韓蓉
摘 要:近些年來公路工程的規模和數量顯著提升,公路檔案的容量也在拓展。檔案內容主要包括聲像記錄、圖表和文字文件等等。因為公路工程的建設周期較長,資金投入角度,會形成價值高、類型廣泛和數量較大的檔案內容,這些屬于公路維修和擴建的核心資料,也是關鍵技術平整。本文研究了新時期公路工程檔案管理的策略。
關鍵詞:公路工程檔案管理;新時期;研究
公路工程檔案包括從生產準備、勘察設計、審批、立項等環節形成的圖紙、表格或者文字資料。結合這些資料,有利于開展后續工程施工、維護等工作,避免工程開展流程缺乏科學系,利用系統性和完整的檔案資料,優化公路工程的,保障經濟效益和社會效益。
1 公路工程檔案的管理意義
第一,為公路工程建設提供技術依據。檔案管理貫徹整體工程流程,能發揮一定的證據作用。具體來說,就是保留工程開展中產生的印章、音像、筆跡等資料,維護各個利益相關方的利益。同時,公路工程檔案的參考價值比較高,需要各方面人員參與管理,能為各項環節提供參考和借鑒作用。第二,為解決工程矛盾提供材料依據。公路工程檔案管理人員能結合科學流程開展分析、整理和對比工作,并且發現公路工程產生的問題,技術提出糾正建議和想法,解決隱患問題。如果承接方和公路施工方出現分歧和矛盾,利用查閱檔案的模式,分析檢測文件、監理文件和工程合同,有利于提供可信的證據,進而解決產生的矛盾。維護了各方面利益,同時保障了公平性。
2 新時期公路工程檔案管理的策略方法
2.1 構建完善檔案管理機制
想要提升公路工程檔案管理的效率,必須構建科學、合理的制度,包括服務機制,績效機制和人才機制。在人才機制構建中,遵循以人為本的理念,重視人的精神屬性、社會屬性和自然屬性,發揮人力資源的價值。尊重相關人員的工作意愿和勞動成果,在這個前提下激發工作人員的創造性。構建績效機制,指的是明確相關參與主體的責任和義務。重視各個環節的配合和分工。針對檔案資料管理,構建績效機制,同時落實必要的獎懲制度。所謂構建服務機制,指的是結合大數據手段,拓展當前工程檔案的服務范圍,引入多方面的服務渠道和方法,有利于滿足各方面的檔案信息需求。經過改善服務機制,能讓社會公眾和政府部門發揮公路工程檔案的價值。
制定檔案管理制度也是必要的,應重視各個規章制度之間的協同配合。避免出現相互違背或者矛盾的情況,結合《公路法》和《檔案法》制定相關內容,規范當前的公路工程檔案管理流程。同時,考慮自身的管理實際,在國家的要求下,結合新時期特點制定精細化條目。在制定過程中,安排檔案學和法學專業人員參與論證,規范公路工程檔案管理制度的制定流程,同時召開關于制度制定的討論會,認真完善和修改存在問題的部分,保障公路工程檔案管理制度的可行性、合理性和合法性。
2.2 重視檔案的收集管理
新時期背景小,公路工程的項目內容趨于碎片化,包括繁多內容,涉及竣工驗收、建造和設計流程。不僅要收集關于工程開展的資料,還要收集相關方的檔案信息,因此存在較大的難度。結合人力資源、內部管理部門和完善的制度,能提升收集管理的效果。在跟蹤收集資料時,明確相關人員的崗位職責和工作流程。把管理內容加入到目標管理和檔案工作規劃中,同時重視資料跟蹤收集工作的考核。安排專門人員完成檔案催辦和跟蹤工作,及時并且主動收集和管理資料,形成系統化、準確化和完善的跟蹤收集管理體系。在檔案收集管理中,把握新時期的檔案工作規律,針對數量龐大的資料內容,借助先進技術獲得規范、準確和完善的資料。針對一些檔案資料的流轉工作,應創新思路,轉變以往利用復印件流轉的方式,做好協調處理和交際處理,利用信息化技術完善相關流程。結合公路工程檔案管理的特點,劃分資料的類型,進而做好歸檔工作。
2.3 發展公路工程檔案管理技術
數字化管理是當前的主要發展方向,有利于檔案管理效率和質量的提升,保障了管理的靈活性。的數字化標準制定過程中,結合視頻檔案、音頻檔案、圖文檔案的特點,結合數字化技術轉化檔案內容,結合國外先進標準和國內通用標準分類檔案。我國的數字化檔案發展中,應構建統一的、相互適配的轉換標準,這樣才能適應不同版本硬件和軟件的要求,有利于促進檔案資源共享。為了保障檔案資料的安全性,利用防火墻、殺毒軟件等保障檔案資料的安全。第一,提升檔案管理人員的安全意識,加強對檔案信息的維護。第二,組織計算機技術培訓,讓管理人員掌握訪問權限技術、檔案資料加密技術、數據傳輸技術和網絡防火墻技術等,這些都是推廣檔案數字化資源管理的關鍵技術。第三,加強對公路工程檔案管理人員的道德教育,提升檔案信息倫理意識,使其認識到檔案管理的關鍵意義,創造良好的工作氛圍。
2.4 發掘檔案資料的潛在價值
公路工程檔案有著一定的法律證據價值和參考決策價值。在管理中,歸檔關于竣工驗收、項目監督、施工建設、勘察設計、項目招標、項目籌備方面的資料,利用這些資料內容了解工程建設的流程和成效。檔案資源的容量可能是幾何式增長的,因此應結合大數據技術進行統計分析,結合數字資源內容特點進行利用。公路工程項目的融資主體多元化,因此,要結合各方面主體的利益,優化檔案的信息儲存方式。這樣,在業務決策、管理決策和戰略決策的時候,能獲得準確、可靠的資料。通過分析公路工程檔案,能發現組織機構運行效率,人員安全科學性、資源配置合理性方面的問題,有利于控制工程建設的成本。借助于相關檔案資料內容,能及時調整管理體系,讓資源最優化配置成為可能[1]。
檔案資料能當作法律證據,在管理中應體現工程的施工質量、規模和性質,進而澄清各個方面的責任,落實工程質量終身制。工程管理和建設中,可能出現合同雙方對簿公堂的現象。這時,應提供真實、精準的資料證據,保障自身的主動性,幫助權利受損主體獲得有效資料[2]。
3 結論
新時期背景下,只有做好公路工程檔案管理,完善整理和收集流程,才能保障實際管理效率,更好地服務人民,提升公路維護保養和施工的水準。當前,應持續提升檔案整理和收集能力,完善當前的管理機制和體系,著眼于信息化建設提升管理水平。
參考文獻
[1]趙艷莓.新時期背景下高速公路工程檔案管理的思考[J].城建檔案,2017(02):37-38.
[2]王秀娟.新時期公路建設工程檔案管理策略研究[J].科技創業家,2013(10):248.