河南省現代服務業發展現狀及影響因素分析

王麗萍

摘 要：對河南省經濟數據的分析表明，河南省現代服務業占服務業的比重較低，投資增速快但結構失衡，增長速度較慢。河南省區位優勢和資源優勢明顯、政策扶持力度大，對河南省現代服務業的發展具有促進作用。但人均收入水平低、城市化率偏低、市場化程度不足，成為阻礙河南省現代服務業發展的制約因素。深化市場改革、注重城市功能提升、培育壯大領軍企業，對于促進河南省現代服務業健康發展具有重要意義。

關鍵詞：河南省 現代服務業 影響因素

“十三五”期間，河南省人均GDP已突破7000美元數據來源：中華人民共和國統計局《河南統計年鑒》，產業結構和居民消費結構一直在調整和升級，同時河南省也出現了經濟發展與自然資源和生態環境日益突出的矛盾，這給河南省經濟健康發展帶來了壓力。加速發展河南省現代服務業對于促進河南省優化經濟和產業結構、轉換和發展經濟新動能、改善和保障社會民生，推動河南省區域經濟持續健康發展具有重要的意義。采取一系列適合河南省實際的經濟發展思路和戰略，是推動河南省進一步占據重要戰略競爭位置、升級區域經濟和產業結構的必然選擇。

一、河南省現代服務業現狀

現代服務業是指現代化建設進程中的新型服務業，包括以新信息服務、新業態和新信息技術等多種方式進行升級和改造的傳統服務業。現代服務業主要類型包括：通訊和信息傳輸、軟件和電子信息技術服務業;證券和金融業;租賃和電子商務金融服務業;信息科學技術研究和信息技術咨詢服務業;水利、環境和其他公共設施資源管理業;醫療和教育;衛生和其他社會服務業工作;文化、體育和休閑娛樂業;公共管理、社會保障和其他社會服務業組織。

（一）現代服務業法人數量不斷增加，但占服務業的比重有待提高

2015-2017年河南省現代服務業的法人數量從333696家上升到392450家，說明河南省現代服務業的法人數量在不斷增加，但是，河南省現代服務業法人數量占河南省服務業全部法人總量的比例卻從2015年的61%下降到2017年的56%。傳統服務業法人占河南省服務業的規模和比重仍然很大，且增長率快于現代服務業的增長率。例如，2017年河南省批發和商品零售業法人的數量占全部法人數量的36.8%，河南省現代服務業法人數量排在第一位的公共管理、社會保障和其他社會服務組織，只占全部總法人數的10.69%。河南省現代服務業總量還明顯不足，金融業、文化體育和休閑娛樂業、水利、環境和娛樂業等行業發展還有很大發展空間。圖1反映了2015-2017年河南省服務業法人數量分布特點。

（二）現代服務業投資增速快但結構失衡

2018年河南省現代服務業固定資產投資比重占總固定資產投資的57.4%，呈現出持續快速增長的勢頭。從河南省現代服務業的內部結構來看，房地產開發投資一家獨大，結構不夠合理，與河南省現代服務業的發展不完全適應，信息傳輸、軟件和信息技術服務業業，金融業;公共管理、社會保障和其他社會組織;科學研究和技術服務業，這些技術和附加值高、知識密集型的行業固定資產投資的比重都沒有超過1%，占比太低。

在信息化、專業化、產業化方面，河南省現代服務業的技術集中度相對比較低，文化產業的創意能力也不強，這些都嚴重地制約著河南省現代文化服務業的健康發展（見表1）。

（三）現代服務業就業人數逐年增加，但增長速度落后于服務業的整體增長速度

2014—2018年現代服務業的就業人數在逐年增加，從468萬人增長到621萬人，現代服務業占服務業就業人數比重也從24.99%增長到27.26%，但現代服務業占服務業就業人數的增長速度落后于服務業占總就業人數的增長速度（28.73%-34.04%），這充分說明在服務業內部，傳統服務業仍然一直占據著重要的地位，現代服務業在服務業內部的地位和比重仍然不足，見表2：2014—2018年河南省就業總人數、服務業就業人數、現代服務業就業人數統計表。

二、河南省現代服務業發展的影響因素

（一）區位優勢和資源優勢明顯

河南省在地理上位于全國心臟位置，區位和資源優勢明顯，擁有豐富的人力資源;煤炭、石油、天然氣等資源儲量豐富，是全國棉花、糧食、油料、煙葉的主要種植和生產區，糧油和棉花等農產品產量位居全國的首位;河南省歷史和文化悠久，是中華文明的重要發祥地，歷史和文化底蘊深厚，給未來河南省的文化藝術創意產業和河南省文化旅游業的持續穩步發展和壯大提供了有利條件。

