基于工程教育專業認證理念的建設工程法規課程教學改革

魯正 喬婧

摘要：建設工程法規課程是面向土木工程專業本科生開設的通識類課程，旨在使學生了解和掌握土木工程領域現行的法律法規知識，培養學生運用相關知識解決工程問題的能力。2016年我國加入《華盛頓協議》，對工程人才的培養提出了更高要求。根據工程教育專業認證的要求，按照“以學生為中心”“成果導向”和“持續改進”的核心理念進行建設工程法規課程建設，在重視學生對理論知識掌握的同時，關注學生能力的培養和人格的形成，引導學生成為適應社會需求的高素質復合型人才。

關鍵詞：建設工程法規;工程教育;專業認證;課程改革

中圖分類號：G6420;TU?? 文獻標志碼：A?? 文章編號：1005-2909（2020）05-0061-06

2016年6月，我國成為《華盛頓協議》第18個正式成員。“成為正式成員后，我國將全面參與《華盛頓協議》各項規則的制定，我國工程教育認證的結果將得到其他成員認可，通過認證專業的畢業生在相關國家申請工程師執業資格時，將享有與該國畢業生同等待遇。” [1]這不僅代表我國高等教育對外開放取得了里程碑式的進步，更對我國工程技術人才的教育和培養提出了愈加嚴格的要求。

土木工程專業屬于工程專業，專門培養能熟練掌握和運用土木工程學科基本理論和知識的工程技術人才。建筑工程法規課程是闡述現行建設工程相關法律法規及其在工程中運用的一門課程，在土木工程專業教學中有著不可或缺的作用。在國家對包括土木工程專業在內的工程教育提出更高要求的大背景下，根據工程教育專業認證的理念，積極推進建筑工程法規課程的改革和建設有著現實的迫切需要。在傳授學生基本法律知識的同時，加強學生靈活運用所學知識分析和解決實際工程法律問題能力的培養，提高學生語言表達能力和人際交往能力，樹立工程職業道德觀和社會責任意識，引導學生成為適應社會需求，具有扎實專業功底和人文素養的復合型工程人才。

工程教育專業認證三個核心理念分別是以學生為中心的教育理念、成果導向的教育取向和持續改進的質量文化。認證標準包括學生、畢業要求、培養目標、課程體系、師資隊伍、支持條件和持續改進等七個方面[2]，其中學生是中心，畢業要求和培養目標是成果導向，課程體系、師資隊伍和支持條件是實際要求，持續改進是良性閉環。工程教育專業認證的開展能提高工程專業的教育質量，提升學生的職業素養和道德品質，培養德才雙馨的優秀工程人才。本文從以學生為中心、成果導向和持續改進三個方面，闡述將工程教育專業認證核心理念引入建筑工程法規課程教學改革的具體措施。

一、“以學生為中心”是工程教育專業認證課程改革的核心思想

教學理念從“以教師為中心”轉向“以學生為中心”，關鍵在于調動學生積極性，使學生意識到自己才是學習的主人，學習的命運應掌握在自己手中。“以學生為中心”的教學理念注重學生在課堂中的主體地位，充分發揮學生在學習過程中的主觀能動性。針對建設工程法規課程特點，筆者提出以下課程改革的思路。

（一） 將師生關系轉變為平等關系

“以學生為中心”的教學理念要求改變“師道獨尊”的傳統觀念，尤其教師在傳道授業過程中應將學生置于平等位置。只有摒棄教師的說教者身份和學生的受教者身份，才能在真正意義上實現有效的師生互動，從而使學生成為課堂的主體，在學習過程中居于中心地位。

傳道授業過程中要實現師生平等，首先要求教師能尊重學生。隨著身心的發展和見識的增廣，當代大學生自我意識逐漸提高，渴望受到尊重和認可。充分的認同感能夠激勵學生積極參與課堂互動，敢于在學習中提出自己的思考和見解，無形中不僅提高了課堂教學質量，而且活躍了課堂氛圍。其次要求教師能理解學生。因學生和教師之間的年齡和學識等差距，對同一問題學生可能會有不同的思維方式，對此教師不應扼制學生的新想法，而應換位思考，從學生的角度思考問題，也許會有新的收獲。最后要求教師能啟迪學生。教師應善于引導和啟發學生發現問題、思考問題和解決問題，而非使學生生硬地接受知識，教師的循循善誘可以提高學生的課堂參與度，而只有學生投入地參與課堂教學，才能有更好和更大的收獲[3]。

建設工程法規課程是一門教授工程相關法律法規的課程，學生在學習過程中應靈活地對法律各項條款的內容和應用提出自己的觀點，教師也應尊重學生的見解并給出相應的反饋，在此過程中建立平等的師生關系十分重要。

