以下三個方面：其一，從單一思維向多元思維的轉(zhuǎn)變。在供給側(cè)改革背景下，單一思維已經(jīng)無法應(yīng)對復(fù)雜變幻的形勢，樹立多元化思維，對于國企運(yùn)營和改革中出現(xiàn)的各類問題，可以提出針對性的管理方案，對于風(fēng)險的化解提供了積極幫助。其二，從封閉思維向開放思維的轉(zhuǎn)變。企業(yè)管理的理念、模式，需要隨著市場形勢、競爭態(tài)勢，以及自身戰(zhàn)略的調(diào)整，而不斷的創(chuàng)新。開放式思維有助于提高企業(yè)管理的應(yīng)急應(yīng)對能力，特別是面對國有企業(yè)的深化改革，提供了方向性的指導(dǎo)。其三，實(shí)現(xiàn)精確性與模糊性的對立統(tǒng)一。精確管理是利用現(xiàn)有的公司制度、條例，實(shí)現(xiàn)各項工作的流程化開展。但是對于一些新情況、新問題，則要敢于打破條條框框，運(yùn)用模糊思維，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。

二、國有企業(yè)紀(jì)檢工作面臨的困境

（一）監(jiān)督管理職能泛化

從紀(jì)檢工作的屬性上來看，主要是對國有企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展提供參考性的意見和輔助性的指導(dǎo)，本身并不直接參與企業(yè)管理。但是在具體開展工作時，由于部門之間缺乏密切的配合和必要的聯(lián)系，導(dǎo)致紀(jì)檢工作承擔(dān)了過多的職能，面臨較大的壓力。例如，在黨建作風(fēng)管理方面，理論上除了紀(jì)檢部門發(fā)揮主要的職能作用外，像國有企業(yè)的黨委、基層黨組織等，也應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)出相應(yīng)的價值。而實(shí)際上，許多領(lǐng)導(dǎo)干部存在片面認(rèn)識，部門之間沒有形成合力，而是將責(zé)任全部推給紀(jì)檢部門。這種情況下，由于監(jiān)督管理職能的泛化，難以體現(xiàn)出國企紀(jì)檢工作的價值所在。

（二）工作方法缺乏創(chuàng)新

紀(jì)檢工作的開展成效，除了與外部的支持力度有直接關(guān)系外，紀(jì)檢隊伍的綜合素質(zhì)、創(chuàng)新意識，也會帶來深刻的影響。特別是近幾年國有企業(yè)改革不斷向縱深推進(jìn)，面對各種新挑戰(zhàn)、新局勢，紀(jì)檢工作只有持續(xù)創(chuàng)新，才能體現(xiàn)出自身的靈活性、實(shí)用性。而實(shí)際調(diào)查情況則表明，現(xiàn)階段還有較多的國有企業(yè)，在工作的方式方法上，長期沒有進(jìn)行創(chuàng)新。原來單一化的紀(jì)檢工作模式，已經(jīng)無法適應(yīng)新時期國有企業(yè)對于紀(jì)檢工作開展的要求。例如，“四種形態(tài)”是當(dāng)下紀(jì)檢監(jiān)督人員必須要熟練掌握的方法，但是由于培訓(xùn)不及時、學(xué)習(xí)機(jī)會少，還有部分紀(jì)檢人員不能熟練運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，從而制約了紀(jì)檢工作的開展成效。

（三）主要工作職責(zé)弱化

紀(jì)檢工作對國企運(yùn)營與發(fā)展的重要性不言而喻，但是如果紀(jì)檢工作囊括太多的工作任務(wù)，就會因?yàn)榱α窟^于分散，造成主要工作職責(zé)被削弱，從而讓紀(jì)檢監(jiān)督的實(shí)效性大打折扣。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)階段國企的紀(jì)檢工作，從前期規(guī)劃制定、中期工作落實(shí)，再到后期審核部署，都需要紀(jì)檢力量的參與。而紀(jì)檢工作的全面性，也意味著執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職權(quán)的弱化。由于紀(jì)檢監(jiān)察的核心職能、主要優(yōu)勢沒有得到很好的體現(xiàn)，也會在一定程度上影響國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對于紀(jì)檢工作的重視程度和支持力度，從長遠(yuǎn)來看不利于國企紀(jì)檢工作的發(fā)展。

