高職院校網絡輿情治理策略

摘要：黨的十九大報告中提到的全面開放戰略為中國發展帶來了新的機遇，也對高職院校意識形態工作提出了新的挑戰和考驗，面對多元多樣的社會思潮以及開放性經濟對主流意識助力行的挑戰高職院校維護意識形態安全和政治安全任務更為繁重，高職院校網絡輿情治理存在治理理念的亟待更新、治理信息化技術匱乏、治理管理等問題對當代高職院校的校園網絡輿情工作帶來了巨大的挑戰，針對以上問題，文章從理念——方法的維度系統的打造出高職院校的網絡輿情治理策略。

關鍵詞：高職院校;輿情治理;意識形態

作者簡介：許尚立，碩士研究生，重慶工業職業技術學院馬克思主義學院，研究方向為馬克思主義基本原理。

基金項目：本文系2019年度全國機械職業教育思想政治工作研究會重點項目“新時代職業院校思政課教師素質提升研究”（項目編號SZ19A013）。

一、高職院校網絡輿情內涵界定

高職院校的網絡輿情內涵是一種科學的、民主的、法制的、文明的、高效的理論體系，輿情一詞歷史來歷悠久，最早能追溯至自我國唐朝詩人李中的詩句“格論思名士，輿情渴直臣”。而在《詞源》《新華字典》中“輿情”分別被解釋為“民眾的意愿”“群眾的意見和態度”治理一詞也源于西方學者對新公共管理領域治理運動的探索;在我國當今社會，黨的十八屆三中全會上正式提出了社會治理是一項重要的執政理念;并且中國社會科學院院長李培林指出：“社會治理相比于社會管理，更突出強調鼓勵各方人士的參與，而不是僅僅依靠政府的管控”由此可見，網絡輿情的治理是通過整合客體、環體、介體等多方面資源 ，對高職院校網絡輿情進行科學的監測研判、安全預警、干預，幫助化解網絡輿情危機，維護高職院校意識形態安全問題。

二、大環境下的高職院校網絡輿情意識形態問題現狀

黨的十九大報告指出，要大力加強互聯網內容的建設，建立網絡綜合治理體系，營造清朗的網絡空間環境。并且于2015年1月19日中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步加強和改進新形勢下高校宣傳思想工作的意見》指出，意識形態工作是黨和國家一項極端重要的工作。

高職院校網絡輿情的格局是建立在大宣傳視角下全面開放的，長期以來，高職院校意識形態領域面臨新形勢和新挑戰：社會思想意識更加多元多樣多變，開放型經濟加劇使得高職院校主流意識遭遇逐利性挑戰，維護高職院校意識形態安全和政治安全任務更為繁重，亟需鞏固和加強高職院校意識形態工作。

近年來，眾多自媒體平臺如微信、抖音，微博等隨著互聯網技術的發展而日新月異，其發展的形式在如今云譎波詭的網絡市場上不斷涌出新的模式，高職院校的學生能夠更加自由的、實時的參加網絡互動。網絡虛擬社會與現實校園生活越來越密切，網絡輿情因為是意識形態的重要組成部分，高職院校處于意識形態領域最為活躍的主戰場，網絡輿情治理問題已經成為了高職院校綜合改革對于高職院校的網絡輿情治理能力現代化進程的重要因素。

為深入了解高職院校網絡輿情治理的現狀和問題、調查主要采取發放調查問卷和訪談的形式開展。相關調研團隊針對現如今高職院校網絡輿情治理的現狀進行抽樣調查，統計范圍包括全國多所具有代表性的高職院校。因而從客觀上保證了本次網絡調查的完整性和不重復性。本次調查共發放問卷600份回收591份，有效問卷578份， 主要采用SPSS19.0軟件對提出的問題與問卷回答進行了描述性分析。最終，據統計結果分析得出結論，即網絡輿情治理亟待更新。學生對高職院校的認知依舊存在問題，部分高職院校還沒意識到網絡虛擬社會的發展給學校帶來的影響與新問題，網絡輿情工作停留在歸口于宣傳部等個別部門。這種“對口”負責思維實際上是工業時代社會分工精細化的產物，然而對于細化的責任分工制會增加統籌協調的難度，造成部門之間的隔閡，而造成這些的原因通常是因為高職院校網絡輿情治理隊伍缺乏治理經驗。

