特殊教育學校財務管理問題與對策探討

伍玲

（北海市特殊教育學校，廣西 北海 536000）

一、引言

在當前特殊教育學校的改革發展關鍵時期，實現財務管理工作改良十分重要。本文打算從財務管理組織體系的構建不夠完整、全面預算管理體系不夠成熟、財務管理監督考評機制不夠成熟、財務管理制度創新存在不足幾個方面出發，進行特殊學校財務工作相關問題分析，并制定相應的改進策略，對確保特殊教育學校的良性發展，具有十分重要的意義。

二、特殊教育學校的業務特點及財務管理的必要性

（一）特殊教育學校的業務特點

特殊教育學校具備資源整合能力差的特點，由于教育主體和教育內容的特殊性，特殊教育學校無法與其他教育機構實現有效的資源共享。

特殊教育學校還具備資金依賴度高的特點，需求政策資金的支持是保證特殊教育學校實現高質量運行的關鍵。

（二）特殊教育學校財務管理的必要性

特殊教育學校因其教學內容和形式的影響，無法實現與其他教學機構的資源共享，只有的資金支持體系得到創新改進的情況下，特殊教育學校的發展才可以獲得理想的客觀因素支持。因此，很多特殊學校的教育工作者都對財務管理工作具備較高水平的關注。

特殊教育學校的教材設計、教學方法設定以及教學組織形式設計工作均具備一定的特殊性，只有實現教學培養目標的創新設計，才可以充分適應特殊教育性質工作的目標劃定需求，使特殊教育相關舉措可以得到有效改進。

三、特殊教育學校財務管理現狀及存在的問題

（一）財務管理組織體系的構建不夠完整

特殊教育學校財務管理工作的復雜性較強，且受到外部因素的影響較多，只有實現財務管理組織體系的創新調整，才可以充分滿足財務管理基礎性工作的改進需要。但是，現有的一些特殊學校財務專業人士在進行財務管理工作設計過程中，缺乏對組織體系構建成熟度的關注，尤其對于特殊學校當前所需的資金保障體系構建情況缺乏足夠關注，無法在明確資金來源渠道的基礎上，實現財務管理工作方案的調整創新，也使得特殊教育學校無法在改進資金來源渠道的情況下，實現財務管理組織體系的調整創新。部分特殊學校在處理資金管理工作的過程中，對于特殊學校現有的資金來源缺乏完整的總結，沒有對國家財政經費等重要資金來源進行深入研究，導致影響資金來源方式的各方面因素無法充分有效地實現自身價值的有效判斷，不利于財務管理組織體系的調整創新。部分特殊學校的財務工作者對于資金配置合理性的影響因素重視程度較低，缺乏對現有資金利用充分性的關注，不利于財務管理組織體系的進一步調整優化。

（二）全面預算管理體系不夠成熟

全面預算管理體系的構建可以為特殊教育學校財務管理工作方法的調整創新提供高水平的支持。但是，現有的一些特殊教育學校對于全面預算管理體系的重要價值缺乏有效的總結，在進行全面預算管理工作具體方法設計過程中，未能實現對特殊教育學校各類教學主體資源的統籌分析，難以為特殊教育學校不同部門資源的全面整合提供幫助，也使得全面預算管理體系無法憑借其覆蓋性廣的優勢提升特殊教育學校的資金供給質量。部分特殊教育學校雖然正在進行全面預算管理體系建設工作的探索，但對于財務預算具體工作的執行情況考察不夠精確，缺乏對特殊教育學校年度和月度預算報表的深入分析，導致全面預算管理體系的主體價值無法得到完整的開發，難以在預算管理相關工作推進的過程中，充分滿足特殊教育學校的一體化發展需要，難以為預算管理相關工作價值的充分開發提供必要支持，也使得全年預算管理方案的建設工作難以為特殊教育學校資金管控措施的改良提供精準支持。

（三）財務管理監督考評機制不夠成熟

特殊學校的財務管理工作與其他領域的財務工作不同，只有保證監督考評機制足夠成熟，才可以避免財務管理工作相關的各方面問題，為財務管理監督考評方案的創新優化提供必要支持。但是，現有的一些特殊教育學校對于財務管理工作的影響因素分析不夠深入，沒有對財務管理監督考評機制缺失所帶來的各方面負面影響進行價值考察，導致財務管理監督考評方案所具備的突出價值無法得到凸顯，難以為特殊學校提升財務工作處理水平提供較為具體的支持。在處理財務管理考評機制細節建設工作的過程中，部分財務專業人士缺乏對當前特殊教育學校資產構成情況的研究，尤其對于影響投資所有者權益的因素進行總結分析，無法保證投資所有者責任構成水平的因素可以明確自身作用，難以為財務管理監督考評方案的創新改造提供必要保障。

