新會計制度對機關事業單位財會工作的影響

基金項目：咸寧職業技術學院青年課題“基于云平臺的教育教學資源庫設計研究——以咸寧職業技術學院會計專業為例”（項目編號：2020Q002）

摘 要：新時期國家對于機關事業單位財務管理和會計工作提出了較高的要求，在這樣的背景之下，新會計制度應運而生。在本次研究當中，針對新會計制度，對機關事業單位財務工作影響的內容展開詳細論述。首先，文章對新會計制度主要內容和具備的現實價值進行分析，其次，闡述新會計制度對機關單位財務工作具體影響的表現。最后，指出新會計制度之下，機關事業單位財會工作發展轉型的實現路徑。

關鍵詞：新會計制度;機關事業單位;財會工作;影響分析

我國經濟改革開放全面推進之后，市場經濟發展得到不斷的深化，這樣也使得事業單位會計制度無法滿足當前的財務管理工作需求。因此關于機關事業單位會計制度不斷發生變革和調整，機關事業單位開展財會工作，主要的目的是保障國家財政資金能夠得到合理的運用，也能夠杜絕國有資產受到侵害。并且合理地開展財務管理工作，能夠促進機關事業單位完善公共服務設施，提高公共服務水平，進而促進國家經濟效益和社會效益的提升。

一、新會計制度概述

新會計制度的產生和推行，讓國家對國有資產管理和管理方式進行了調整和優化，新制度會按照舊制度在使用過程當中存在的不足，對相應的管理內容進行調節，以此來適應新的市場環境，也能夠讓新會計制度促進事業單位的健康發展。在實際實施過程當中，對事業單位應具備的功能進行了明確的規定，在新會計制度當中指出，財務功能和預算會計功能并存。這樣讓事業單位關于財務工作開展方面工作內容的界限比較清晰，也能夠讓財務管理和預算會計處于對立的關系。這樣促使機關事業單位在開展財務管理時，財務信息與預算執行信息可以更清晰地展現出來。因此，通過分析可以了解到新會計制度自從頒布和實施之后，能夠更好地輔助機關事業單位高效和高質量地開展財會工作[1]。

二、新會計制度對機關事業單位財會工作的影響

（一）對財務管理權責產生的影響

機關事業單位發展和企業存在較大的差異性，在財務管理工作方面，機關事業單位需要按照國家財政機制建設來進行。因此，機關事業單位對財務管理內容和范圍進行明確，屬于國家開展宏觀調控的重要途徑新會計制度制定之后，國家秉承權責分明的原則，對機關事業單位財務的支付購買和預算等方面都制定了工作制度內容。在這樣的制度調整之后，讓機關事業單位資產規模管理使用狀況能夠得到優化，并且能夠保障財務管理數據具有較強的真實性，讓機關事業單位明確關于各項經濟活動各階段和各責任人的權利與責任，并且能夠真實記錄資產的使用狀況，讓事業單位對于資產管理工作開展更具有高效性，也能夠讓財務管理工作更透明。按照職權分明的管理機制，對工作當中存在一些違規行為能夠及時處理，這樣對于增強事業單位財務風險管理防范意識具有重要的意義[2]。

（二）對資產管理產生的影響

資產在事業單位運行和管理當中具有重要的意義，同時也是為當前社會提供各項公共服務的重要基礎，這些資產都源于政府財政的支出。由于資金規模比較大，在國家開展社會建設過程當中，會撥付相應的款項給機關事業單位開展相應的服務建設，因此為了能夠充分保障事業單位資產管理的合理性，杜絕出現中飽私囊的腐敗事件，在對資產進行管理過程當中增設監管非常有必要。在新會計制度當中，對于該方面的管理內容進行了細化，并且構建出科學的資產監管體系，例如，對財政收入及盈余預算進行了適當的調整和優化，同時，對于機關事業單位財務報表當中所含有的財政補助也進行了調整，這樣能夠讓管理人員清楚地掌握資產管理的具體狀況，進而實行相應的制度革新。這樣，對于機關單位資產管理而言，能在一定程度上促進資產市場化管理。在新會計制度標準當中，對資產計算模式進行了相應的指導，并且對以公謀私，私吞國有資產犯罪活動起到一定的控制和震懾作用，這樣能夠在一定程度上保障機關單位資產核算的透明度，輔助機關單位優化資產管理[3]。

（三）對從業人員職能和部門管理帶來的影響

新會計制度在執行過程當中，需要眾多的機關單位財務會計人員來操作。因此，經營會計制度制定之后，對于機關單位工作人員的專業素質以及職業技能也提出了較高的要求。在實際操作當中，新會計制度影響之下，財務人員需要按照相應的內容來規范自身的操作行為，并且要按照專業素養和所掌握的會計核算與管理方式來開展財務管理活動。在舊的會計制度內容當中，會計從業人員專業素質即使偏低，也能夠順利完成各項管理工作。但是在新的會計制度之下，對于會計人員的核算能力和財務信息整合能力提出了較高的要求。各項工作需要嚴格按照新會計制度準則來開展。因此，新會計制度對于機關事業單位會計人員的綜合素養道德水平，以及會計核算與預算管理能力要求較高。這樣，對于機關事業單位而言，關于財務管理人員和組織結構方面應當進行變革，對于機關單位財務管理部門職能和人力資源各項管理工作產生較大的影響[4]。

