公安職業院校《犯罪被害人學》課程的開發與應用*

劉芷君 劉芷含 李 響

1.廣西警察學院，廣西 南寧 530028；

2.廣西民族大學，廣西 南寧 530006

由于犯罪被害人學萌芽于犯罪學，因此，長期以來，犯罪被害人學都被認為是犯罪學體系中的一個組成部分。然而，實際上，兩者在研究對象、研究目的上有所不同，犯罪被害人學也因此成為一門獨立的學科。

在犯罪被害人學問世之前，犯罪學家們無疑不把焦點聚集于侵害人身上。直到上世紀中葉，德國犯罪學家亨蒂、門德爾松等人開始將目光置于對犯罪被害人的研究。第二次世界大戰后不久，犯罪被害人學已相對成熟，并且備受學界矚目。相對而言，我國對犯罪被害人學的研究起步較晚。據可查資料顯示，犯罪被害人學在我國受到關注始于上世紀80年代，其中1989年是研究成果較為集中爆發的一年。如，龐興華在《山東法學》第2期發表論文《關于犯罪被害人學研究》，余久隆、劉正偉在《現代法學》第3期發表論文《被害人學初探》。而同年，由趙可主編的《被害者學》和由湯嘯天、任克勤所著的《刑事被害人學》則標志著我國犯罪被害人學的創立。數十載春秋已過，我國對犯罪被害人學的理論研究取得了長足的進步，在個別政法、公安類院校開設了《犯罪被害人學》課程，但遺憾的是，公安職業院校開設《犯罪被害人學》課程并不多見，或者說，不具備課程的普及性。公安職業院校是以為公安機關一線培養復合型警務應用人才為目標的，如何保護犯罪被害人、有效預防被害是此目標應有之內容，也是公安專業學生應當具備的職業能力。因此，在公安職業院校課程教學設置中開設《犯罪被害人學》課程十分必要和重要。

一、犯罪被害人學的研究對象

無論哪一門學科都將研究對象視為該門學科的基石。研究對象的不同是一學科區別于其他學科的重要標志，唯有界定清楚學科的研究對象，它才能稱之為一門獨立的學科。因此，在開設《犯罪被害人學》課程之前，應當首先明確犯罪被害人學這門學科的研究對象。

美國犯罪學家安德魯· 卡曼在其著作《犯罪被害人學導論》中闡述被害人學家主要以四個步驟為角度來研究犯罪被害人學，即：識別、界定和描述問題；衡量問題的真實情況；調查對被害人的處理方式；收集證據驗證假設。在我國，雖然學者們的表述不同，但主要將犯罪被害人學研究對象界定在七個方面：被害人、被害類型、被害現象、被害原因、被害預防、司法制度中的被害人以及被害援助。

（一）被害人

對犯罪被害人學的研究無疑是圍繞著被害人展開的，因此，被害人是這門學科理所當然的核心概念。正確厘定犯罪被害人學的概念是展開這門學科研究的基礎。目前，學者們對被害人概念的界定有廣義、中義、狹義和最狹義之分，而中義的被害人指的正是犯罪被害人，這也是我國普遍采納的對被害人概念界定的觀點以及《犯罪被害人學》課程所適用的概念。

（二）被害類型

關于被害類型的研究，不同學者從不同角度進行了分類。有的學者將犯罪被害人以性別、年齡、特征、職業身份標識和犯罪類型等為標準進行了分類，其中包括了警察被害人。①有的學者則從被害人對犯罪行為的發生有無責任、被害人是否已遭受侵害或承擔了被害后果、被害人是否具備被害性、被害人是否是犯罪行為和犯罪后果的直接承受者、被害人的人格特征、被害人的生理特征、犯罪類型以及被害人的人生經歷、生活方式、職業特殊性等八個方面對被害人進行了分類。②

（三）被害現象

“透過現象看本質”，通過研究被害現象的外在表現形式、犯罪被害人與犯罪人之間的關系，掌握犯罪的特征，為被害預防、被害援助等提供詳盡、可靠的資料。

（四）被害原因

被害原因是犯罪被害人學研究對象的重要組成部分，也是《犯罪被害人學》課程的重要授課內容。研究被害原因為制定防范犯罪策略提供了基礎，其主要包括誘發犯罪的被害人自身因素和社會狀態、自然環境等客觀因素。

