節(jié)能監(jiān)測和技術(shù)服務(wù)體系的建構(gòu)研究

（灌陽縣節(jié)能監(jiān)察中心，廣西 灌陽 541600）

節(jié)能是提高能源利用率，保護(hù)資源環(huán)境的重要措施，節(jié)能監(jiān)測技術(shù)服務(wù)是對(duì)用能單位能源利用狀況監(jiān)督檢測，為單位研發(fā)節(jié)能新技術(shù)材料，將研發(fā)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用提供技能設(shè)計(jì)等方面的節(jié)能技術(shù)服務(wù)。節(jié)能監(jiān)測技術(shù)服務(wù)是能源合理利用的重要手段，通過技術(shù)手段對(duì)單位能源利用狀況分析，依據(jù)能源法規(guī)評(píng)價(jià)用能單位能源利用狀況，加強(qiáng)對(duì)用能單位合理利用能源監(jiān)管，監(jiān)測技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)單位能源利用狀況監(jiān)測，為加強(qiáng)對(duì)節(jié)能管理。節(jié)能是國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略方針，檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)測用能單位能源狀況，為加強(qiáng)對(duì)節(jié)能管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，節(jié)能監(jiān)測是推動(dòng)能源合理利用的必要措施。

一、節(jié)能監(jiān)測技術(shù)服務(wù)建設(shè)的重要意義

我國人均擁有能源資源量低于世界平均水平，工業(yè)發(fā)展加劇能源供求矛盾，企業(yè)是能源消耗主體，但由于企業(yè)單純追求經(jīng)濟(jì)效益忽視對(duì)節(jié)能環(huán)保的重視，導(dǎo)致造成巨大的能耗浪費(fèi)與環(huán)境污染問題。建立節(jié)能檢測技術(shù)服務(wù)體系非常必要。建構(gòu)節(jié)能監(jiān)測技術(shù)服務(wù)體系是企業(yè)節(jié)能技術(shù)改造的前期工作，為企業(yè)科學(xué)用能提供依據(jù)，是強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能降耗的重要手段【1】。

節(jié)能降耗是企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的主要途徑，企業(yè)節(jié)能降耗主要采用新技術(shù)改造高能耗設(shè)備，針對(duì)存在的能源浪費(fèi)問題的進(jìn)行節(jié)能改造。企業(yè)要落實(shí)節(jié)能降耗工作，必須掌握分析企業(yè)用能水平，耗能設(shè)備能源利用率直接影響能源節(jié)約，能源基礎(chǔ)管理達(dá)到較高水平，由于利用率低會(huì)導(dǎo)致能耗增加。通過對(duì)用能單位節(jié)能監(jiān)測技術(shù)服務(wù)工作，開發(fā)建立節(jié)能產(chǎn)品的效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，能源計(jì)量數(shù)據(jù)量化管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能源消耗測試計(jì)算，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)合理用能效益評(píng)價(jià)等各類節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，為制定節(jié)能計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)提供科學(xué)依據(jù)。

節(jié)能監(jiān)測技術(shù)是技術(shù)監(jiān)督手段，機(jī)構(gòu)職責(zé)是為節(jié)能主管部門提供用能單位能源利用者狀況科學(xué)分析，使主管部門深層次部署服務(wù)節(jié)能工作，縮小我國能源利用率與國際先進(jìn)水平差距。節(jié)能監(jiān)測技術(shù)服務(wù)體現(xiàn)政府服務(wù)職能，分析用能單位能源利用狀況，為用能單位改進(jìn)能源管理提供科學(xué)依據(jù)。節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)對(duì)監(jiān)測結(jié)果評(píng)價(jià)結(jié)論中，需對(duì)浪費(fèi)能源原因提出分析意見，促進(jìn)企業(yè)節(jié)能自覺性提高。

節(jié)能工作必須對(duì)耗能設(shè)備制定嚴(yán)格用能計(jì)劃，企業(yè)節(jié)能降耗需要節(jié)能監(jiān)測技術(shù)服務(wù)診斷，幫助企業(yè)掌握耗能設(shè)備能耗狀況，通過節(jié)能監(jiān)測提供節(jié)能降耗可靠監(jiān)測數(shù)據(jù)，通過節(jié)能技術(shù)設(shè)計(jì)與工程組織實(shí)施，幫助企業(yè)尋找節(jié)能挖潛方向，是強(qiáng)化企業(yè)節(jié)能降耗重要手段。是推動(dòng)企業(yè)技術(shù)改造的動(dòng)力，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益有效途徑。

二、節(jié)能監(jiān)測技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)對(duì)策

目前全國在建節(jié)能監(jiān)測技術(shù)服務(wù)中心不多，我國節(jié)能監(jiān)測中心有300 多家，省級(jí)37 家，部屬行業(yè)級(jí)14 家，節(jié)能監(jiān)測技術(shù)服務(wù)中心存在諸如法律與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善，節(jié)能工作經(jīng)費(fèi)難以保障，節(jié)能設(shè)備配置不全影響服務(wù)質(zhì)量，節(jié)能執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不好等許多問題，必須解決才能發(fā)揮節(jié)能監(jiān)測技術(shù)服務(wù)作用。