三、運(yùn)用現(xiàn)代管理思維開展國企紀(jì)檢工作的策略

（一）樹立合作意識，加強(qiáng)部門協(xié)作

隨著紀(jì)檢監(jiān)察要求的嚴(yán)格化，國有企業(yè)紀(jì)檢工作面臨的壓力也呈現(xiàn)出上升趨勢。特別是對于一些大型國有企業(yè)，現(xiàn)階段正面臨著紀(jì)檢任務(wù)重與紀(jì)檢人手少的矛盾。因此，新時期國有企業(yè)要想做好這一工作，除了充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的牽頭作用外，還必須充分發(fā)揮其他職能機(jī)構(gòu)的配合作用。在強(qiáng)化合作意識、深化部門協(xié)作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高紀(jì)檢實(shí)效。例如，要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨委的作用，通過開展黨內(nèi)監(jiān)督，讓黨內(nèi)教育常態(tài)化，切實(shí)提高黨員干部的思想素質(zhì)。在思想上提升合作意識有助于后續(xù)工作的順利開展，從而提升工作效率。

（二）創(chuàng)新工作模式，提高紀(jì)檢實(shí)效

1.風(fēng)險管理思維。經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，國有企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展和改革創(chuàng)新，都會面臨不確定性風(fēng)險。而現(xiàn)代管理思維中，風(fēng)險管理則能夠從風(fēng)險的超前識別、風(fēng)險的危害評估、風(fēng)險的應(yīng)對策略等方面，分別提供相應(yīng)的管理策略，從而在降低風(fēng)險發(fā)生概率，以及減輕風(fēng)險危害后果方面，體現(xiàn)出一定的管理優(yōu)勢。基于風(fēng)險管理的國有企業(yè)紀(jì)檢工作，也要求紀(jì)檢人員必須始終保持風(fēng)險意識、危機(jī)意識，要時刻認(rèn)識到干部作風(fēng)問題、貪污腐敗，對于國企經(jīng)濟(jì)效益和持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展所造成的嚴(yán)重負(fù)面影響。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)構(gòu)建廉政風(fēng)險防控體系，通過嚴(yán)密監(jiān)控國企內(nèi)部黨員干部的行為，確保問題的早發(fā)現(xiàn)、早處理。

2.體系管理思維。國企深化改革對紀(jì)檢工作也帶來了沖擊影響，新時期紀(jì)檢監(jiān)察的高質(zhì)量開展，需要完善的運(yùn)行體系和嚴(yán)密的規(guī)章制度。在現(xiàn)代管理思維中，體系管理的核心在于發(fā)揮體制機(jī)制的約束作用和指導(dǎo)價值，從而推進(jìn)國有企業(yè)紀(jì)檢工作向規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展。基于體系管理思維的紀(jì)檢工作，重點(diǎn)突出兩個職能機(jī)構(gòu)的作用，其一是發(fā)揮公司黨委會的政治核心作用，其二是發(fā)揮公司董事會的戰(zhàn)略決策作用。在這一基礎(chǔ)上，以“三重一大”等集體決策制度為引領(lǐng)，在提升決策水平、彰顯監(jiān)察實(shí)效等方面，落實(shí)好國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的各項職責(zé)和任務(wù)。

3.精益管理思維。在現(xiàn)代管理思維中，精益管理的核心在于用最低的成本，取得最大的收益。它能夠從工作中的細(xì)節(jié)出發(fā)，通過對細(xì)節(jié)的把控，減少不必要的資源消耗，達(dá)成最終的管理目標(biāo)。基于精益管理思維的國企紀(jì)檢工作，其特點(diǎn)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，責(zé)任分工的精益化。當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)重，但是紀(jì)檢人員數(shù)量少。通過明確責(zé)任分工，盡量減少監(jiān)督執(zhí)紀(jì)過程中的權(quán)責(zé)交叉，確保每一名紀(jì)檢人員，都能夠明確自身的職責(zé)所在，提高紀(jì)檢資源的利用率。其次，問題防控的精益化。大量的工作經(jīng)驗(yàn)表明，國有企業(yè)個別干部的違規(guī)違紀(jì)問題，都會經(jīng)歷一個從小到大、從輕微到嚴(yán)重的發(fā)展過程。通過強(qiáng)化精益理念，從工作細(xì)節(jié)出發(fā)，對苗頭性問題做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，通過咬耳朵、扯袖子，避免干部越陷越深，提升紀(jì)檢監(jiān)督實(shí)效。