三、高職院校網絡輿情治理問題具體措施

為進一步加強各方為友好聯動營造良好的、具有正能量、中國新時代特征的網絡空間輿情環境，創造良好的網絡宣傳氛圍，讓師生在潛移默化中受到主流意識和正統價值觀的熏陶。使各方重視全面開放思想的地位及作用，必須進一步鞏固馬克思主義在高職院校意識形態領域的指導地位。全面開放是習近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略的重要內容，其基本內涵是“以‘一帶一路建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創新能力開放合作，形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局”在大宣傳的環境下習近平總書記在2018年全國教育大會上的重要講話中強調，在黨的堅強領導下，全面貫徹黨的教育方針，堅持馬克思主義指導地位，堅持中國特色社會主義教育發展道路，堅持社會主義辦學方向，并提出培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的人才培養目標。每個國家、每個政黨都有自己的意識形態，我國高職院校要確保黨對一切工作的全面領導，實現培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的目標，就必須堅持馬克思主義在高職院校意識形態領域的指導地位，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想統領教育工作。高職院校要通過加強馬克思主義學院建設、加強馬克思主義學科建設、實施青年馬克思主義者培養工程等，進一步鞏固馬克思主義理論研究、教育教學、宣傳實踐方面的堅強陣地;要重點抓好高職院校師生中國特色社會主義理論體系的廣泛教育，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，通過將習近平新時代中國特色社會主義思想貫穿于高職院校思想政治工作體系、學科體系、教材體系、管理體系，才能牢牢把握高職院校中國特色社會主義意識形態工作的正確方向，以各種實踐活動為載體，在日常工作、學習和生活中積極倡導高職院校師生努力踐行社會主義核心價值觀，讓主流價值觀念真正在高職院校師生中既內化于心、又外化于行，確保對高職院校意識形態話語權的占領和掌控，為營造良好的中國職業高校網絡空間輿情環境加油助力。

高職院校的意識形態處于發展階段，發展模式將從以下三點展開，一要不斷增強理論創新的能力，加強馬克思主義和習近平新時代社會主義思想的理論研究，將理論成果轉化為實踐應用，在實踐中指導高職院校師生認同新時代社會主義意識形態的優勢;二要主動增強主流意識形態對高職院校話語權支配的能力，對各種錯誤思想要旗幟鮮明地反對和加以抵制，堅持黨管宣傳陣地和輿論媒體的原則，確保高職院校意識形態絕對安全;三要繼續完善社會主義意識形態引領高職院校師生思潮的工作機制和制度建設，建立輿情監督和預測機制，完善對話溝通制度、統戰工作制度等，實現新時代社會主義意識形態引領的法制化和規范化。