（二）政策扶持力度大

2013年3月，國務院正式批復了《鄭州航空港經濟綜合實驗區發展規劃（2013—2025年）》;2014年5月，河南省正式出臺了《關于建設高成長服務業大省的意見》;2017年，河南省正式出臺了《河南省“十三五”現代服務業發展規劃》。另外，河南省還承接著國際國內的現代服務產業發展重心轉移、國家的擴大內需發展戰略的制定和深入的實施、加快推進新型城鎮化的基礎建設和后金融危機經濟時代產業結構的優化和轉型升級等歷史機遇，這些都為河南省推動區域經濟的現代化改造和服務業的發展升級提供了難得的機會。

（三）城市化率偏低

城市可以為現代服務業的發展提供廣大的空間和市場需求。2018年底河南省的城鎮化率平均為51.7%，比全國平均城鎮化率低7.9個百分點，與全國的北京、上海、廣東85%以上的城鎮化率更是有巨大的差距。河南省大部分城市的人口規模小，現代社會服務要素的聚集和整合的能力弱，無法有效發揮城市在促進現代服務業發展過程中的服務要素集聚整合作用。

（四）人均收入水平低，居民消費能力不足

2018年河南省城鄉居民人均可支配工資收入21964元，低于全國（28228元）;2018年河南省內在崗企業職工的月平均工資收入處于全國第31位，居民人均可支配工資收入月平均位于全國第24位。河南省內城鄉居民可支配收入水平偏低嚴重抑制了社會消費結構的轉型升級，城鄉居民的消費主要集中在對生活用品的消費，對于現代服務業的消費拉動很有限，也嚴重地影響了河南省現代社會服務業的快速健康發展。

（五）市場化程度不足，行政壟斷阻礙行業競爭力提升

河南省現代服務業市場開放程度不足，表現在行政壟斷設置繁雜的準入限制，現代服務業的投資大部分以國有投資為主;很多的服務產品價格由政府管理和制定，政府利用手中的權力維持壟斷價格，使生產要素之間不能合理流動，限制了市場配置資源的作用，損害了消費者的利益，制約了企業規模效益的發揮，拉低了行業的競爭力。

三、促進河南省現代服務業發展的建議

（一）加強市場化改革，確保現代服務業發展方向正確

當前，現代服務業的開放性差是造成河南省現代服務業發展滯后的一個重要的原因，市場進入的門檻高，許多現代服務業領域長期被地方國有資本直接壟斷，民營企業受到了歧視，市場缺乏公平競爭。政府需要從制度層面認真審查現行的政策規定，對于不合理的、對服務業發展限制較多的規章制度要研究清理。打破限制現代服務業發展的制度枷鎖，鼓勵民營資本和外資進入現代服務業，為中小企業提供融資渠道，加快現代服務業各領域的開放力度，著力提高現代服務業的行業競爭力。

（二）加快大城市和城鎮發展，注重城市功能提升

現代服務業的發展與城市化進程之間的關聯性很強，想要更好的發展現在服務業需要加快城市化的進程。建議加快鄭州、洛陽等城市群的發展，帶動其他城市的開放和開發，形成一批特色鮮明、優勢互補的城市發展格局。制定合理規范的城市發展規劃，發展城鎮經濟，合理適度集中小城鎮，推動現代服務業全面發展。另外，在加快推進城市化的過程中，要盡量避免片面地增加城市常住人口和城市建設用地面積的擴大，要進一步優化現代城市的產業結構，提升現代城市的內涵和核心功能，引導城市發展技術密集型產業為特色的現代服務業，提高居民收入和生活水平。

（三）加強現代服務業載體支撐，培育壯大領軍企業

增強重點區域的綜合服務和輻射支撐能力，加強高端要素產業集聚和主導產業的發展支撐、培育一批綜合性的特色服務業集群，推動現代商務中心區的擴容改造，對于現代物流、電子商務、養老健康、信息與科技、服務外包、文化與創意等綜合性服務業領域要加快規劃建設專業綜合示范園區。培育現代服務行業龍頭企業，發揮龍頭企業在行業內的引領示范效用，構建不同層次企業協同發展的新產業格局。在重點產業和領域，培育一批規模大、實力強、前景好的創新型現代服務業龍頭企業，促進現代服務業內生動力的培育和提升。

參考文獻：

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[5]李夢華.加快河南現代服務業發展問題研究[J].知識經濟，2020（03）.

〔本文系中原工學院信息商務學院校級項目“河南省現代服務業發展與大學生就業關系研究”（項目編號：ky1807）階段性成果〕

（王麗萍，中原工學院信息商務學院）