如何高效開展土地檔案管理工作

徐云英

摘 要： 社會主義現代化建設進程逐步加快，對于可建設土地需求度越來越高，無論是建筑工程還是公路工程，在工程建設前，均離不開土地檔案管理工作的支持，可以起到憑證和參考的作用。以往土地檔案管理工作缺陷諸多，專業性不夠，受重視程度不高，新時期推動土地檔案管理創新優化，提升土地檔案管理有效性，以求實現國土資源合理配置和利用，進而更好的服務于社會經濟發展。文章就土地檔案管理工作如何高效展開進行探究，在把握其中不足的同時，提出有效改善措施予以優化。

關鍵詞： 土地檔案管理;檔案意識;基礎設施;信息化

【中圖分類號】G271 ? ? 【文獻標識碼】A ? ? 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.37.282

土地檔案管理屬于國土資源管理的基礎工作，具有法律效應，記錄了土地利用情況，通過對土地檔案的查閱分析，可以看出國家發展軌跡和社會事業發展規律，對于維護國家財產方面有著突出的貢獻。結合當前檔案事業現代化發展趨勢，土地檔案管理工作致力于轉變陳舊的工作理念和方法，提高認知水平，引進現代化技術手段推動土地檔案管理規范化、標準化發展。

1 土地檔案管理的意義和價值

土地檔案管理并非是一項簡單的資料收集和整理工作，主要是經濟發展提供歷史資料信息，便于查閱和參考。土地檔案管理工作與群眾生活息息相關，提升土地檔案管理工作質量，是國土資源合理配置的前提所在。因此需要規范收集、整理、保管好土地檔案，明確管理要求，指導實際工作開展[1]。另外，土地檔案管理伴隨著配套法律法規完善，法律效應將進一步發揮，呈現新的發展前景。加強土地檔案管理，在依法用地開發、土地管理、土地承包和土地糾紛解決等方面有著不可忽視的作用。尤其是新的土地管理法是時候，國土資源管理制度隨之發生調整，新時期的土地檔案資料總量飛快增長，如何實現土地檔案合理開發和利用，成為新時期的工作重點和難點所在[2]。因此，推動土地檔案管理規范化、標準化，便于提升土地資源管理效率，實現土地價值最大程度上發揮。

2 土地檔案管理中的不足闡述

結合土地檔案管理工作情況來看，工作整體顯得單調、枯燥，受重視程度不高，管理人員也并未接受過專業培訓，或是從其他部門臨時抽調，或是其他專業人員，致使土地檔案管理工作整體水平偏低。究其根本，是由于相關人員對土地檔案管理缺乏足夠重視，無論是領導干部還是檔案管理人員自身，均缺乏足夠的檔案意識，即便將其類入到年度工作計劃，但是由于缺乏對檔案管理人員思想教育和專業培訓，后期將在不同程度上阻礙工作順利展開[3]。也正是由于缺乏足夠的重視，所以資金投入力度不足，配套的基礎設施不完善，很多消防設施遠遠不符合上級部門檔案管理規范要求，可能在后期檔案保管和使用中受到不良影響，尤其是電子文件和現代化信息技術廣泛應用，揭露了傳統土地檔案管理方式的不足，難以順應社會發展趨勢，但是由于資金因素限制，土地檔案管理工作不得不沿襲傳統方式歸檔、保管[4]。加之土地檔案管理人員流動性較大，人員專業知識儲備不足，面對繁瑣的工作無法保證土地檔案工作連續性，極大的降低了土地檔案管理工作質量。

3 土地檔案管理工作的優化措施

3.1 加強領導重視和隊伍建設

土地檔案管理工作如何高效展開，一個前提要點則是提升領導干部對其重視程度，推動土地檔案管理隊伍建設。結合時代發展趨勢，加深土地檔案管理內涵和重要性認知，納入到年度工作計劃范疇，針對性加強人員培訓和管理;擴大教育宣傳，提升相關人員對土地檔案管理配套法律法規和政策制度內容的了解，為土地檔案管理規范化、標準化發展奠定基礎。在此基礎上，積極推動土地檔案管理隊伍建設，明確工作標準化、規范化相關要求，注重土地檔案管理人員加深對計算機技術和信息技術認知，并主動去學習技術操作技巧，具備符合工作專業性要求[5]。同時，相關部門應針對性引進高素質人才，優化土地檔案管理結構，定期組織培訓，促使崗位干部可以切實履行職責，依據規范要求全面踐行到實處。推動土地檔案管理方法和技術創新，引進互聯網、大數據等技術，與土地檔案管理有機融合，促使土地檔案管理效能進一步提升。

3.2 推動土地檔案管理制度建設

土地檔案管理工作是一項系統工程，新時期推動土地檔案管理規范化、制度化和標準化發展，需要立足實際情況推動相應管理制度完善。具體制度包括檔案保管、檔案保密、檔案查詢和檔案人員職責等制度，創設標準化工作條件，為提升土地檔案管理工作效率和質量奠定基礎。需要注意的是，土地資源開發和利用中由于缺乏監管，存在違規操作情況，積極推動土地檔案管理法治建設，依法治檔是必然選擇。定期組織土地檔案管理人員對《檔案法》、《土地檔案暫行規定》相關法規學習，在強化人員檔案意識同時，在頭腦中形成檔案法治觀念，定期更新知識結構，進而提升土地檔案管理有效性。

3.3 制定合理有效的土地檔案管理措施

土地檔案管理工作質量影響因素多樣，在落實相關法律法規同時，應進一步強化人員崗位職責，定期宣傳土地檔案管理的法規、政策和制度內容，促使土地檔案的收集、檢查、監督和管理工作流程規范化。加強土地材料保管、保密力度，集中統一管理土地檔案，不允許擅自挪用和查閱;土地檔案收集、歸檔完整，并做好檔案統計和使用，便于土地檔案資源高效利用。

結論： 綜上所述，土地檔案管理工作關乎著我國土地資源的合理開發和利用，順應新時期經濟發展趨勢，為了實現土地資源合理管控，應進一步推動土地檔案管理創新優化，改善傳統工作的不足，引進先進技術和手段來提升土地檔案管理工作效率。

參考文獻

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[5] 劉麗.創新技術 突破局限——淺談如何使用信息化技術提高土地檔案的管理效率[J].科技資訊，2016，14（34）：107+109.