（二）將教師灌輸知識轉變為學生自主學習

建設工程法規課程教材主要是對法律知識的簡單羅列，各章節內容相對孤立，缺少邏輯思維引導[4]。若使用傳統單向灌輸“填鴨式”課堂教學，學生被迫接受枯燥的法律知識，學習效率必然低下。

因此課堂教學中應將教師單純灌輸知識轉變為學生自主學習，講授中適時引入時事熱點和相關新聞、運用情景教學模擬現實情況、將工程案例作為思考題等，采取不同的教學方法，引導學生參與課堂各環節的互動，調動學生的學習積極性，充分發揮學生的主觀能動性，提高學習成效。如學習“工程質量管理”部分內容時，可引入十九大提出的質量強國戰略，讓學生在學習知識的同時了解國家建設和發展的新理念和新政策，提高學生的思想政治覺悟;學習“建筑許可”部分內容時，可在課前引入當年有名的“北京最牛違建”案例，

讓學生帶著問題進行學習，思考該案例違反了什么法律條款，然后教師再對案例進行詳細講解，這樣既能激發學生學習和思考的興趣，還能提高學生運用所學知識解決實際問題的能力;學習“建設工程的發包承包招標投標”“建設工程監理”和“竣工驗收備案制度”部分內容時，組織學生分組模擬建設單位、施工單位、設計和勘察單位、監理單位，還原建設工程從發包到竣工驗收的全過程，使學生在角色扮演中對整個工程建設流程的法律規定有更直觀的認識，同時幫助學生加強對該部分知識的理解。因此，應適時采取不同的教學方法，將教師單純地灌輸知識轉變為學生自主學習，更能提高學生對知識的理解、接受和應用能力，達到事半功倍的效果。

（三） 從校內學習拓展到校外實踐

任何知識的學習都離不開實踐。在實踐過程中嘗試運用知識分析問題解決問題，可以增強學生對所學知識的感性認識，提高學習興趣。同時，學生參與校外實踐，還能促進學生對社會的了解，提高對行業的認知，奠定服務社會的專業基礎。

建設工程法規課程是一門社會性課程，基本概念冗雜，所涉法律條文眾多，應用性較強，純課堂學習難以真正使學生熟練運用法律知識解決實際工程問題，因此應強化實踐教學。一方面幫助學生走進工程一線企業，為學生提供與企業合作的機會，使學生在實際工作中牢固掌握課堂所學知識;另一方面組織學生觀摩庭審，近距離學習現實案件的處理方式，加強對各法律條款的理解和法律操作的認識。學生在實踐過程中，總結收獲和經驗，實現知識和應用的有機統一，經受鍛煉，增長才干，發現社會現實需要，為未來成為優秀的社會型人才奠定堅實的基礎。

二、 “成果導向”是工程教育專業認證課程改革的重要指導

“成果導向”教學理念遵循反向設計原則，即教學的出發點不是教師教什么，而是學生學什么。傳統教學按課程導向設計，課程安排包括通識基礎課、學科基礎課、專業基礎課和專業課，這種正向設計原則強調知識結構的系統性和完備性，但忽略了專業的需求。而反向設計則從需求出發，依次確定培養目標、畢業要求和課程體系，最大限度地保證教育目標和教育結果的一致性[5]。在建設工程法規課程教學中推進“成果導向”教育理念，應滿足以下幾點要求。

（一） 任課教師應兼具土木工程和法律行業背景

建設工程法規課程同時涉及土木工程專業和法律專業兩方面的內容，任課教師若只專精土木工程知識，不熟悉法律行業的內容，將難以從專業角度為學生講授清楚各項法律法規條文，也難以用法律思維為學生剖析工程案例的實際問題、庭審結果和處理方式。相反，若任課教師只專精法律知識，不了解土木工程行業的實際情況，則難以了解工程案例的背景，無法為學生分析事故發生的原因，容易使學生對知識的理解、對案例的思考流于表面，過于淺薄。

只有任課教師兼具土木工程和法律行業背景，才能清楚建筑工程領域法學人才需要學習何種知識、具備何種專業素養，從而制定合適的課程計劃并付諸實施。如要求學生了解和掌握實際工程

的工作流程，教師則應注重該方面內容的講解，結合情景教學和實踐教學強化學生記憶;如要求學生熟練運用所學知識應對實際工程問題，教師則可為學生講解案例，從事故發生原因到事故處理方式、案件判決結果逐步進行分析，使學生對實際問題有清晰全面的認識。只有教師熟知兩個領域的專業知識，才能在教學過程中引導學生在土木工程和法律兩個專業方向均衡發展，學生未來進入工作崗位時，才能不為短板所限，從容應對各種問題。

