理解體教融合新精神思考學校體育新工作

毛振明?程天佐

摘? 要： 本文針對國家體育總局和教育部聯合頒布的《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》，深刻理解體教融合的新精神，重新思考學校體育新工作，分析了“體教融合”的總體方向和趨勢，闡述了對加強學校體育工作、完善青少年體育賽事體系、加強體育傳統特色學校、大力培養教練員隊伍的新理解。

關鍵詞： 體教融合;學校體育;青少年體育賽事;體育傳統特色校;教練員隊伍

中圖分類號：G623.8? ? ? 文獻標識碼：A? ? 文章編號：1005-2410（2020）10-00-02

日前，國家體育總局和教育部聯合頒布了《關于深化體教融合 促進青少年健康發展的意見》（以下簡稱《意見》）。這個具有未來體育改革風向標意義的重要文件給我們帶來哪些重要的信號？對我們未來的工作提出哪些新的要求？我們為此要做哪些新的思考和研究？我們在對《意見》進行了仔細的研讀之后，在領會其精神實質的基礎上，結合當前學校體育面臨的各種問題，就《意見》對今后學校體育發展特別具有指導性和啟迪性的幾個問題做一闡述，以拋磚引玉，為深化體教融合、進一步深化學校體育工作提供一些新的思路。

一、對“體教融合”總體方向與趨勢的理解

本文首先對《意見》倡導的“體教融合”的總體方向和趨勢進行思考?！兑庖姟肥且試殷w育總局為第一單位，而教育部為第二單位頒布的，文中“體教融合”的概念中也是“體”在前，“教”在后的（而在教育界里經常聽到的概念則是“教體融合”），因此，是不是可以理解《意見》反映的是體育界積極與教育界進行融合的動機。從《意見》的內容來看，也可以看出體育界有將“青少年競技體育訓練與競賽”方面更多地依靠教育界的總體趨勢，有希望在青少年訓練和競賽方面向教育界更多地“開放”與“靠攏”乃至“融合”的愿望，體現在以下幾個方面：（1）義務教育、高中和大學階段體育賽事由教育、體育部門共同組織、擬定賽事計劃、統一注冊資格，職業化的青少年體育賽事由各單項協會主辦、教育部學生體協配合，教育、體育部門整合學校比賽，統合學生運動會和青運會等方面;（2）聯建高校高水平運動隊，選拔其中優秀者進入省隊國家隊;（3）支持社會體育組織為學校體育活動提供指導服務;（4）體育系統更加向教育界開放，而教育界更加積極參與到青少年競技體育訓練競賽體系中。其中很多的舉措都是體育部門的開放乃至“放權”，這是我們從《意見》中看出的一個明顯的趨向。

二、對“加強學校體育工作”新工作的理解

（一）開展豐富多彩的課余訓練、競賽活動

《意見》提出的“開展豐富多彩的課余訓練、競賽活動”的說法看似平常，但含義深遠，其指向是很明確清晰的，它指出了當前學校的課余訓練競賽活動還不夠豐富多彩的明顯缺陷。本文認為，“不夠豐富多彩”主要指的是三個方面：一個是學校的課余訓練和競賽總量不夠豐富多彩;二是課余訓練和競賽的項目不夠豐富多彩;三是面向全體學生的競賽與訓練不夠豐富多彩。

學校的課余訓練和競賽總量不夠豐富多彩是指在許多學校，特別是在許多高中階段學校、在某些高考錄取率很高的學校、在偏遠地區的一些學校里，課余訓練和競賽已經嚴重萎縮，甚至蹤影不再，這個“豐富多彩”需要的是素質教育思想和“健康第一”教育理念的不斷強化，需要那些把學校教育已經“凈化”到了只有應試的校長對體育的認識提高到素質教育、學生身心全面發展及校園文化建設的高度上。

學校的課余訓練和競賽項目不夠豐富多彩是指許多學校在引進新的運動項目訓練競賽方面還做得不夠。在體育運動項目不斷創新、不斷普及的社會中，學生們必然會對一些新穎的運動項目產生關注，而從整體情況來看，學校在“拓展”和“更新”課余訓練和競賽項目的工作方面還很不夠，許多學校的代表隊、社團以及“一校多品”還有待于進一步豐富多彩起來。

