高校教學管理隊伍現狀及存在的問題

【摘要】加強教學管理隊伍建設，是保障高校教學管理工作的核心，是落實高校立德樹人根本任務的保證。本文以上海S大學為個案，深入研究高校教學管理隊伍的現狀及存在的問題，為進一步提出有效建設途徑提供依據。

【關鍵詞】高校? 教學管理隊伍? 現狀? 問題

一、上海S大學教學管理隊伍現狀

上海S大學是一所市屬普通本科院校，現有全日制在校生近萬人，教職工651人，其中專任教師453人，教學管理人員54人。教學管理人員與在校生比例為0.51%，與專任教師的比例為11.92%。以上數據表明，教學管理人員數量較少，工作量相對較大。

上海S大學教學管理隊伍的性別分布較為平衡，男女比例基本一致。從數學管理人員的年齡來看，隊伍呈現較年輕化的特點，39歲以下的占51.85%;40-49歲的占20.37%;50歲以上的占27.78%。學歷結構方面，博士8人，碩士21人，研究生比例為53.7%;本科23人，比例為42.59%;專科2人，比例為3.7%。職稱結構方面，高級職稱有11人，比例為20.37%;中級職稱有24人，比例為44.44%;初級職稱2人，比例為2.7%;其余17人無職稱，比例為31.48%。

二、上海S大學教學管理隊伍存在的問題

（一）教學管理權力過于集中

1.教學管理行政化傾向明顯

學校一直受到政府機關科層制行政管理模式的影響，工作方式具有鮮明的行政機關層級觀念，“重管理、輕服務”的思想較為嚴重，導致了學校教學管理權力過于集中，校級教學管理部門權力偏重，行政化色彩較濃。

2.校院二級管理權責不明

受傳統管理體制和理念的長期束縛，學校校級和二級學院教學管理主體在教學管理過程中的關系比較模糊，權責劃分不清晰，二級學院的作用仍沒有得到有效發揮，教學管理缺乏主動性和積極性，主要扮演了“辦事員”和“傳話員”的角色，長期處于這種被動式的工作中，容易養成依賴心理和工作惰性，從而導致隊伍缺乏活力。

（二）教學管理服務意識欠缺

上海S大學長期受行業辦學的影響，導致了學校工作方式和管理理念受到政府機關行政管理理念的影響，教學管理人員的服務意識不強，對自身工作的角色定位存在偏差，工作中更強調對教師和學生的管理，而不是為教師和學生提供教學服務，沒有將滿足教師的需要、滿足學生的需求，促進學生個性化、多元化、全面化發展作為工作的目標。

（三）教學管理隊伍建設機制不完善

教學管理人員的選拔與聘任機制不健全。在上海S大學招聘教學管理人員的啟事中，對教學管理人員的要求較為籠統，僅對學歷提出了要求，并沒有關于學科專業背景方面的具體要求。

教學管理人員的培養進修機制不合理，專業發展受限。從上海S大學舉辦的新進教師入職培訓資料來看，培訓內容主要是針對新進專業教師，而非教學管理人員，因此，入職培訓的內容設置上不具有針對性。對于在崗培訓的頻率問題，有68.52%的教學管理人員選擇從未接受過在崗培訓，選擇兩年以上參加一次在崗培訓的有25.93%，一年以下的短期培訓為0。這一數據表明，上海S大學缺乏對于教學管理人員的培訓機制，教學管理隊伍的專業發展受到限制。

教學管理人員的考核評價機制不科學。在對教學管理人員的考核評價方面，上海S大學對教學管理人員實行年度考核的方式，與學校一般行政崗位同一個考核標準，沒有專門針對教學管理工作的考核內容。由此可見，學校尚未健全針對教學管理隊伍的考評標準，沒有真正做到分類管理，忽視了不同崗位不同工作職能人群的差異性。

（四）教學管理隊伍綜合素養不高

1.教學管理隊伍結構不合理

（1）教學管理人員擁有相關專業背景的人員較少、學歷層次不高，尤其是基層教學管理人員的學歷、職稱不高。就學歷層次方面，上海S大學的教學管理人員本科以下學歷的占46%，尤其是基層教學管理人員的學歷偏低，本科以下學歷的約占67%，占主導地位的是本科學歷的人員，高學歷的人才相對較少，使得教學管理這支隊伍的總體知識結構和學歷層次偏低。

（2）教學管理人員年齡結構不合理，高級職稱人數偏少。科學的年齡分布應是一個青年人數略多于中年人數，中年人數略多于老年人數的“金字塔型”結構。從隊伍結構上來看，隊伍的年齡總體偏低，并沒有達到科學分布的水平。在職稱結構方面，高級職稱人數偏少，職稱普遍偏低，教學管理人員職稱晉升難度較大，造成其工作成就感低下。

2.教學管理工作技能缺乏

（1）信息化管理水平偏低。通過調查發現上海S大學的部分教學管理人員對計算機應用層面的知識缺乏，或是由于年紀較大，幾十年的工作經驗讓其習慣了傳統的手工操作，對新興技術產生一種抵觸心理，從而不認同現代信息技術在教學管理中的應用。

（2）教學研究能力欠缺

據上海S大學近幾年的本科教學工作狀態數據庫的數據顯示，學校教學管理人員發表教學論文的篇數可謂寥寥無幾，且呈現出逐年遞減的態勢。2016年，上海S大學教學管理人員共公開發表教學論文10篇;2017年，共公開發表教學論文7篇;2018年，共公開發表教學論文6篇，其中4篇教學研究教學論文出自同一位二級學院院長。由此可見，上海S大學教學管理人員的科研意識和科研能力相對薄弱，大多數教學管理人員忙于應付日常繁重的事務性工作而無暇深入思考與總結，長期以往就嚴重阻礙了自身的發展，也無法運用最新的理念和理論來服務教學管理的實際工作，導致教學管理工作方式的陳舊。

三、結語

綜上所述，隨著高等教育的改革和發展，深入探尋高校教學隊伍建設存在的問題，分析問題背后的原因，從而進一步優化高校教學管理隊伍，加強教學管理隊伍的建設水平，不斷提升教學管理隊伍的綜合素養，才能有效保障高校的教育教學質量水平，提升高校在教育現代化進程中的綜合實力。

作者簡介：許冬梅（1984-），女，上海人，華東師范大學2018屆公共管理碩士。研究方向：教育管理。