（二） 明確課程教學內容和培養目標

培養目標制定的依據主要包括外部需求和內部需求兩方面，外部需求包括國家、社會和學生的要求與期望，內部需求包括學校辦學定位、人才培養定位及培養質量追求[6]。建設工程法規課程教學旨在培養兼具專業基本理論知識、人文社會科學素養、社會責任感和工程職業道德，以及表達能力、人際交往能力、終身學習能力、競爭與合作能力等基本能力的高素質復合型人才。

明確培養目標后即可確定課程內容。要求學生掌握專業基本理論知識，就要向學生傳授建筑工程生產、設計、研究與開發的相關法律、法規、規范和規程知識，引導學生完成從知識學習到實踐應用的過渡;要學生具備人文社會科學素養、社會責任感和工程職業道德，就要在課堂上引入新聞熱點和案例新聞，讓學生主動關注國家政治要聞和時事動向，了解土木工程行業新的政策和發展趨勢，同時學會分析實際工程事故，認識行業規范的重要性，以及土木工程從業者所肩負的責任;要學生具有良好的表達能力和終身學習能力，就應鼓勵學生課后自學并開展討論，如通過查閱資料分析我國和歐美國家建設法律法規的區別及其原因，在第二課堂演講分享自己的觀點，鍛煉口頭表達能力，養成主動學習的習慣;要學生提高人際交往能力，能妥善處理競爭與合作的關系，就應組織建模競賽、模擬法庭等活動，在小組活動中引導學生妥善處理組內合作和競爭的人際關系。課程教學要有明確的培養目標，并依據培養目標制定明確的教學內容，以保證學生成長為優秀的滿足社會需要的人才。

（三） 注重對學生各方面能力的全面考核

考試是學校掌握教學情況、檢查學生學習效果、檢驗教學質量的重要環節[7]。反向設計包括對教學評價的設計，即確定培養目標的符合度和達成度[5]，也就是說，應制定完整考核機制，全面評價學生是否達到培養目標的要求。建設工程法規課程傳統考核方式主要為期末閉卷考試，重點考查學生對專業知識的掌握和熟練程度，而忽略了對學生平時學習能力的培養。根據反向設計原則，考核內容應包括對學生知識、能力和人格的全方位考核，形式也應多樣，具體包括三方面內容：

一是適當增加平時成績的考核比重，綜合考核學生出勤和作業完成情況，促使學生養成良好的學習習慣，調動學生學習的積極性和主動性，通過考核切實反映學生的日常實際水平。二是結合學生的課堂互動表現，鼓勵學生積極提出問題和解決問題，培養學生自主思考和表達的能力。三是除閉卷考試外，可采用答辯或寫研究報告等形式，在考查學生掌握專業知識情況的同時，也考查學生對專業知識的理解、轉化和應用的能力。通過綜合考核，全方位檢驗學生是否獲得培養目標所要求的各項能力，從根本上避免出現學生“死讀書”“讀死書”的情況，保證學生各方面能力都能適應社會的發展需要。

三、“持續改進”是工程教育專業認證課程改革的關鍵保障

一個具有完善功能的質量管理體系應當具有“閉環”特征，即通過監控發現偏差，然后分析偏差原因并及時進行調整改進。工程教育專業認證的過程，應是一個持續改進的過程[6]。通過對建設工程法規課程的持續改進，保障課程內容和教學活動更加符合培養目標的要求，而培養目標則需符合社會的實際需求。因此，構建相應的監控機制是非常必要的。

（一）教學過程質量監控機制

建立建設工程法規課程教學過程質量監控機制，可及時反饋課程內容和教學安排中可能存在的問題，幫助任課教師調整授課思路和方法，盡可能保證課程設置和教學實踐切合培養目標的要求。具體可根據教師自評、督導評價和學生評教等定期進行教學質量評價。

教師作為課程安排的制定者和執行者，理應最清楚課程的培養目標，也最了解學生的實際學習情況，因此教師自評可快速發現教學中的問題并及時進行糾正，達到逐步完善課程體系，提高教學質量的目的。安排教學督導組聽課，一方面督導教師可從旁觀者的角度發現課程教學中存在的問題，并給予指導，為任課教師提供改善課堂教學的方法;另一方面督導教師在廣泛聽課的基礎上，比較同一課程不同教師的授課特點，總結推廣好的講課方式，提高教師的授課水平[8]。學生作為知識的學習者，可根據自身實際學習體驗，用評教的方式向教師提出直接的信息反饋，方便教師針對學生的問題制定具體的改進措施，以提高學生的聽課質量。定期的教學質量評價可及時修正人才培養過程中的偏差，確保學生的成長符合人才培養目標的要求。