全面落實高校黨委意識形態工作責任，意識形態工作是高職院校黨委一項極端重要的工作。 在全面開放新格局下，高職院校黨委要保持清醒頭腦，全面落實高校黨委意識形態工作責任，堅決維護高職院校意識形態安全。一是組織領導。第一要確保“四個明確”：明確黨委領導班子意識形態工作的主體責任，明確黨委書記的第一責任人責任，明確班子成員的“一崗雙責”，明確意識形態工作分管領導，堅決貫徹執行黨中央和上級黨委意識形態工作的決策部署;第二，要把意識形態工作納入學院重要議事日程和黨建工作責任制，納入領導班子、領導干部目標管理和紀律監督檢查范圍;第三，要建立完善意識形態長效機制，及時向上級黨委報告意識形態領域的重大情況，定期分析研判當前高職院校師生意識形態領域存在的問題和工作的短板，并提出建設性意見。二是陣地建設和管理。首先要積極制定并完善加強高職院校意識形態陣地管理的相關辦法，如：宣傳工作管理辦法、學校新聞發布制度、新媒體管理辦法、校園網站管理辦法、校園標語懸掛張貼管理辦法等;同時，要加強師生網絡意識形態陣地管理，通過簽訂網絡信息安全責任書，落實網絡意識形態工作責任，做好網絡信息管控;對學校各類協會社團、校友會規范管理，對校內報告會、講座、論壇、研討會等嚴格按程序審批審查，進一步規范宗教及宗教思想在高職院校師生中的傳播，以有效抵“三股勢力”向高職院校校園滲透，絕不給錯誤思想提供傳播渠道。三是隊伍建設。要堅持黨管干部、管人才的基本原則，牢牢掌握黨對高職院校隊伍建設的領導權;要將意識形態納入黨委日常開展的中心組學習、黨員組織生活、職工政治學習、教師培訓、宣傳工作會議等，增強全院教職員工的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識;建設好教工黨支部、學生黨支部，做好師生黨員發展工作，對黨員干部使用微博、微信等自媒體加強管理;積極梳理教師隊伍建設中存在的問題和隱患，對校園內堅持錯誤思想的意見領袖、網絡“大V”、敏感人物、 “異見分子”等重點人物進行正面教育引導和轉化。四是檢查考核問責。學院黨委要強化思想認識，通過深化教育引領，層層傳導壓力，壓實壓緊責任，把黨員干部意識形態領域監督執紀問責作為重要工作內容，促進黨員干部在黨言黨、對黨忠誠，帶頭捍衛意識形態領域陣地;高職院校黨委班子成員要把意識形態工作作為民主生活會和每年述職報告的重要內容之一，定期主動接受全院師生的監督和評議;把落實黨中央、上級黨委和同級黨委關于意識形態工作決策部署情況，納入本校執行黨的紀律尤其是政治紀律和政治規矩的監督檢查范圍，增強意識形態領域工作話語權，對違反政治紀律和政治規矩，造成不良影響的人員要嚴肅追究相關責任人責任;在干部選拔、職務晉升、職稱評定、評優評先、年終績效考核等方面，要把意識形態工作情況納入評定考核內容，作為評價使用和獎懲的重要依據，有力推動高職院校意識形態工作的長效開展。

高職院校的意識形態的形成應以主題培育為特點，打造一支優質的網絡輿情治理隊伍，由于網絡輿情事件具有發散性、立體性、實時性等屬性，往往牽一發而動全身，一石激起千層浪，高職院校在網絡輿情監控隊伍的建設中過程中，應以觀念建設為引領，更新網絡輿情治理理念，注意優先良性互動，以人為本，樹立與時俱進的網絡輿情治理理念，更應當強調多元主體間的協同合作，但必須是以主要采用行政手段強制堵住負面網絡輿情管理的出口為先行條件。同時，高職院校還需增強新時代社會主義意識形態在高職院校的引領力作用，加強高職院校新時代社會主義意識形態建設，要以培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人為目標，以辦人民滿意的教育為宗旨，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝聚高職院校師生，黨的十九大報告指出“青年興則國家興，青年強則國家強?！? ? 這一重要論述再次體現了中國共產黨對于青年工作一以貫之的重視和關心，對廣大青年的思想宣傳工作強化其職責與使命提出了新的要求，不斷增強師生的“四個意識”和“四個自信”，不斷提高新時代社會主義意識形態引領高職院校師生思潮的能力。并堅持以社會主義核心價值觀作為高職院校，師生的價值追求社會主義核心價值觀作為中國特色社會主義意識形態的本質特征，作為我國高職院校意識形態工作的統領，成為高職院校師生自身的價值追求。一是要充分發揮高職院校思想政治理論課的主渠道作用，在課堂中加強社會主義核心價值觀教育，通過理論講授結合實踐案例等多種方式，呈現社會主義核心價值觀的強大力量，切實增強大學生對主流意識的認同度。二是要依托各類平臺，通過道德講堂、教師培訓、學生干部培訓、黨校團校培訓、主題班團會等，將社會主義核心價值觀納入師生學習和培訓內容，實現社會主義核心價值觀教育常態化，引導高職院校師生樹立正確的價值觀念。三是要利用網絡空間加強社會主義核心價值觀的培育，通過當代大學生和青年教師容易接受的網絡語言和表達形式集中展現社會主義核心價值觀的要義和精髓，營造良好高職院校意識形態工作研究氛圍。