新形勢下公立醫院意識形態工作實踐與探索

姜海燕 黃小紅 董昉 劉素鳳

【摘要】在深化公立醫院綜合改革的大背景下，公立醫院要主動適應改革過程中員工思想觀念和利益訴求發生的變化，結合醫院實際進行有益的實踐和探索，把全體員工的思想和行動統一到落實黨中央決策部署上，聚焦醫院事業高質量發展，更好地滿足人民日益增長的醫療衛生服務需要。本文結合湖南某市近年來各級公立醫院在意識形態工作方面的實踐，深入分析新形勢下醫院意識形態工作存在的問題，并提出相應的改進措施，以期促進意識形態工作更好地引導和凝聚共識，推進醫院高質量發展。

【關鍵詞】新形勢;公立醫院;意識形態;實踐;探索

意識形態工作是一項極端重要的工作，意識形態建設是醫院思想政治工作的重點。在深化公立醫院綜合改革的大背景下，公立醫院要主動適應改革過程中員工思想觀念和利益訴求發生的變化，根據中共中央辦公廳印發的《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，結合醫院實際進行有益的實踐和探索，扎實推進醫院意識形態工作，為醫院的健康快速發展提供強大思想和輿論保障。

一、新形勢下公立醫院意識形態工作的實踐

本課題組對某市各級公立醫院意識形態工作進行了調研走訪，總的來說，近年來，公立醫院意識形態工作得到了各級醫療機構的足夠重視，大部分醫院能嚴格按照中央、省委、市委的部署與要求，堅持守正創新，全面貫徹落實黨委意識形態工作責任制，加強組織領導，落實主體責任，強化理論學習，注重輿論引導，在加強意識形態工作方面做了大量卓有成效的工作。

（一）抓學習、強內涵，提升思想素質

絕大部分公立醫院能嚴格按照要求，對標對表抓好黨委理論學習中心組學習和黨員干部思想政治教育，將習近平新時代中國特色社會主義思想和系列重要講話精神、意識形態工作等內容納入院黨委學習中心組理論學習計劃，開展了專家輔導、黨委書記上黨課等一系列形式多樣的學習教育活動。同時，衛生系統還高度重視“學習強國”平臺推廣應用工作。

（二）抓組織、強領導，落實主體責任

所有公立醫院均嚴格貫徹落實意識形態工作責任制及網絡意識形態工作責任制，黨委意識形態工作做到“三個納入”，堅持“一把手”帶頭，制定了相關的實施方案和考核辦法，對重大事件、重要社情民意中的苗頭傾向性問題，有針對性地進行了引導，同時，貫徹落實談心談話制度，每年堅持開展各層級談心談話。

（三）抓制度、強引導，維護網絡安全

公立醫院還制訂出臺了《新聞宣傳管理與稿件審核制度》《網絡公共平臺信息公開審查制度》《網絡輿情應對預案》《微博微信管理規定》等制度，及時回復網友投訴、正確引導涉醫負面輿情。醫院按照“誰建立、誰管理”“涉密不上網、上網不涉密”的原則，加強對各科室微博、微信、QQ工作群等信息發布和院報、網站、微信公眾號等醫院自建宣傳平臺的建設管理，防止違規違法信息的發布。

（四）抓宣傳、樹典型，樹立醫院良好形象

各級公立醫院均著眼于通過抓宣傳、樹典型，著力宣傳報道醫院優秀專家、特色技術、先進典型、感人故事等，從而樹立醫院良好形象。特別是新冠肺炎疫情期間，全體醫務人員眾志成城，他們不計報酬、無私奉獻的大無畏精神，得到了各行各界的認可和高度贊揚，大大提升了醫務人員在人民群眾心中的分量。

二、公立醫院意識形態工作存在的問題

（一）理論學習不夠深入

醫療衛生單位是專業性極強的業務單位，在理論學習方面，臨床一線醫務人員多存在學習不夠自覺、系統、深入，以會代學、以干代學、急用急學等現象。如：黨員干部的學習自覺性不夠，集中學習多，自學較少，對政治理論學習的重要性、緊迫性認識還不夠深刻;在學習中存在急學急用、實用主義等思想，與工作關系密切的學得多，與工作關系不大的學得少;在學習上堅持不夠，沒有做到常學、常思、常踐、常悟，學習與實踐結合不夠緊密;在學習交流討論環節，有的同志談工作體會多，談思想感悟及理論觀點少，學習效果不佳，內涵有待提升。

（二）思想認識不夠透徹

在新形勢下，絕大多數黨員干部深知意識形態工作的重要性，但個別黨員干部在思想上認為“意識形態工作看不見摸不著，感覺很虛”，在實際工作中存在“不想抓、不會抓、不好抓、抓不好”等問題，一些基層支部和部分黨員干部甚至抱有僥幸心理，認為意識形態上的差錯不會發生在本支部、本科室，只要把業務工作抓好就行，政治敏感性不強，對職工思想教育不夠、交流談心不深、苗頭問題引導不力，導致個別職工思想出現偏差，理想信念有所淡化，宗旨意識不深，服務意識不強，作風建設需要進一步加強。