（二）支持學校建立青少年體育俱樂部

這是一個全新的要求表述。本文理解：除了有前述的“開展豐富多彩的課余訓練、競賽活動”的含義之外，應該還有“探索青少年課外體育俱樂部的機制創新”及“促進青少年運動訓練和競賽水平的提高與普及相結合”的目的。在這里“青少年體育俱樂部”的概念，之前在學校層面并不常用，也沒有說明這個青少年體育俱樂部是在校外的“校社結合”的實體，還是在校內的活動團體。如果是后者的話，那么它與以往學校里常見的“學校代表隊”“體育社團”有哪些區別？無論如何，“青少年體育俱樂部”的概念已經走到了學校體育和校長的面前，需要去融會貫通地理解這個新概念提出的意義以及它給我們帶來的新的研究和探索工作。

（三）中考提分，體育素養進高考

《意見》提出“科學確定并逐步提高（中考）分值，啟動體育素養在高校招生中的使用研究”。中考提分是各省教育行政部門正在討論和進行的事情，《意見》只不過是從國家層面予以肯定和支持，它既不是一個新的事情，更不是一個學校和地區要思考的問題，只是更加重視初中生體育鍛煉的事。體育素養進高考是一個全新的提法，也是一個非常敏感的具有風向標意義的新說法，說明國家對體育評價進高考的一種政策態度，這是基層學校的校長和教師們應該接受的重要信息。

三、對“完善青少年體育賽事體系”新工作的理解

《意見》提出“完善青少年體育賽事體系”，指出了當前體教融合中的不足，即體教兩個系統的青少年體育的分離與脫節。體育系統和教育系統分別擁有兩個競賽系統，一個是青少年運動員參加的比賽，一個是各地市中小學生參加的比賽，兩類目的不一樣、人員不一樣、水平也不一樣、比賽的功利性結果也不一樣，這些不一樣導致了“中小學生的體育競賽與最高水平的競技體育發展相脫節”和“青少年運動員的比賽與草根的訓練比賽相脫節”，而最終是“高水平競技體育發展與學校的教育與體育相脫節”。那么，“完善后的青少年體育賽事體系”一定是兩個競賽系統“被相互打通”“被統一設計”“被統一管理”“被一樣認定”“具有相近水平”和“參賽人員一致”的新的青少年競賽系統，這個系統的建立是“體教融合”最為關鍵的一環。

四、對“加強體育傳統特色學校”新工作的理解

《意見》提出了“加強體育傳統特色學校和高水平運動隊建設”的目標，那么何謂“加強”呢？過去體育系統管理的體育傳統項目學校和后來教育系統管理的特色學校（如足球、籃球、冰雪等），現在提出的“體育傳統特色學校”是顧及了歷史上存在的兩類學校的概念，另外應該還有將兩類“有體育特色和傳統的學?！痹诿⒐芾矸矫婕右越y一，以期通過兩部局的聯合領導加強權威性，增加經費支持和強化成績表彰力度予以“加強”。

那么“加強什么”呢？一定是加強未來體育傳統特色學校的有效工作和出色的績效。而現在這些工作的有效性和績效的顯著性都還存在不小的問題，而有效的工作和出色的績效應該體現在：（1）為學校形成體育“一校一品”的特色起到明顯的促進作用;（2）為學校具有一個傳統的群體項目或特色課程起到促進作用;（3）為學校具有一個傳統優勢的代表隊項目起到明顯的促進作用;（4）為輸送該項目的優秀體育人才起到促進作用;（5）帶動其他運動在學校的開展樹立樣板，舉一反三地拓展和發展新的運動項目，為學?！耙恍６嗥贰钡男纬善鸬椒独缘淖饔谩?/p>

五、對“大力培養教練員隊伍”新工作的理解

《意見》特別強調了大力培養教練員隊伍的要求，這是一個新的強調，以前很少見到這樣的明確要求，因此，這是一個新的動向。這說明了以下幾點：

（1）國家對學校的訓練工作越來越重視，希望成為學校體育的重要工作;（2）國家希望學校內的課余運動訓練有更高的水平，培養優秀的體育后備人才以為國家的青少年競技體育發展作出貢獻;（3）國家意識到僅靠體育教師兼職進行訓練可能不夠完成訓練任務，而專門的教練員要逐漸成為一個學校體育專門的工作類別;（4）當前學校教練員嚴重不足，需要大力加強。

《意見》為我們提出學校體育發展的許多新目標，提出了“體教融合”許多新的方向和新的工作，可謂內涵豐富、蘊意深遠、要求很多，需要我們不斷地加以體會研究和實踐探索，本文只從一些變化比較明顯的內容進行了淺顯的理解和分析，希望拋磚引玉，供大家研究新時代“體教融合”和學校體育改革的方向與工作時參考。