（五）被害預防

如前所述，傳統視角下，我們都將預防犯罪的關注點置于犯罪人的角度，而忽視了被害人在預防犯罪中的重要作用。“無被害人即無犯罪”③，可見，如果能有效防止被害事件的發生，就可以在一定程度上阻斷犯罪的發生，同時，也能夠避免被害人報復性犯罪。

（六）司法制度中的被害人

被害人在遭受到侵害之后，現有的刑事司法制度是否能保護或者恢復被害人的合法權益？被害人與包括公安機關在內的刑事執法、司法機關有著怎樣的關系？各方所享有的權利與所承擔的義務有哪些？恢復性司法對被害人的保護產生了怎樣的影響？被害賠償制度和被害補償制度有如何規定？以上內容皆為司法制度中的被害人的研究重點。

（七）被害援助

即使侵害人得到了法律上應有的懲罰，但對被害人而言，其因犯罪而遭受的傷害與痛苦并不會隨之而立即消散。西方發達國家早在上世紀70年代就發起了被害人援助運動，此后，該運動迅速席卷世界多個國家。在研究被害援助時，我們不僅要研究國外已有的被害援助措施或制度，還要立足于本國國情，研究我國現有的援助制度及其存在的問題和后續改進的對策。

二、公安職業院校開設《犯罪被害人學》課程的現實意義

在公安職業院校開設《犯罪被害人學》課程并非標新立異，更非一時興起，而是基于現實的需要。

（一）警察自身保護的客觀需要

從職業特殊性角度進行被害人類型劃分，警察本身就是容易遭到侵害的特殊被害人。警察擔負著打擊犯罪、保護人民生命和財產安全的使命，始終在一線直面風險，因此，警察也被譽為和平年代的守護神。警察被害主要有在履行公職當中被害和無辜狀態被害④，而其中以履行公職中被害為常見。2015年至2019年，全國公安民警因公犧牲人數1464人。2013年至2017年，全國公安民警因公負傷或致殘2.5萬人；2018年，公安民警和輔警負傷人數1.2萬余名；2019年，6211名公安民警、5699名輔警因公受傷。⑤從以上數據可知，警察因履行公職而被害的現象并不鮮見，辱警襲警、打擊報復警察事件時有發生。所以，在公安職業院校開設《犯罪被害人學》課程，引導學生提高警惕、強化訓練，有利于避免學生進入公安隊伍后成為易被害人，有效減少警察被害的發生。

（二）保障偵查工作順利進行

在偵查階段，犯罪被害人與偵查機關都希望能查明犯罪事實，都有懲罰犯罪的愿望。偵查人員應避免出現只重視對侵害人的研究而輕視對犯罪被害人的研究這一普遍現象。實踐中，犯罪被害人往往是案件偵破的突破口，可以為確定偵查方向和目標提供可靠的依據，對偵查破案起著極其重要的作用。《犯罪被害人學》課程強調被害人與偵查機關之間的關系以及被害人的偵查價值，學生特別是偵查專業的學生通過學習，重視被害人在偵查階段的作用，有利于其到偵查工作崗位后順利開展各案件的偵破工作。

（三）強化社會治安防控體系建設

《人民警察法》第6條第1款規定，預防、制止和偵查違法犯罪活動是人民警察應盡的職責，《公安機關組織管理條例》第二條規定，公安機關承擔依法預防、制止和懲治違法犯罪活動的職責。從上述規定不難看出，預防違法犯罪活動是公安機關及其人民警察的重任，而犯罪被害人學中的被害預防是預防違法犯罪活動重要的組成部分。為此，被害預防也應當是公安機關必不可少的職責之一。同時，公安機關及其人民警察在被害預防方面有著天然的優勢。一方面，公安機關及其人民警察長期處于打擊和預防犯罪的第一線，具有豐富的被害預防經驗，在日常治安管理活動中包含有被害預防的內容。另一方面，公安基層派出所與群眾保持著密切接觸，有良好的群眾基礎，開展被害預防活動容易得到群眾的支持。由此可見，在《犯罪被害人學》課程的被害預防內容中，引導學生樹立將被害預防納入社會治安防控建設的觀念，有利于學生在今后工作中認識到被害預防在社會治安防控體系中的重要作用，從而強化社會治安防控體系的建設。

