共享經(jīng)濟的法律規(guī)制探究

陳 鑫

山東國曜律師事務(wù)所，山東 濟南 250000

一、共享經(jīng)濟的概念

共享經(jīng)濟的發(fā)展源于Internet的快速發(fā)展，它是將空閑資源整合到社會中，并在大數(shù)據(jù)平臺上根據(jù)社會需要重新分配這些資源的過程。早在20世紀80年代，伊利諾伊大學(xué)和得克薩斯州立大學(xué)的教授就共同提出了共享經(jīng)濟的理念，此時，共享經(jīng)濟的概念正式公之于眾。

二、共享經(jīng)濟的特點

（一）其本質(zhì)是使資源利用率最大化

將個人所擁有的閑置資源進行重新利用，發(fā)揮出其應(yīng)有的價值，就是所謂的共享經(jīng)濟的基礎(chǔ)。但是，其最佳功能僅是傳輸權(quán)限而不是所有權(quán)。也就是說，僅“租賃”所需的資源，并非將資源的擁有權(quán)進行拋售或是轉(zhuǎn)讓。共享經(jīng)濟并不等同于傳統(tǒng)的租賃，嚴格意義上講，所謂的共享經(jīng)濟，就是利用互聯(lián)網(wǎng)平臺，由相關(guān)人員進行臨時的使用，這種情況下使用周期較短。在使用周期結(jié)束后，則需要立即歸還，同時，經(jīng)濟實惠、靈活多變，也是共享經(jīng)濟的特點，另外，在傳輸方法中，由于大數(shù)據(jù)平臺，閑置資源在交易商品時得以重用，并且可以連續(xù)地提供給多個消費者，進而增強了相應(yīng)資源的利用情況，加大了利用效果。共享經(jīng)濟不僅能夠方便群體、大眾，同時還能夠推動我國的可持續(xù)發(fā)展。

（二）互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)帶來的技術(shù)支持

回顧以往的租賃模式，同樣能夠使資源得到重新利用，然而卻單單借助廣告等方法進行推廣。由于消費者和供應(yīng)商之間存在信息不對稱的問題，通常不可能在有限的范圍內(nèi)實現(xiàn)這種租賃方法并形成具有偶然性和廣泛覆蓋性的商業(yè)模型。如今，科技的進步推動了正在構(gòu)建的Internet信息技術(shù)平臺，最大的優(yōu)勢是可以使用云計算來獲取各種數(shù)據(jù)資料。經(jīng)過系統(tǒng)性的研究，發(fā)現(xiàn)相關(guān)的供求，雙方可以通過溝通來實現(xiàn)信息的及時性以及對稱性，從而滿足自身的需求，進而發(fā)展為大規(guī)模的運營模式。在此共享經(jīng)濟之下，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺的搭建和完善，極大地推動了信息技術(shù)的建立及優(yōu)化，同時在進行信息交流時發(fā)揮導(dǎo)向作用。借助互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)庫的計算，對閑置資源進行標準化管理，這些閑置資源是由個人或機構(gòu)提供的，如度量、定價和信息評分等。接收方在相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)平臺上進行匹配，對有限的資源進行科學(xué)的管理。市場交易會干擾到企業(yè)的成本，甚至，重新利用了資源，并實現(xiàn)了利潤最大化的目標。

（三）供求方要做到彼此之間的信任

在諸多業(yè)務(wù)來往中，誠信是必不可少的，是確保合作平穩(wěn)進行的重要基礎(chǔ)。共享經(jīng)濟的落實更是需要供求方之間做到彼此信任，然而正是因為兩方之間互不了解，所以才難以落實。例如美國，現(xiàn)階段的在線交易平臺已經(jīng)極其完善，供求方的信息與交易平臺已經(jīng)綁定在了一起。然而我國卻不能得到完全落實，信用卡尚未在全國范圍內(nèi)普及，同時，我國大部分消費者的誠信值較低，所以我國的共享經(jīng)濟下的信任并不是互相的。在我國的共享經(jīng)濟中，互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)平臺尚未完善，同時，供求方的注重點仍處于平臺的安全性上。這就需要為共享平臺設(shè)置一套完整的機制，以使其有效、透明并經(jīng)受得住實際測試。它還應(yīng)包括各種信用體系，如付款、評估、客戶服務(wù)、保險索賠和資產(chǎn)征集。