4.項目管理思維。在現(xiàn)代管理思維中，項目管理的核心在于明確工作流程，讓項目的各個環(huán)節(jié)能夠按照一定的次序開展，既可以提高效率，又能夠減少出錯。基于項目管理思維的國企紀(jì)檢工作，要求紀(jì)檢人員嚴(yán)格遵循立案、調(diào)研、問詢、取證、處理、觀察六個步驟。項目管理思維的運(yùn)用，除了對紀(jì)檢工作本身的開展起到了積極作用外，還能夠方便國有企業(yè)的廣大職工，對紀(jì)檢工作進(jìn)行監(jiān)督。紀(jì)檢人員定期征集職工的意見和建議，了解在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中還存在哪些亟需優(yōu)化的地方，在不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察水平的基礎(chǔ)上，為國有企業(yè)干部隊伍建設(shè)、穩(wěn)定健康發(fā)展提供保障。

5.信息化管理。信息時代下，在國有企業(yè)的各項管理中，推廣使用管理信息系統(tǒng)，例如財務(wù)管理信息系統(tǒng)、人力資源管理信息系統(tǒng)等。在紀(jì)檢工作中，也要運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、現(xiàn)代化技術(shù)，讓紀(jì)檢監(jiān)察更加全面、更加深入地開展。以國有企業(yè)現(xiàn)有的ERP系統(tǒng)為例，紀(jì)檢人員利用自身的權(quán)限，可以實(shí)時監(jiān)測各個部門的運(yùn)行數(shù)據(jù)。根據(jù)審計對象的不同，將相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總，然后利用大數(shù)據(jù)分析等技術(shù)手段，檢查是否存在違規(guī)挪用公款等行為。這樣既可以提高紀(jì)檢監(jiān)察的工作效率，彌補(bǔ)了大型國有企業(yè)紀(jì)檢力量不足的缺陷，同時又能夠提高對違規(guī)違紀(jì)行為的監(jiān)察力度，確保有問題第一時間發(fā)現(xiàn)，無論是幫助國企止損，還是防止干部嚴(yán)重犯錯，都有積極的影響。

（三）引進(jìn)考核機(jī)制，強(qiáng)化職責(zé)意識

為了進(jìn)一步強(qiáng)化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察人員的職責(zé)意識和能動作用，除了定期開展思想教育外，還必須運(yùn)用現(xiàn)代管理思維，引進(jìn)配套的考核激勵機(jī)制。按照每周開展一次工作總結(jié)、每月進(jìn)行一次工作考核的方式，確保執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作有條不紊的開展下去。結(jié)合國有企業(yè)紀(jì)檢工作開展需要，選取若干考核指標(biāo)，利用這些指標(biāo)得出考核成績，量化表示一個月以來紀(jì)檢目標(biāo)的完成情況。對于切實(shí)履行紀(jì)檢監(jiān)察職能，確實(shí)發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)問題的，給予獎勵和表彰;對于存在監(jiān)督形式化，對待問題睜一只眼閉一只眼的，進(jìn)行嚴(yán)厲批評和依法懲處。向管理要效益，推進(jìn)新時期國有企業(yè)紀(jì)檢工作的高質(zhì)量開展。

四、結(jié)語

在現(xiàn)有的時代形勢之下，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門如何有效的“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”，摒棄固有思維模式，將現(xiàn)代企業(yè)管理學(xué)思維融入到紀(jì)檢監(jiān)察管理工作當(dāng)中，運(yùn)用企業(yè)現(xiàn)代管理理念開展反腐倡廉工作，為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供更為有效的保障，是當(dāng)今國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨的新挑戰(zhàn)和新任務(wù)。紀(jì)檢人員必須要具備終身學(xué)習(xí)意識，運(yùn)用現(xiàn)代管理思維，把握執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方法，立足國有企業(yè)實(shí)情，才能讓新時期的紀(jì)檢工作規(guī)范化、高水平開展，在高質(zhì)量完成紀(jì)檢監(jiān)察任務(wù)的基礎(chǔ)上，為國有企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

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作者簡介：賈耀娟（1985—），女，山西忻州人，2008年畢業(yè)于北京城市學(xué)院，現(xiàn)就職于中國中煤能源集團(tuán)有限公司紀(jì)委辦公室，主要從事紀(jì)檢工作研究。