（四）促進警民關系和諧發展

歐里庇得斯曾言“當一個好人受到傷害，所有好人定將與其同厲磨難”。被害人受害后，第一接觸人往往是警察。如果得不到公安機關及其人民警察應有的重視，必將影響被害人與公安機關及其人民警察之間的關系，并導致群眾對警察產生不信任，從而影響警民關系。相反，如果公安機關及其人民警察在自身職責范圍內，重視被害人的痛苦以及再次受害的風險，并且施以一定的危機干預和被害援助，不僅有利于減輕被害人的痛苦，助其擺脫困境，也有利于和諧警民之間的關系。與此同時，旨在建立良好警民關系，依靠群眾共同維護治安秩序的社區警務模式也要求重視被害人及被害預防。《關于實施社區和農村警務戰略的決定》第2條規定的社區民警五項職責和第3條規定的社區民警五種工作方式，無不涉及對被害人的重視和被害預防，為此，被害援助和被害預防應當貫穿于社區警務始終，并能促進社區民警與群眾之間關系的和諧發展。綜上，在公安職業院校開設《犯罪被害人學》課程，使學生牢固樹立服務群眾、援助被害人等意識，有助于學生入警后與群眾建立良好的警民關系。

三、公安職業院校《犯罪被害人學》課程的內容設置

作為一門在公安職業院校并未普及性開設的課程，《犯罪被害人學》雖在課程內容上努力做到適應公安職業院校人才培養目標的要求，在傳授理論知識的同時注重貼合實戰的需要，但由于部分課程內容之間關聯性不足、師資缺乏和課時受限等方面的原因，教學效果并未達到理想狀態。為進一步提高教學效果，首要的措施是整合課程的內容。

（一）主要內容

堅持辯證唯物主義和馬克思主義思想政治教育，對《犯罪被害人學》課程的開發與應用注重實效性。首先，明確對《犯罪被害人學》課程具有指導性作用的課程內容理論基礎；其次，厘清該門課程與其他相關學科課程之間的關系，如犯罪學、刑法學、刑事訴訟法學、偵查學、社會學和心理學等相關學科課程，避免內容重合或者銜接不暢現象的產生，同時，要注意該門課程內容之間的科學銜接；再次，調研公安機關及其人民警察在實踐中對犯罪被害人相關理論的實踐適用情況，及時發現實踐中存在的問題和需求，修正和完善課程內容；最后，科學建立該課程的教學內容體系。

（二）創新之處

與地方政法院校有所不同，公安職業院校的《犯罪被害人學》課程有其自身特色和創新之處：第一，雖然一些地方政法院校所出版和使用的教材中也將警察被害人列為被害類型，但大都一筆帶過。而公安職業院校的《犯罪被害人學》課程內容應當詳細講解警察被害人內容，以增強學生自我保護意識，提高實戰警覺性；第二，地方政法院校所開設的《犯罪被害人學》課程更側重于理論知識的傳授和學習，然而，公安職業院校所培養的人才需要貼合實戰。因此，公安職業院校在開發和應用該課程時，應當適當設置實訓課程內容，增強學生的實戰技能，做到“教、學、練、戰”一體化。

（三）保障性前提

公安職業院校開發和應用《犯罪被害人學》課程需要有以下三個方面的保障性前提：一是培養具有專業知識的師資隊伍。目前，公安職業院校具有犯罪被害人學專業知識的師資是缺乏的，一味追求引進此類教師也是不現實的，最高效的解決辦法是從相關學科教師隊伍中進行選拔和培訓；二是修訂人才培養方案，適當增加該課程課時，特別是實訓課時，使學生能充分而深入的掌握課程內容和實戰技能；三是完善課程所需教學硬件，特別是實訓課程所需的教學設施和設備。

注釋：

①任克勤.被害人學基本理論研究［M］.北京：中國人民公安大學出版社，群眾出版社，2018：214-220.

②李偉.犯罪被害人學教程［M］.北京：北京大學出版社，2014：35-39.

③［德］漢斯.約阿希姆，施耐德.國際范圍內的被害人［M］.許章潤，等譯.北京：中國人民公安大學出版社，1992.5.

④任克勤.被害人學基本理論研究［M］.北京：中國人民公安大學出版社，群眾出版社，2018：215-216.

⑤以上數據均來源于公安部官網.