三、共享經(jīng)濟的必然性

（一）影響人們的日常需求

為了解決日常生活中的經(jīng)濟不平衡問題，人們熱切地希望出現(xiàn)能夠以最低成本滿足臨時需求的新經(jīng)濟方法。隨著共享經(jīng)濟作為一種新的生活方式出現(xiàn)，國民收入和需求之間的不平衡得到了解決。

（二）在線支付技術(shù)發(fā)展

近年來，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速，基于移動通信設(shè)備上的支付軟件在居民的日常生活中變得越來越重要，其中典型的就是微信以及支付寶。借助相關(guān)技術(shù)的支持，共享經(jīng)濟模式得到了飛速的進步，同時也極大地改變了居民的日常生活。Internet平臺的快速發(fā)展為共享經(jīng)濟的發(fā)展提供了技術(shù)支撐，極大地提高了交易完成效率。

四、共享經(jīng)濟的局限性

（一）行業(yè)競爭激烈

共享經(jīng)濟模型中的競爭主要有兩種。它是共享平臺與傳統(tǒng)行業(yè)之間以及共享平臺公司與之類似競爭對手之間的競爭。

1.與傳統(tǒng)之間的碰撞

以“共享自行車”為例，它于2017年在大學(xué)和城市中變得很流行。在一些主要的城市和大學(xué)中，這種單車的使用量正在增加。與出租車、汽車和其他交通工具相比，“共享自行車”比公交車便宜且方便，因此共享經(jīng)濟之間的競爭和矛盾是不可避免的。這兩個本質(zhì)上是不同性質(zhì)的業(yè)務(wù)模型之間的差異。共享經(jīng)濟將提高相關(guān)市場的整體競爭力，并且當(dāng)然會對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)造成一定的沖擊。沖擊和干擾所帶來的影響極為嚴重，為了降低相關(guān)干擾所帶來的損失，必須將這兩種業(yè)務(wù)模型集成在一起以共同發(fā)展，進而避免激烈的競爭。

2.共享平臺公司中類似競爭對手之間的競爭

共享經(jīng)濟型企業(yè)的競爭優(yōu)勢在于，自己的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)可以提供大量數(shù)據(jù)并促進基于供需數(shù)據(jù)的交易的形成。因此，從根本上說，對大數(shù)據(jù)的掌握會影響企業(yè)在共享經(jīng)濟中的發(fā)展和潛力，大數(shù)據(jù)和其他技術(shù)的發(fā)展必須依靠企業(yè)投入大量資金。因此，近年來，許多共享平臺都在利用補貼來獲取市場份額，這種競爭是由于技術(shù)、創(chuàng)新思維和服務(wù)的進步而引起的，但公司資本也占有很大的比例。以長遠的角度來看，資本實力較弱的中小品牌很有可能受到排擠，最終退出市場，并出現(xiàn)一些主導(dǎo)市場條件，從而形成市場壟斷。

（二）安全問題

共享經(jīng)濟是一種新型的經(jīng)濟模式，目前仍有很多缺陷，這些缺陷以及風(fēng)險會帶來一些安全隱患，這些安全隱患也會帶來極為嚴重的影響。

1.乘車安全

以共享自行車為例。自從出現(xiàn)以來，共享自行車就一直受到普遍關(guān)注。共享的自行車被明確標記為未滿12歲禁止騎行，但仍存在安全隱患。例如，上海的一個男孩最近死于共用自行車。當(dāng)12歲以下的兒童在事故中騎共用自行車時，又應(yīng)該如何分擔(dān)責(zé)任？為此，許多公司為用戶投了事故和事故保險，但是如果要賠償肇事者造成的人身傷害呢？目前，我國沒有明確的法律法規(guī)對此進行規(guī)范。

2.付款安全

在使用共享自行車時會經(jīng)常性地出現(xiàn)支付安全問題，如犯罪分子會在全國各地反復(fù)將其所準備的二維碼覆蓋在共享自行車的二維碼上，從而為自身牟得不法收益。