（二）跟蹤反饋機制

除了開展教學過程質量監控外，還應構建畢業生跟蹤反饋機制，綜合歷屆學生和用人單位的反饋，評價是否達成培養目標和畢業要求，是否滿足國家、社會和單位對畢業生知識、能力、人格的要求。

學院可利用畢業生返校的機會，通過座談交流和填寫調查問卷的方式，了解畢業生的工作情況，邀請畢業生結合工作中所遇到的問題對課程教學提出意見和建議。同時，還可安排校友聯絡員，加強與畢業生的日常聯絡，將征求校友對課程教學的意見作為常規工作[9]。隨著時代的變革，用人單位對畢業生的要求也在發生變化，因此，學院應關注用人單位的當下需求，定期開展走訪工作。可對畢業生集中地區的施工、設計、監理等具有代表性的企業和律師事務所進行走訪調查，收集用人單位對畢業生綜合素質的評價、對理想人才的要求，以及畢業生在工作中普遍存在的問題，并針對這些情況調整人才培養目標和課程建設規劃。

跟蹤反饋機制可以發現學生在校學習過程中難以發現的問題，而社會和用人單位對人才的要求則為持續改進教學質量提供源源不斷的新思路，使課程教學更加適應社會發展的需要，同時也能引導在校生制定合適的就業規劃。

四、結語

工程教育專業認證是國際通行的工程教育質量保障制度，也是實現工程教育國際互認和工程師資格國際互認的重要基礎。目前，我國工程教育專業認證工作已全面展開。土木工程專業教育應嚴格按照工程教育專業認證理念，從“以學生為中心”“成果導向”和“持續改進”三個方面推進建設工程法規課程的改革，不斷提高課程教學質量，培養高層次工程人才。參考文獻：

[1]我國工程教育實現國際多邊互認[N].中國教育報，2016-06-03（1）.

[2] 伍君勇， 朱平華. 工程教育專業認證視角下土木工程專業生產實習教學改革探討——以常州大學為例[J]. 大學教育， 2015， 4（10）： 150-152.

[3] 李嘉曾. “以學生為中心” 教育理念的理論意義與實踐啟示[J]. 中國大學教學， 2008（4）： 54-56.

[4] 魯正， 夏冰， 楊秋華. 《建設工程法規》課程教材建設研究[J]. 教育教學論壇， 2017（43）： 1-2.

[5] 李志義. 成果導向的教學設計[J]. 中國大學教學， 2015（3）： 32-39.

[6] 李志義. 適應認證要求推進工程教育教學改革[J]. 中國大學教學， 2014（6）： 9-16.

[7] 黃德智. 關于高校課程考核方式改革的思考[J]. 安徽農業大學學報（社會科學版）， 2006， 15（1）： 86-88.

[8] 申艷， 劉立德. 對督導教師聽課指導方法的幾點思考[J]. 中國科技財富， 2009（10）： 237.

[9] 柳勤， 唐水源， 馮慧華， 等. 工程教育認證中專業建設持續改進的畢業生跟蹤反饋機制構建初探——以北京理工大學機械工程專業為例[J]. 工業和信息化教育， 2016（3）： 1-4.

Reform of construction law course based on the concepts of engineering

education professional certification

LU Zheng， QIAO Jing

（Department of Disaster Mitigation for Structures， College of Civil Engineering，

Tongji University， Shanghai 200092， P. R. China）

Abstract：

Construction law course is a general-purpose course for undergraduates of civil engineering. It aims to enable students to understand and master the current laws and regulations in civil engineering and to develop students ability to use relevant knowledge to solve engineering problems. In 2016 China joined the Washington Accord and put forward higher requirements for the cultivation of engineering talents. In accordance with the requirements of engineering education professional certification， the quality construction of construction law course is based on student-centered， result-oriented and continuous improvement as the core concepts， paying attention not only to students mastery of theoretical knowledge， but also to the cultivation of students abilities and formation of personality， and eventually guides students to become high-quality compound talents that meet the needs of the society.

Key words：

construction law; engineering education; professional certification; curriculum reform

（責任編輯 王 宣）

修回日期：2019-09-26

基金項目：

同濟大學教學改革研究與建設項目（11080）

作者簡介：

魯正（1982—），男，同濟大學土木工程學院教授，博士，主要從事建筑結構抗震的理論研究與教學工作，（E-mail）luzheng111@tongji.edu.cn。[ZK）][HJ][FQ）]