（四）財務管理制度創新存在不足

從當前特殊教育學校財務管理制度建設的實際情況來看，很大一部分財務專業人員缺乏對制度創新相關工作成效的關注，尤其對于影響財務管理制度設計質量的因素缺乏必要的價值分析，無法在財經法規等因素的作用得到充分明確的情況下，適應財務管理制度建設的實際需要，最終導致財務管理方法在創新的過程中，難以獲得制度因素的引導，無法為成熟財務管理體系的構建提供有利的基礎條件。

四、完善特殊教育學校財務管理的對策

（一）提升財務管理組織體系的建設完整性

在特殊學校處理財務管理組織體系建設的相關工作過程中，一定要對資金管理工作的重要性具備足夠的關注，并對特殊學校的資金保障需求加以總結，使特殊學校現有的資金來源渠道特征可以得到明確的識別，為財務管理組織工作方案的調整創新提供較為完整的支持。財務管理組織體系的建設一定要對當前特殊教育學校的資金需求進行總結，并對特殊教育行業的發展趨勢進行分析判斷，使影響財務管理組織工作方案調整需求的舉措可以得到創新處置，充分適應財務管理基礎性工作的運行要求，為財務管理組織工作的調整創新提供較為充足的保障。特殊學校還必須加強對資金來源渠道構成情況的關注，并對現有資金配置方案的科學性予以研究，使資金能夠為特殊教育學校引進各類教學資源提供較為具體的支持，更好地滿足財務管理相關工作的調整創新需求。

（二）增強全面預算管理體系成熟度

特殊教育學校在制定預算管理相關工作的運行方案過程中，一定要對影響預算管理基礎性工作執行質量的因素加以考察，并對符合預算管理方案構建需求的措施進行考察研究，使符合全面預算管理工作方案構建需求的舉措可以得到調整創新，更加精準的滿足預算管理工作方法的改良需要。一定要加強對財務管理相關工作實際操作特點的關注，尤其要對預算管理工作的各方面關聯因素加以分析，使財務管理基礎性工作的運行特點可以充分明確自身價值，為預算管理工作價值的有效開發提供必要保障。特殊教育學校要按照一體化發展戰略的相關需求，對財務預算管理工作的突出價值進行分析，使各方面工作人員能夠充分掌握預算管理工作的價值，并保證預算管理工作的開展可以具備更強的積極性，以此為全面預算管理體系的建設工作提供有利的基礎條件。在制定全面預算管理工作的具體構建方案過程中，一定要對預算超支或預算浪費等問題進行總結，為特殊教育學校更好的規避不必要成本支出提供幫助，并保證全面預算管理體系可以在充分顯現出自身優勢的基礎上，獲得更加充分的外部支持。

（三）促進財務管理監督考評機制成熟發展

在監督考評機制具體建設過程中，務必加強對不同類型資產監管舉措的價值評估，尤其要對國家各方面資產的供給情況予以研究，使滿足財務管理考評方案創新性建設需求的措施能夠得到有效的規劃處理，為財務管理考評機制的創新改進提供有力保障。在財務管理監督考評機制的細節設計過程中，一定要對特殊教育學校現有的資產構成情況加以研究，并對符合財務管理方法調整需求的各方面因素進行總結，使符合特殊教育學校教學活動創新處置需求的措施可以得到合理設計，使財務管理監督考評舉措在凸顯出自身價值的情況下，獲得更加廣泛的支持。特殊教育學校還需要對投資所有者的利益訴求進行研究，使特殊教育學校現有的資產構成情況能夠得到有效明確，以此保證財務管理監督工作相關的責任主體可以得到明確，更好地滿足財務管理監督工作方案的創新性構建需要。特殊教育學校還需要對監督考評所得結論進行靈活的應用，使監督考評機制的構建可以全面促進特殊教育學校財務工作運行模式的改良，確保特殊教育工作獲得更高水平的資金保障。

（四）提高財務管理工作制度創新水平

特殊教育學校的財務管理工作制度在具體設計過程中，需要加強對財務管理工作體制構成情況的研究，以此實現對宣傳引導性質工作合理性的分析，以便制度的合理性無法得到合理準確的判斷，為特殊教育學校提升財務管理質量方面發揮積極影響，并保證制度可以在實踐探索中逐步完善。

五、結束語

特殊教育學校教學工作的改革依賴資金資源的支持，只有充分創新資金管理體系，才可以為特殊教育學校的發展提供有利條件。因此，對特殊教育學校財務管理工作進行現狀分析，并從提升財務管理組織體系的建設完整性、增強全面預算管理體系成熟度、促進財務管理監督考評機制成熟發展、提高財務管理工作制度創新水平等方面出發，制定具體的改進方案，對確保特殊學校教育工作的全面創新改良，具有十分重要的意義。