三、新會計制度下機關事業單位財會工作轉型的策略

（一）關注新會計制度的應用與落實

事業單位在新會計制度的指導之下，應當對自身財會工作制度進行改善，這樣能在一定程度上促進新會計制度可以更好地輔助事業單位各項財務工作的管理。也能夠適應在機關單位落實的基本條件，基于此，機關事業單位需要強化對新會計制度內容的了解和重視。并且在新會計制度內容的指導之下，對現有的財務工作管理相關制度進行不斷優化和完善，來確保新會計制度內容能夠在較短時間內得到有效的落實。在新制度的約束之下，能夠促使機關事業單位財會管理工作有序進行，也能夠讓財會工作制度，更好地指導各項經濟業務活動所產生的財務信息和財務預算管理。財務工作制度主要包含了以下幾方面內容，第一，會計人員崗位責任制度。第二，內部牽動制度。第三，財務收支審批制度等。此外，機關事業單位在落實新會計制度時，應當增設內部監管審計制度內容，通過建立健全內部審計制度，能夠強化單位對資產資金使用，以及管理活動的全面監督與審查。此外，機關事業單位內部會計管理制度構建與優化，應當以實際的狀況為準，這樣便于制度的完善內容更好的輔助實際工作開展，也能夠讓各項工作的管理更能符合國家對機關事業單位財會管理提出的要求[5]。

（二）建立健全會計監督管理工作內容

為了能夠不斷提升新會計制度在機關事業單位當中的落實狀況，需要提升機關事業單位財會工作的整體水平，例如，需要強化對機關事業單位會計工作開展的具體狀況進行監督，并且通過內部審計的方式對財務工作和機關工作進行不定期的內部審計，這樣能在一定程度上提升機關事業單位會計管理工作的合理性與規范性。此外，應當讓一些外部審計部門和國家財政部門人員對事業單位的財務管理工作進行監督和審查，可以定期開展一些責任審計工作，這樣能夠明確機關事業單位對財政資金的使用狀況，也能夠讓事業單位逐漸提升，對財務資金規范使用的重視程度，以此來不斷提升會計工作能力，改善機關事業單位會計管理的水平。機關事業單位開展財務處理工作時能夠提高處理的合理性，并且保障各項財務資金的活動支出決策更具有規范性。

（三）強化財會人員的職業技能培訓

會計人員工作水平直接影響了會計工作管理的質量，因此在新會計制度落實過程當中，需要機關事業單位不斷對財務會計人員進行全面管理，也要提升這些人員的職業技能水平。例如，可以通過強化機關事業單位內部會計人員培訓的方式，讓這些人員對新會計制度內容進行深入的學習。這樣能夠讓事業單位在落實新會計制度內容時，更具有高效性在實際操作當中，機關事業單位內部會計隊伍的組建和建設也要給予高度的重視。通過聘用一些優秀和高素質的財會管理人員，來保障事業單位的財會管理工作人才團隊具有較高的綜合水平。另外，也要加強對財務人員和內部審計人員職業道德與職業技能的培訓。培訓的過程當中，應當嚴格按照新會計制度內容，來不斷豐富和完善現有的職業技能，并且學習一些新技能，同時也要在技能培訓過程當中加強職業道德素質教育，保障操作財務管理人員，在日后工作當中能夠秉承公正和公平的財務管理。機關事業單位會計人員在參與一些培訓之后，應當在新會計制度實施時積極的轉變思想意識，不斷地改善工作開展方式，以此來為事業單位財務工作的順利開展提供保障。

（四）提升財務預算管理與控制質量

機關事業單位財務管理工作應當嚴格按照新會計制度內容當中，關于預算管理方面的要求，借助一些先進的預算管理方式，嚴格地開展預算管理工作，加大機關事業單位財政資金支出與預算管理控制力度。比如，可以將全面預算管理模式應用到機關事業單位的預算管理當中，這樣能夠讓財政支出在有效的控制范圍之內。在預算支出時，也要關注具體的資金使用方法和使用金額，做好監督管理工作，才能夠保障各項預算能夠輔助機關事業單位節省財務資金。尤其是在預算執行過程當中，應當嚴格控制各個科室的資金支出狀況，對于支出審核方面，應當詳細查看相關資料和內容，并且借助審計監督的方式，加強預算管理。

結束語：

我國不斷落實近期改革開放策略之后，社會主義市場經濟的發展呈現出繁榮的景象，會計制度也逐漸進行改革，新會計制度和當前財務會計工作需求進行充分的結合，然后對事業單位和機關單位的管理機制進行了調整。在新會計制度機關事業單位財會工作轉型期間，應當關注新會計制度的應用與落實，建立健全會計監督管理工作內容，強化財會人員的職業技能培訓，提升財務預算管理與控制質量。

參考文獻：

[1]孟怡.會計制度對機關事業單位財會工作的影響[J].經濟技術協作信息，2019，14（22：57-58.

[2]楊嫻.芻議新會計制度對機關事業單位財會工作的影響[J].營銷界，2019，14（32：58-59.

[3]李曉紅.新會計制度對機關事業單位財會工作的影響探析[J].商情，2019，30（051：23-24.

[4]古純颯.新會計制度對行政事業單位會計核算影響分析[J].財會學習，2020，30（35：136-137.

[5]白楊.淺析會計制度下事業單位財會工作的新方向[J].商情，2020，30（36：19-20.

作者簡介：周姝（1990-），女，漢族，湖北省咸寧市人，咸寧職業技術學院，碩士，助教。研究領域：會計，財務管理。