要協(xié)助相關(guān)部門制定節(jié)能降耗政策法規(guī)，開展法規(guī)宣傳等措施促進(jìn)服務(wù)工作的開展。節(jié)能監(jiān)測技術(shù)服務(wù)中心協(xié)助相關(guān)部門建立節(jié)能法規(guī)體系，根據(jù)國家《節(jié)能法》為政府相關(guān)部門提供決策依據(jù)，制定重點(diǎn)耗能行業(yè)產(chǎn)品能耗標(biāo)準(zhǔn)等【2】。

節(jié)能監(jiān)測技術(shù)服務(wù)中心改造現(xiàn)有節(jié)能監(jiān)測儀器，建立節(jié)能監(jiān)測計(jì)量設(shè)備量值傳遞標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)能產(chǎn)品效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研制，能源計(jì)量數(shù)據(jù)量化管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，能耗測試計(jì)算，重點(diǎn)能耗行業(yè)合理用能效益評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)研制。積極引進(jìn)國外先進(jìn)節(jié)能技術(shù)管理模式，建立完善節(jié)能法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，通過建立節(jié)能監(jiān)測實(shí)驗(yàn)室提高節(jié)能監(jiān)測技術(shù)服務(wù)水平，督查用能單位能源利用狀況，為用戶提供節(jié)能技術(shù)咨詢，節(jié)能項(xiàng)目組織實(shí)施。

積極開展節(jié)能降耗咨詢宣教工作，宣傳節(jié)能降耗相關(guān)法規(guī)政策。組織開展節(jié)能技術(shù)及能源管理知識(shí)培訓(xùn)，積極推廣節(jié)能新技術(shù)，組織節(jié)能經(jīng)驗(yàn)交流宣傳活動(dòng)。發(fā)揮技術(shù)信息優(yōu)勢建立節(jié)能信息平臺(tái)，宣傳國家節(jié)能方針政策及節(jié)能技術(shù)，加強(qiáng)與社會(huì)溝通，做到構(gòu)架橋梁，技術(shù)服務(wù)，推動(dòng)節(jié)能工作開展，為經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。結(jié)合企業(yè)實(shí)際節(jié)能降耗需求，組織對(duì)關(guān)鍵節(jié)能技術(shù)攻關(guān)，將研發(fā)節(jié)能技術(shù)集成應(yīng)用，提高企業(yè)能源綜合利用率。

依據(jù)國家能源法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范程序方法對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)能源生產(chǎn)消費(fèi)定期綜合節(jié)能檢察，不斷提高能源利用率，科學(xué)規(guī)范對(duì)企業(yè)能源利用狀況定量分析，對(duì)企業(yè)能耗水平，環(huán)境效果進(jìn)行審計(jì)診斷，計(jì)算耗能指標(biāo)尋求節(jié)能潛力，對(duì)企業(yè)能源使用情況監(jiān)督考核。嚴(yán)格執(zhí)行國家能效標(biāo)識(shí)管理辦法，對(duì)降低生產(chǎn)成本等方面改進(jìn)，對(duì)節(jié)能減排有明顯作用技術(shù)進(jìn)行認(rèn)證，為節(jié)能新技術(shù)產(chǎn)品提供成果轉(zhuǎn)化認(rèn)定等服務(wù)。

合同能源管理機(jī)制是節(jié)能費(fèi)用支付項(xiàng)目成本的投資方式，將與愿意進(jìn)行節(jié)能改造用戶簽訂節(jié)能服務(wù)合同，向客戶提供節(jié)能項(xiàng)目設(shè)計(jì)，設(shè)備采購運(yùn)行維護(hù)等系列綜合性服務(wù)，與用戶分享項(xiàng)目實(shí)施產(chǎn)生節(jié)能效益。依靠檢測技術(shù)服務(wù)中心專業(yè)技術(shù)服務(wù)等優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)專業(yè)化管理，通過分享項(xiàng)目產(chǎn)生節(jié)能效益發(fā)展，在社會(huì)實(shí)施更多節(jié)能項(xiàng)目，推行市場化機(jī)制促進(jìn)節(jié)能產(chǎn)業(yè)化。

結(jié)語

節(jié)能是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針，委托節(jié)能監(jiān)測機(jī)構(gòu)對(duì)用能單位能源利用狀況監(jiān)測，是為促進(jìn)節(jié)能降耗，保證國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，節(jié)能監(jiān)測是推動(dòng)能源合理利用的重要手段。當(dāng)前我國節(jié)能降耗技術(shù)服務(wù)體系不夠完善，需要加強(qiáng)節(jié)能降耗技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，保障節(jié)能降耗政策落實(shí)推進(jìn)，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。