（三）信任機制存在的問題

共享經(jīng)濟模型的基本特征是對閑置資源的使用權(quán)的臨時轉(zhuǎn)移，其重點是與在線購物產(chǎn)品的實際擁有不同，屬于一次性服務(wù)體驗。以“共享自行車”為例，完成用戶與供應(yīng)商之間交易的前提是雙方基于一定的信任。用戶基于對提供者的信任來注冊和使用信息，提供者基于用戶的使用。但是，在現(xiàn)階段人們的整體素質(zhì)尚未得到確保的情況下，經(jīng)常發(fā)生“共享自行車”被人惡意上鎖或是毀壞的現(xiàn)象，不斷削弱了供方與用戶之間的信任基礎(chǔ)，進而對共享經(jīng)濟的發(fā)展和公共福利的實現(xiàn)產(chǎn)生了一些影響。

五、共享經(jīng)濟模型的缺陷

（一）確保消費者的合法權(quán)益

回顧以往的購物方式，相關(guān)消費者能夠在線上進行交易時，及時發(fā)現(xiàn)問題，同時還能夠借助退貨或是退款的方式來確保自身的合法權(quán)益。這是與在線購物完全不同的一次性體驗。由此可見，一旦發(fā)現(xiàn)商品的質(zhì)量存在缺陷，此時消費者就會借助互聯(lián)網(wǎng)信息平臺來了解具體情況，并且在此階段也將會耗費相應(yīng)的時間和精力，同時務(wù)必要借助多種方式來獲取資料，進而來保證供應(yīng)商的需求。在現(xiàn)實中，一旦發(fā)生以上狀況，那么消費者將會有兩種解決方案。第一種方案是將問題提交給平臺處理。平臺接受用戶的反饋后，將對其進行驗證。如果在調(diào)查后發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在欺騙消費者的行為，那么，互聯(lián)網(wǎng)平臺就會降低相應(yīng)供應(yīng)商的信用等級，同時還會對消費者進行相應(yīng)的賠償，一旦情節(jié)嚴重，供應(yīng)商將會直接被拉進黑名單。第二種方案就是消費者有權(quán)拒絕，如果做出相應(yīng)的選擇，那么將面臨信用風(fēng)險。此時，消費者應(yīng)該對共享平臺的權(quán)利負責(zé)嗎？這是一個現(xiàn)實的問題，由此可見，保護消費者的合理信任利益至關(guān)重要。

（二）侵權(quán)行為承擔(dān)責(zé)任

在以往的經(jīng)濟模式中，侵權(quán)行為受到法律的管控。但是，在共享經(jīng)濟模型中，供求雙方之間存在相應(yīng)的法律聯(lián)系，供求雙方之間不存在明顯的隸屬關(guān)系，相反，二者之間存在一種合作關(guān)系，即由一方提供資源。它提供了信息，但是閑置資源的提供者過分依賴共享平臺也是一個重要特征。這是因為相關(guān)的互聯(lián)網(wǎng)信息平臺管控著相關(guān)的資源，在供求方的交易過程中擁有較大的權(quán)力。互聯(lián)網(wǎng)共享平臺可以決定商品的價格，一旦缺乏共享平臺，則供求方的利益以及需求將難以得到滿足。但是，在實踐中，可以基于合法外觀的原則考慮公平，并且在發(fā)生侵權(quán)事件時，作為受益人的互聯(lián)網(wǎng)共享平臺需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

（三）用戶隱私安全

共享經(jīng)濟模式是量子市場模型中的一種，其中共享平臺充當(dāng)供應(yīng)商和消費者之間的雙邊代理，并充當(dāng)準公共服務(wù)平臺。此外，基于價格、時間和位置的云計算和大數(shù)據(jù)技術(shù)分析可以用來明確供應(yīng)方的實際情況及具體需要。相關(guān)技術(shù)的使用會影響到個人的隱私安全，一旦隱私遭到泄露，那么相關(guān)人員的合法權(quán)益將會受到嚴重的侵犯。該行業(yè)之中，絕大部分人都了解隱私權(quán)，然而法律依舊主張保護精神權(quán)利。此時，降低共享經(jīng)濟中個人信息的危險等級，確保消費者自身的合法權(quán)益，是當(dāng)今工作的重中之重。在加大對相關(guān)隱私安全的監(jiān)控力度的同時，立法機關(guān)應(yīng)完善有關(guān)法律的明文規(guī)定以及補償機制，以此來確保供求雙方的合法權(quán)益。