（三）監督管理不夠有效

一是監督檢查不夠有力。當前，大多數公立醫院把意識形態工作納入了黨的紀律和黨風廉政建設考核范圍、納入了領導干部和中層管理人員的年度述職范圍，并簽訂了責任書，但監督檢查力度卻不夠，特別是對各支部、各科室的意識形態工作專題督查不夠深入，覆蓋面有待加強。二是網絡監控不夠全面。在大型公立醫院，人員隊伍龐大，管理難度大，由于職工素質參差不齊，難免出現一些思想上的雜音，對于主流意識形態醫院可以較好地把控，但少數非主流思想的傳播卻很難做到監管全覆蓋。在自媒體盛行的時代，醫院對私人微信群、個人朋友圈、QQ群的監管存在盲區。

（四）工作舉措不夠創新

目前，公立醫院開展意識形態工作的措施比較單一，基本模式是開會、學文件精神，上交問題清單、整改措施、學習心得、工作總結等文字性材料，工作舉措和方法不夠豐富、不夠創新、不接地氣，對意識形態方面的獎懲機制還有待加強。原因主要有兩個方面，一方面，在臨床科室從事意識形態工作的人員大部分是“半路出家”，理論功底不夠深厚，專業水準相對缺乏，特別對應用“兩微一端”等新媒體進行正面宣傳引導的意識和能力有待進一步提高;另一方面，由于業務工作繁重，對意識形態工作思想上重視不夠，客觀存在人員身心疲憊、工作質量不高、創新意識不強、疲于應付等情況，導致意識形態工作與黨建工作、業務工作有機結合不夠緊密。

（五）改革發展的氛圍不夠濃厚

隨著國家新的醫療體制改革的持續推進，許多醫院現有的體制機制尚不太適應公立醫院改革和現代醫院管理的要求，如何有效宣傳國家醫改政策，營造有利于醫院改革發展的良好氛圍，促進醫院提質增效的宣傳舉措尚顯乏力。

三、加強公立醫院意識形態工作的思考

公立醫院的行業形象是醫院意識形態的外在表現，是醫院發展的內在動力。做好醫院意識形態工作，對鼓舞干勁、弘揚正能量、調動醫務人員干事創業的熱情具有積極的促進作用。

（一）強化理論學習，提高思想認識

政治上的堅定源于理論上的清醒。思想理論武裝，是關乎政治方向的大是大非問題。公立醫院要進一步聯系工作實際，抓緊抓好政治理論、意識形態等方面的學習。同時，還要進一步創新學習方式，可通過微視頻、PPT、講故事等方式進行意識形態宣傳教育，讓干部職工容易理解，入腦入心。

（二）維護網絡安全，注意輿論引導

醫院網絡建設不僅要重視安全治理，還要重視網絡意識形態對文化、輿情的引導與控制。醫院應在把握主動權的基礎上，進一步樹立網絡安全意識，強化網絡管理。要嚴格落實網絡安全責任制，做到監督管理工作全覆蓋，積極應對和妥善處置涉醫負面輿情。同時，要深入細致地做好干部職工的思想政治工作，及時掌握其思想動態，守好思想陣地和網上陣地。

（三）創新工作舉措，確保工作實效

習近平總書記指出：中國特色社會主義進入新時代，多黨合作要有新氣象，思想共識要有新提高，引導廣大成員增進對中國共產黨和中國特色社會主義的政治認同，使新時代多黨合作展現出勃勃生機。醫院可加大對現代醫院體制機制和改革發展的宣傳力度，充分運用新媒體手段，創新工作方法，進一步采取干部職工喜聞樂見的方式，讓意識形態工作走出會場、走出書本、走出文件，變得生動有趣接地氣，內容豐富有成效。

（四）加強隊伍建設，弘揚清風正氣

人的意識看不見摸不著，意識形態工作難度大，目標管理責任制落實容易跑偏走樣。因此，醫院要進一步加強意識形態工作干部隊伍建設，重視業務培訓，做好黨建工作、意識形態工作和醫療業務工作“三結合”的文章，要提高干部職工運用新媒體的能力和水平，做好激濁揚清的工作，弘揚清風正氣。

四、結語

在公立醫院綜合改革的大背景下，公立醫院意識形態工作要緊密結合醫、教、研、管等中心工作，在傳承、發揚優秀傳統和好的做法的基礎上，順應新時代新要求，進一步創新工作思路，讓意識形態工作有序、科學、高效開展，更好地服務于醫院的改革發展。

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【本文系2019年婁底市哲學社會科學一般課題“新形勢下醫療衛生行業意識形態管理體制研究”（201909B）的階段性成果】

（作者單位：婁底市中心醫院）