六、共享經(jīng)濟管控方式

（一）闡明參與者的法律地位

首先，要弄清閑置資源使用者的法人地位，使用者就是獲得使用以及擁有的權(quán)利，同時在此階段也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。消費者權(quán)益保護法明文規(guī)定，消費者必須具有與要求它的人相同的權(quán)利，同時也要肩負應(yīng)有的法律責(zé)任。其次，相關(guān)資源供應(yīng)商在法律方面所占據(jù)的地位。供應(yīng)商的定義比較復(fù)雜，主要原因是要承擔(dān)司法和公法的相關(guān)責(zé)任。同時，對于共享經(jīng)濟來講，在供求方進行交易的過程中，它不應(yīng)該是中間人或通常意義上的中間人，而是在共享經(jīng)濟模型中具有閑置的資源提供者和需求者。其占據(jù)交易法的主導(dǎo)地位，價格等方面要滿足顧客條件，而費用的支付方式、違約責(zé)任等均由共享平臺確定。然而，共享平臺接近于可盈利的準公共服務(wù)平臺，它不參與離線交易，僅設(shè)置交易規(guī)則。

（二）堅持政府與產(chǎn)業(yè)自律的結(jié)合

由于其具有的獨特性和復(fù)雜性，共享經(jīng)濟模式不足以僅僅依靠自我調(diào)節(jié)。第一，務(wù)必要確保政府能夠發(fā)揮出相應(yīng)的規(guī)范作用。在此形勢下，相關(guān)國家機構(gòu)務(wù)必要借助“有形之手”和“無形之手”來支持和保護法律運作和正在進行的創(chuàng)新。此外，必須及時解決現(xiàn)有問題，同時要給予足夠的重視，必須做出科學(xué)指導(dǎo)，而不光是限制性的決定。同時，就共享經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)而言，行業(yè)協(xié)會必須建立一套完整的自我監(jiān)管體系，并接受政府的監(jiān)督和管理。這兩種方法的優(yōu)點在于，最大限度地發(fā)揮政府的指導(dǎo)作用，可以有效地管理和控制風(fēng)險及可能存在的缺陷，從而顯著降低國家機構(gòu)在進行市場管控時的經(jīng)濟支出，同時極大地提升工作效率。

（三）建立管理反應(yīng)系統(tǒng)

1.建立嚴格的市場準入制度

作為商業(yè)實體，務(wù)必確保自身在相關(guān)監(jiān)管部門的工作范圍之內(nèi)。在共享經(jīng)濟中，資源的供應(yīng)方經(jīng)常性地會避免相關(guān)部門的監(jiān)督。由于主要目的是獲得利潤，并使利潤最大化，因此共享平臺通常通過降低閑置資源提供者的進入和退出閾值來尋求規(guī)模經(jīng)濟。從市場經(jīng)濟發(fā)展的方向上觀察，相關(guān)情況是合情合理的，然而，從國家的經(jīng)濟發(fā)展、社會利益以及消費者合法權(quán)利的方向上看，有許多不合理的觀點。因此，有必要強調(diào)政府的調(diào)節(jié)作用，保護消費者權(quán)益和公共利益，嚴格建立市場準入條件和制度，以確保經(jīng)濟秩序的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.建立保險制度

共享經(jīng)濟模式中存在許多法律風(fēng)險，為了進一步明確每個實體的權(quán)利和義務(wù)，明確每個交易實體的法律地位，僅從受侵害方的損失上看還存在些許不足。相應(yīng)的保險制度仍需要極大地優(yōu)化以及完善。從共享平臺的方向上看，共享經(jīng)濟的目標是規(guī)模經(jīng)濟，雖然要承擔(dān)補貨的風(fēng)險，但是成本也將是巨大的。

七、結(jié)束語

共享經(jīng)濟的確立以及完善可以顯著增強顧客的消費體驗，方便其日常生活。同時也需要完善的法律法規(guī)進行規(guī)范。